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貴州桔瑞森新材料科技有限公司年產(chǎn)60萬立方米超級刨花板項目首板下線。

“為龍里縣創(chuàng)造大量就業(yè)的同時，帶動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，打造以家居、板材制造為主的新型建材產(chǎn)業(yè)集群。”貴州桔瑞森新材料科技有限公司總經(jīng)理姚家全稱，該項目全面投產(chǎn)后，將成為西南地區(qū)規(guī)模最大的人造板生產(chǎn)加工企業(yè)，預(yù)計年產(chǎn)值超過10億元。

位于龍溪工業(yè)園上海電氣貴州龍里產(chǎn)業(yè)園貴州珂立復(fù)合材料科技有限公司的車間，工人們忙著給百米長的風(fēng)電碳板葉片上漆。廠房外的露天大壩依序停放著兩排成品葉片，待工人進行“全面體檢”后，便可運送出廠。

在上海電氣貴州龍里風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，工人們忙著生產(chǎn)葉片。

作為上海電氣產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略合作伙伴，貴州珂立復(fù)合材料科技有限公司在龍里實施的全省首個百米級葉片產(chǎn)線項目，去年4月開工建設(shè)到投產(chǎn)僅用時150天，截至目前已下線葉片近160片，產(chǎn)值超1億元。

運載物料的大貨車發(fā)出陣陣轟鳴，廠房內(nèi)弧光閃爍、焊花四濺……在冠山工業(yè)園瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園，貴州瑞和制藥有限公司投資建設(shè)的醫(yī)藥智能制造基地項目一片繁忙。

從選擇到扎根，這是瑞和制藥在龍里的第三次投資。據(jù)該公司行政總監(jiān)姚光哲介紹，瑞和大健康產(chǎn)業(yè)園總投資約20億元，占地1000多畝，項目分兩期建設(shè)，擬引進制藥、醫(yī)療器械、特醫(yī)食品等大健康企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)入駐，實現(xiàn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈，助力全省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

貴州瑞和制藥有限公司廠區(qū)一角。

企業(yè)鉚足干勁生產(chǎn)忙，項目全力以赴搶工期，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能澎湃。龍里經(jīng)開區(qū)繪就高質(zhì)量發(fā)展畫卷，是大刀闊斧改革理順運行機制，修煉營商“內(nèi)力”創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，久久為功結(jié)出的碩果。

近年來，龍里經(jīng)開區(qū)深入落實我省“開發(fā)區(qū)體制機制改革30條”、《關(guān)于推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于創(chuàng)新開發(fā)區(qū)管理運行機制的若干措施》等系列政策，制定出臺改革方案，于全省率先開展“區(qū)企一體化”改革，通過實施管理一體化、人事一體化、考核一體化、發(fā)展一體化大膽推進開發(fā)區(qū)管理體制改革，破除開發(fā)區(qū)與園區(qū)開發(fā)運營公司的運行壁壘，整合更多力量和資源推動園區(qū)發(fā)展。

“改革不是喊口號，行得通、能推進、能見效，才有意義。”龍里經(jīng)開區(qū)管委會副主任熊杰表示，加強頂層設(shè)計是改革的關(guān)鍵，只有頂層設(shè)計做好了，才能抓實抓細抓具體。

俯瞰貴州龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)冠山工業(yè)園。

龍里縣委、縣政府始終堅持把工業(yè)作為推動全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的“總引擎”，高度重視“區(qū)企一體化”改革，不斷增強開發(fā)區(qū)資源要素聚集，舉全縣之力推動開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

縣委書記、縣長分別兼開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任和開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會副主任，平臺公司的黨委書記由縣委常委、縣人民政府黨組成員一肩挑，統(tǒng)籌抓開發(fā)區(qū)（園區(qū)開發(fā)運營公司）和全縣的工業(yè)和招商工作，徹底解決過去開發(fā)區(qū)政出多門、多頭管理、效率不高等問題。

馳而不息開展大招商、快馬加鞭推動項目建設(shè)達產(chǎn)、紓困解難助力企業(yè)發(fā)展。以工業(yè)大突破實現(xiàn)龍里大發(fā)展為目標(biāo)，縣委、縣政府堅持工業(yè)為先、項目為王、服務(wù)為上、實干為本，聚焦破解項目招引、落地建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的痛點堵點難點問題，深入推進招商引資、項目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)“三大比拼”。

貴州龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)貴龍工業(yè)園一角。

這些自上而下的舉措，正是熊杰所說的頂層設(shè)計，致力將龍里經(jīng)開區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)展的主陣地、項目建設(shè)的主戰(zhàn)場、改革開放的試驗田、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。

尤其是“三大比拼”，作為龍里抓工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的“頭號工程”，通過明確主體責(zé)任、目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，人人頭上有指標(biāo)、有任務(wù)，使得大抓開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主責(zé)主業(yè)的合力更強了。

“‘一月一排名、一季一通報’，季度排名末位的縣領(lǐng)導(dǎo)和部門上臺作檢討，筑牢了項目建設(shè)、企業(yè)發(fā)展的‘生態(tài)屏障’。”熊杰告訴記者，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進“三大比拼”，進一步增強了龍里經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的后勁和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢能。

貴州快遞物流園。

數(shù)據(jù)顯示，自龍里經(jīng)開區(qū)實施“區(qū)企一體化”改革以來，成功引進工業(yè)項目132個，項目總投資194.05億元。

隨著一個個優(yōu)質(zhì)項目提速建設(shè)，項目“施工圖”正轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展“實景圖”，生態(tài)食品、健康醫(yī)藥、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)齊頭發(fā)展，卡布嬰童、瑞和大健康、上海電器風(fēng)電、桔瑞森綠色家居等產(chǎn)業(yè)園集群效應(yīng)日益凸顯，為龍里經(jīng)開區(qū)加快構(gòu)建“1+2+2”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，助力千億級重點工業(yè)園區(qū)建設(shè)，注入了強力支撐。

營商環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要軟實力，也是核心競爭力，拼發(fā)展就是拼營商環(huán)境。

招來企業(yè)、引進項目只是開始，讓企業(yè)留得住、發(fā)展好才是關(guān)鍵所在。

中鈦線纜項目建設(shè)提速，預(yù)計在今年9月完工并投用。

近年來，龍里經(jīng)開區(qū)項目建設(shè)如此之快，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)顯著，得益于該區(qū)進一步理順體制機制，織牢“服務(wù)網(wǎng)”，打造優(yōu)質(zhì)安商環(huán)境。

貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司董事、副總經(jīng)理董衛(wèi)紅介紹稱，為精準(zhǔn)高效服務(wù)園區(qū)企業(yè)，縣委、縣政府統(tǒng)籌將全縣500多家工業(yè)企業(yè)劃分成21個網(wǎng)格，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)和包保單位按照“1+1+N”模式進行網(wǎng)格化服務(wù)。與此同時，組建一支懂業(yè)務(wù)、善溝通的企業(yè)特派員隊伍，定點服務(wù)開發(fā)區(qū)130多家規(guī)上企業(yè)。

“精準(zhǔn)聚焦協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問題、協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)重大突破、助推企業(yè)擴大規(guī)模，以問題為導(dǎo)向，企業(yè)有訴求，立馬上門；企業(yè)無訴求，減少走訪服務(wù)頻次。”董衛(wèi)紅告訴記者，“區(qū)企一體化”改革，有效解決了過去龍里經(jīng)開區(qū)服務(wù)企業(yè)“兩張皮”的問題，現(xiàn)在，力量更充沛，服務(wù)更專業(yè)、更高效，園區(qū)企業(yè)的發(fā)展信心更加堅定了。

企業(yè)特派員入企開展定點服務(wù)。

有道是“經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟基礎(chǔ)，上層建筑要與經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)。”對開發(fā)區(qū)來說，要發(fā)展，除了營商環(huán)境“軟環(huán)境”搞得好，園區(qū)配套“硬環(huán)境”同樣至關(guān)重要。

“過去，開發(fā)區(qū)的財政，基本只能保障整體運行，布局謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可謂是‘心有余而錢不足’。”貴州興園工業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“興園公司”）總經(jīng)理張旭表示，作為龍里經(jīng)開區(qū)實施“區(qū)企一體化”改革的重要一環(huán)，興園公司得從財政“輸血”向自我“造血”轉(zhuǎn)變。

為此，興園公司堅持“投、融、建、管、運”一體化閉環(huán)思路，聚焦園區(qū)發(fā)展主任務(wù)，通過實施實體化、市場化、規(guī)范化運營管理，打好發(fā)展存量業(yè)務(wù)和挖掘增量業(yè)務(wù)“組合拳”，不斷提高公司效益，實現(xiàn)了從“輸血”到自我“造血”的蝶變。

張旭介紹稱，2024年，興園公司實現(xiàn)營收4.01億元，較改革前增長了28.5%。

配套園區(qū)生態(tài)食品產(chǎn)業(yè)建設(shè)的冷鏈物流項目如火如荼建設(shè)中。

提高國有資本配置和運行效率，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險能力，以改革促發(fā)展。近年來，龍里經(jīng)開區(qū)以興園公司為建設(shè)主體實施的涉及園區(qū)道路、供水、供電、污水、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施項目共計40余個，累計投入超20億元，為完善園區(qū)配套建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強有力支撐。