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艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

剛剛過去的五年，是黔南州在攻堅克難中奮起直追的五年。五年來，全州各族干部群眾始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委決策部署，以項(xiàng)目建設(shè)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之穩(wěn)，以人民為中心托起民生福祉之穩(wěn)，交出了高質(zhì)量的戰(zhàn)貧、抗疫和發(fā)展的“黔南答卷”。

踏上新征程，黨中央、國務(wù)院為貴州送來了國發(fā)〔2022〕2號文件——《關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》這份沉甸甸的虎年“大禮包”。今后五年，黔南將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州對黔南工作重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)國發(fā)〔2022〕2號文件，牢牢把握重要戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，聚焦“開新局、走前列、作貢獻(xiàn)”，圍繞“四新”主攻“四化”，奮力建設(shè)“五個新黔南”，建設(shè)更高水平民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)。

黔南各民族大團(tuán)結(jié) 包曉閩 攝

以錦繡沃野織就鄉(xiāng)村振興新畫卷

五年來，最為自豪的是，黔南脫貧攻堅取得全面勝利，與全國全省同步全面建成小康社會！

這是與貧困抗?fàn)幍奈迥辍?017年，黨的十九大把精準(zhǔn)脫貧作為三大攻堅戰(zhàn)之一進(jìn)行全面部署。2017年，貴州省第十二次黨代會明確“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務(wù)。”黔南聞令而動，遵令而行，堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，堅持以人民為中心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持舉全州之力向絕對貧困發(fā)起總攻。

五年來，全州上下鉚足干勁，對脫貧攻堅全過程“精準(zhǔn)繡花”，使出“真招實(shí)招”，端出“真金白銀”，開展“真幫實(shí)扶”。“約法三章”、“七個一”機(jī)制、“精準(zhǔn)打法十條”等一系列“黔南戰(zhàn)法”務(wù)實(shí)管用，易地扶貧搬遷“五個三”配套經(jīng)驗(yàn)、“校農(nóng)結(jié)合”模式等在全省推廣。

三都水族自治縣中和鎮(zhèn)雪花湖移民社區(qū)? 肖偉 攝

反貧困的奇跡，正在徐徐展開。一條條平坦的水泥硬化路直通農(nóng)戶家；一個個易地扶貧搬遷點(diǎn)斬斷群眾的窮根；一座座扶貧車間如雨后春筍從“三山”拔地而起……通過挖掘生態(tài)潛力，走綠色產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展之路，昔日的“窮山惡水”變成“金山銀山”，這場脫貧攻堅戰(zhàn)，猶如一股浩蕩的東風(fēng)吹拂著黔南大地。

公路如絲帶般纏繞于長順山間（圖源：長順縣融媒體中心）

“村村通”“組組通”、飲水安全等基礎(chǔ)設(shè)施短板全面補(bǔ)齊，農(nóng)村學(xué)前教育義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃、“三重醫(yī)療保障”全面覆蓋，8.7萬戶實(shí)施農(nóng)村危房改造，24.73萬貧困群眾搬出大山，836個貧困村全部出列，92.93萬農(nóng)村貧困人口擺脫貧困，黔南在全省3個自治州中率先脫貧“摘帽”。

凡是過往，皆為序章。今年春節(jié)前夕，國發(fā)〔2022〕2號文件明確提出，“推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，走具有貴州特色的鄉(xiāng)村振興之路。”近期，2022年省委一號文件也對全面推進(jìn)貴州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作進(jìn)行了系統(tǒng)安排。

貴定縣盤江鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村? 石銀超 攝

站在新生活、新奮斗的起點(diǎn)，黔南正持續(xù)接力，推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興有效銜接。近年來，在黔南鄉(xiāng)村大地上，一個個鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目紛紛落地，一個個特色產(chǎn)業(yè)帶動高質(zhì)量發(fā)展，一支支鄉(xiāng)村振興工作隊接力出發(fā)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興步履鏗鏘。特別是今年以來，黔南州將深化鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，著力打造民族地區(qū)現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)、脫貧人口持續(xù)增收、鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)樣板區(qū)和東西部協(xié)作典范，努力建設(shè)鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)，走具有黔南特色的鄉(xiāng)村振興之路。

以“四化”同步發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)大提質(zhì)

五年來，最為振奮的是，黔南綜合實(shí)力趕超跨越邁上新臺階，發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)！

四月暮春，黔南各地，防疫不松勁，發(fā)展逐春光。項(xiàng)目建設(shè)快馬加鞭，“屏對屏”招商捷報頻傳，“黔貨出山”屢創(chuàng)紀(jì)錄，城市發(fā)展活力無限，干部群眾斗志昂揚(yáng)，黔南大地生機(jī)勃發(fā)。

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”近年來，面對復(fù)雜多變的疫情走勢，以及宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力，全州上下深入貫徹中央和省、州決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，牢牢守好兩條底線，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略行動，全力以赴圍繞“四新”主攻“四化”，著力實(shí)施“六大引領(lǐng)工程”。在重重挑戰(zhàn)中，全州高質(zhì)量發(fā)展取得實(shí)效，經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中加固、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢，經(jīng)濟(jì)總量從全省第五提升到第四。

龍里高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的貴州卡布國際生物科技有限公司生產(chǎn)如火如荼?肖偉? 攝

逆勢求變，迎難圖新。黔南把推動全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作為第一要務(wù)，作為解決黔南一切問題、一切困難的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、做實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、提高科技創(chuàng)新能力為重點(diǎn)，深入實(shí)施“六大引領(lǐng)工程”，著力在圍繞“四新”主攻“四化”上取得新的更大突破、跑出加速度。

向科技創(chuàng)新要動能。去年，黔南推進(jìn)科技項(xiàng)目、企業(yè)和平臺培育建設(shè)，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量13.66億元，躍升到全省第三，總量增速、強(qiáng)度增速均排名全省第一。特別是黔南高新區(qū)通過搭建科技創(chuàng)新平臺，引進(jìn)培育大量高新技術(shù)企業(yè)和人才，聚集產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢技術(shù)創(chuàng)新資源，打通科技成果轉(zhuǎn)化渠道，在磷化工產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育起強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢和行業(yè)領(lǐng)先的市場競爭優(yōu)勢。

科研人員在福泉環(huán)保城進(jìn)行實(shí)驗(yàn)? 肖偉 攝

向深化改革要動能。五年來，黔南堅持以改革促發(fā)展，深化改革涉水破冰，累計推出585項(xiàng)改革任務(wù)，全面完成了126項(xiàng)國家級和省級試點(diǎn)改革任務(wù)，綜合行政執(zhí)法體制改革、公立醫(yī)院改革等放樣全省、全國，深化改革活力迸發(fā)，推動高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。

向市場需求要動能。現(xiàn)階段，投資特別是有效投資對全州經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用不容忽視。今年2月，黔南州74個含金量高、帶動作用大的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工，總投資232.23億元，其中，“四化”項(xiàng)目66個，總投資212.53億元。不少“老”產(chǎn)業(yè)找到了新賽道，新生力量提質(zhì)增速，黔南正在打造成貴州改革開放、創(chuàng)新引領(lǐng)、人才匯聚的新高地。

2月25日，貴州省2022年一季度重大項(xiàng)目集中開工儀式黔南州分會場在福泉市舉行。肖偉? 攝

環(huán)境也是生產(chǎn)力。黔南成立了以州委書記、州長任雙組長的黔南州產(chǎn)業(yè)大招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好全州優(yōu)化營商環(huán)境工作。今年初，州委出臺“十不折騰”優(yōu)化營商環(huán)境，打造黔南州“貴人服務(wù)·十不折騰”營商環(huán)境特色品牌。通過深化“放管服”改革，全面推行權(quán)責(zé)清單制度，率先試點(diǎn)推行“全省、跨省通辦”，政府透明度進(jìn)入全省第一方陣。

近年來，正是一個個項(xiàng)目陸續(xù)上馬，一家家企業(yè)持續(xù)發(fā)力，才匯聚成黔南產(chǎn)業(yè)倍增、經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。

以生態(tài)高顏值刷新綠色發(fā)展高質(zhì)量

五年來，最為可貴的是，黔南深入踐行生態(tài)文明理念，綠色發(fā)展邁出新步伐！

山清水秀、綠蔭蔽城、城在綠中、人在景中……近日，“綠博園向全州居民實(shí)行免費(fèi)入園政策”的消息刷爆朋友圈，翠綠疊嶂、生機(jī)盎然的綠博園已經(jīng)成為人們爭相前往的熱門打卡地。在黔南，公園綠地如星點(diǎn)散落，居鬧市可聞花香，不出城能賞園林之美，這是黔南堅持生態(tài)文明建設(shè)帶來的“綠色福利”。

山清水秀的都勻綠博園? 肖偉 攝

如今，一個天藍(lán)、地綠、水清的美麗黔南，正在漸行漸近……五年來，全州12縣（市）縣城環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率平均達(dá)99.2%、高出全省1.2個百分點(diǎn)；縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水國省控斷面水質(zhì)優(yōu)良率100%；森林覆蓋率達(dá)66%，高出全省4個百分點(diǎn)；單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度下降49.41%，排名全省第一……

羅甸大小井景區(qū)? 班方智? 攝

習(xí)近平總書記在貴州視察時指出，優(yōu)良生態(tài)環(huán)境是貴州最大的發(fā)展優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。國發(fā)〔2022〕2號文件明確提出，要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢長江、珠江上游生態(tài)安全屏障，科學(xué)推進(jìn)石漠化綜合治理，構(gòu)建完善生態(tài)文明制度體系，不斷做好綠水青山就是金山銀山這篇大文章。因此，“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出位置”是黔南擲地有聲的承諾。作為貴州的“生態(tài)優(yōu)等生”，黔南聚焦“機(jī)制活”“產(chǎn)業(yè)優(yōu)”“百姓富”“生態(tài)美”，著力把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

荔波小七孔景區(qū)——鴛鴦湖（圖源：荔波縣融媒體中心）

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。時下，正是生態(tài)天麻下種的黃金時節(jié)，在荔波縣小七孔鎮(zhèn)地莪村拉棒林場國儲林，當(dāng)?shù)厝罕娬Φ貌灰鄻泛酰瑐浞N、播種、覆葉、蓋土，分工明確、相互配合。近年來，黔南念好“山水經(jīng)”、種好“搖錢樹”，大力培育發(fā)展“生態(tài)銀行”，深入推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。據(jù)了解，去年，全州林下經(jīng)濟(jì)面積達(dá)375萬畝，初步形成“產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、區(qū)域特色化、主體新型化、產(chǎn)品品牌化、投入多元化”的發(fā)展格局。

與此同時，黔南“一片葉”也乘勢而上。據(jù)《2021中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估報告》顯示，都勻毛尖品牌價值達(dá)40.2億元。在都勻，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動受益農(nóng)戶12.5萬人；在甕安，20.81萬畝茶園按照歐盟583項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，成功創(chuàng)建“歐標(biāo)茶”品牌；在黔南，茶葉種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值排名全省第三，茶產(chǎn)業(yè)已成為群眾致富增收的重要產(chǎn)業(yè)。

甕安縣建中鎮(zhèn)“黃金芽”種植基地? 肖偉? 攝

在全方位全過程構(gòu)建工業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展新格局方面，過去一年，我州26家企業(yè)單位產(chǎn)品綜合能耗均達(dá)國家強(qiáng)制性或推薦性能耗限額要求，部分企業(yè)的單位產(chǎn)品能耗指標(biāo)達(dá)國內(nèi)先進(jìn)值；43家企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技改投入，多年累計投入91425.46萬元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能7萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。福泉市2021年磷石膏資源綜合利用處置率116.75%，實(shí)現(xiàn)磷石膏處理率逐年上升、存量呈負(fù)增長。

揚(yáng)帆起航自奮楫，不負(fù)韶華更向前。黔南經(jīng)濟(jì)社會正迎來新一輪發(fā)展的春天，全州干部群眾正以永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，真抓實(shí)干、埋頭苦干，向著高質(zhì)量發(fā)展，向著新征程，進(jìn)發(fā)！