三都水族自治縣2021年11月貫徹落實國務(wù)院辦公廳政務(wù)公開工作要點落實情況
| 序號 | 主要內(nèi)容 | 工作任務(wù) | 工作要求 | 縣級具體落實措施 | 責(zé)任落實單位 | 落實情況 | 備注 |
| 1 | 一、 緊扣“十四五”開好局起好步深化政務(wù)公開 | (一)做好各類規(guī)劃主動公開。 | 縣級以上各級人民政府要主動公開國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,做好歷史規(guī)劃(計劃)的歸集整理和主動公開工作,充分展示“一張藍圖繪到底”的接續(xù)奮斗歷程。 | 在縣人民政府門戶網(wǎng)站上主動公開三都水族自治縣制定的十四個五年規(guī)劃綱要、國土空間規(guī)劃、專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃等,并收集整理公開十三五期間的相關(guān)規(guī)劃。 | 縣直各單位 | 11月,暫未發(fā)布相關(guān)規(guī)劃計劃。 | |
| (二)做好市場規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管執(zhí)法信息公開。 | 全面落實“全國一張清單”管理模式,主動公開全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負面清單并根據(jù)調(diào)整情況做好更新發(fā)布,切實做到平等準(zhǔn)入、開放有序。及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案的落實舉措,加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的國內(nèi)統(tǒng)一市場。加強反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法信息公開工作,一視同仁公正監(jiān)管,營造誠信守法的市場環(huán)境,有效維護人民群眾利益。 | 完成省推進信用中國(貴州)、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(貴州)、貴州省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺、部門協(xié)同監(jiān)管平臺等各類監(jiān)管信息公開平臺數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。以統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識,將雙隨機檢查結(jié)果和其他行政檢查、行政處罰、行政強制等結(jié)果統(tǒng)一向社會公開,實現(xiàn)已歸集的涉企監(jiān)管執(zhí)法信息公示率100%、一致性100%。 | 縣發(fā)展和改革局、縣市場監(jiān)督管理局 | 一是嚴(yán)格按照《政府投資條例》及上級相關(guān)文件要求開展審批工作,對未明確資金來源,未制定融資平衡方案的項目,一律不得審批和開工建設(shè)。嚴(yán)格審核項目投資,結(jié)合財政承受能力和政府投資能力,從嚴(yán)審批債務(wù)風(fēng)險高的新項目,對“政績工程”“形象工程”不予審批。二是截至2021年11月,推動全縣“雙隨機、一公開”工作。2021年以來全縣共開展隨機抽查238次,隨機抽取檢查對象837戶,隨機選派執(zhí)法人員630人次,公開檢查結(jié)果837條,部分抽查活動正在開展中。 | |||
| (三)做好財政信息公開。 | 穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍,推進部門所屬單位預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。持續(xù)深化地方政府債務(wù)信息公開,通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。加大惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開力度,縣級政府信息公開工作主管部門及財政部門要推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸,并與村(居)務(wù)公開有效銜接。 | 1.按照上級要求,在政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目做好預(yù)算、決算及相關(guān)報表公開。2.在政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目開設(shè)欄目定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計劃、償債資金來源等信息。3.在“惠企利民政策明白卡”及時公開惠民惠農(nóng)資金政策,在政府網(wǎng)站重點領(lǐng)域信息公開欄目公開惠民惠農(nóng)資金發(fā)放情況。4.指導(dǎo)各鎮(zhèn)(街道)推動補貼信息公開向村和社區(qū)延伸,并與村(居)務(wù)公開有效銜接。 | 縣財政局、縣交通局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣水務(wù)局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣扶貧辦、縣自然資源局、縣移民局、縣市監(jiān)局、縣民政局、縣司法局、縣人社局、縣投促局 | 2021年度相關(guān)政策信息已全部更新。 | |||
| (四)做好常態(tài)化疫情防控信息公開。 | 重點圍繞散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等發(fā)布權(quán)威信息,扎實做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作,既要有效提示風(fēng)險,也要做到科學(xué)精準(zhǔn)。 | 1.在縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體及時發(fā)布散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動等權(quán)威信息。2.在政務(wù)新媒體做好疫苗接種信息公開和輿論引導(dǎo)工作。3.堅持定期在政務(wù)新媒體發(fā)布疫情防控動態(tài)。 | 縣疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣衛(wèi)生健康局 | 2021年11月,已在縣政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺發(fā)布相關(guān)信息15余條。 | |||
| 2 | 二、緊扣宏觀政策落地見效深化政務(wù)公開 | (一)持續(xù)加強重大政策發(fā)布解讀。 | 扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)為重點,聚焦保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性、促進經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,深入推進重點領(lǐng)域改革、更大激發(fā)市場主體活力,依靠創(chuàng)新推動實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、培育壯大新動能,堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點、充分挖掘國內(nèi)市場潛力,以及全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實行高水平對外開放,加強污染防治和生態(tài)建設(shè),切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策,及時發(fā)布權(quán)威信息,開展深入解讀,有效引導(dǎo)預(yù)期,為實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)營造良好氛圍。 | 認真貫徹落實省委、州委、縣委經(jīng)濟工作會議精神和省、州、縣《政府工作報告》要求,重點圍繞推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四個輪子一起轉(zhuǎn)”,以及擴大有效投資和消費、產(chǎn)業(yè)大招商、重點領(lǐng)域改革、對外開放、科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、數(shù)字經(jīng)濟、污染防治和生態(tài)建設(shè)、防范化解重大風(fēng)險、基本民生保障等方面重大政策,及時發(fā)布權(quán)威信息,組織開展深入解讀,釋放更多積極信號。 | 縣直各單位 | 11月,印發(fā)《三都水族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三都水族自治縣營商環(huán)境投訴處理暫行規(guī)定的通知》(三府辦發(fā)〔2021〕56號)、《三都水族自治縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三都水族自治縣2021年度重大行政決策事項目錄的通知》(三府辦函〔2021〕79號)2份。 | |
| (二)不斷改進政策解讀工作方式。 | 加強政策咨詢服務(wù),政策制定機關(guān)要積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達政策意圖,助力營商環(huán)境持續(xù)改善。政務(wù)公開工作機構(gòu)要加強內(nèi)部協(xié)調(diào),暢通本機關(guān)政策咨詢渠道。有條件的地方可依托政務(wù)服務(wù)便民熱線、實體服務(wù)大廳和政府網(wǎng)站,設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口,為企業(yè)和群眾提供“一號答”、“一站式”的政策咨詢服務(wù)。創(chuàng)新政策解讀形式,加快形成以國務(wù)院政策問答平臺為龍頭,各地區(qū)各部門協(xié)同聯(lián)動、對接共享的政策問答體系,增強政策解讀效果。更加注重對政策背景、出臺目的、重要舉措等方面的實質(zhì)性解讀,避免設(shè)定過高的解讀率考核指標(biāo)催生形式主義問題,全面提升解讀工作質(zhì)量。 | 1.政策制定機關(guān)積極解答政策執(zhí)行機關(guān)和企業(yè)、群眾的咨詢,精準(zhǔn)傳達政策意圖。依托全省統(tǒng)一的 “政民互動常見問題知識庫”等互動渠道,主動推送熱點政策問答,及時回復(fù)公眾提出的政策咨詢。2.升級完善“惠企利民政策明白卡”,全面梳理公布惠企利民政策要點,配套開展“場景式”解讀,幫助企業(yè)和群眾準(zhǔn)確適用政策。3.政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立惠企政策服務(wù)專窗,為企業(yè)提供 “一站式”政策咨詢服務(wù),并根據(jù)適用范圍向符合條件的企業(yè)精準(zhǔn)推送。4.利用一問一答、圖片圖表、音頻視頻等多種形式開展政策解讀,讓公眾看得懂、易接受、好執(zhí)行。5.解讀材料能夠講清楚政策措施的背景依據(jù)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、涉及范圍、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、注意事項、關(guān)鍵詞詮釋、惠民利民舉措、新舊政策差異等實質(zhì)性內(nèi)容。6.解讀材料均在政策文件發(fā)布后的5個工作日內(nèi)發(fā)布。 | 縣直各單位 | 一是通過文字、圖片形式進行解讀2份。二是解讀材料在政策文件發(fā)布后的3個工作日內(nèi)發(fā)布。三是加大“政民互動常見問題知識庫”政策問答更新力度,已更新2021年政策問答信息。四是已完成“惠企利民政策明白卡”修訂,原則上每年修訂一次,對出現(xiàn)變更的惠民利企政策立即進行更新。五是按省、州時限要求開設(shè)惠企政策服務(wù)專窗,為企業(yè)提供 “一站式”政策咨詢服務(wù)。 | |||
| (三)切實增強回應(yīng)關(guān)切效果。 | 緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質(zhì)性回應(yīng)社會關(guān)切。加強輿情回應(yīng)臺賬管理,認真核查已作出的承諾落實及公開情況,切實維護政府公信力。增強回應(yīng)工作的主動性,通過網(wǎng)上調(diào)研等方式,了解掌握社會公眾對政策執(zhí)行效果的反饋與評價,主動回應(yīng)存在的共性問題,助力政策完善。密切關(guān)注涉及疫情防控、房地產(chǎn)金融、工資拖欠、環(huán)境污染和生態(tài)破壞、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情并及時作出回應(yīng),助力防范化解重大風(fēng)險。 | 1.密切關(guān)注涉及疫情防控、政府債務(wù)、欠薪欠資、經(jīng)濟金融、征地拆遷、環(huán)境污染、食藥安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活保障等方面的政務(wù)輿情,緊緊圍繞政務(wù)輿情背后的實際問題,以解決問題的具體舉措實質(zhì)性及時回應(yīng)公眾關(guān)切。2.提高政務(wù)輿情回應(yīng)針對性權(quán)威性,避免轉(zhuǎn)載無關(guān)信息代替政府自身回應(yīng)。3.重大政務(wù)輿情回應(yīng)要實行政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞媒體等多點聯(lián)動,增強回應(yīng)信息傳播實效。4.建立政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理制度,逐一對照檢查并及時公開已作承諾的落實情況,維護政府公信力。 | 縣直各單位 | 11月: 一是開展1次熱點問題回應(yīng)。二是均未轉(zhuǎn)載無關(guān)信息代替政府自身回應(yīng)情形。三是本月未發(fā)生重大輿情,一旦發(fā)生將在政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體同時回應(yīng)。四是已建立政務(wù)輿情回應(yīng)臺賬管理制度,對有關(guān)重大輿情回應(yīng)公開承諾。 |
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| 3 | 三、緊扣強基礎(chǔ)抓基層深化政務(wù)公開 | (一)做好政務(wù)信息管理工作。 | 用好行政法規(guī)集中統(tǒng)一公開成果,對照中國政府法制信息網(wǎng)行政法規(guī)庫公布的行政法規(guī)國家正式版本,更新本機關(guān)網(wǎng)站上的行政法規(guī)文本。全面推進規(guī)章集中統(tǒng)一公開,具有規(guī)章制定權(quán)的地方政府和國務(wù)院部門在2021年底前將本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開,方便公眾查詢使用。 | 全面推進規(guī)章和規(guī)范性文件集中統(tǒng)一公開,2021年6月底前,做好全省行政機關(guān)將現(xiàn)行有效的規(guī)章和規(guī)范性文件全部錄入“貴州省規(guī)章和規(guī)范性文件庫”,同步錄入文件備案、清理等信息。新制定的規(guī)章和規(guī)范性文件要及時入庫公開,已修訂或失效的文件要逐步入庫管理并標(biāo)注有效性。 | 縣人民政府辦公室、縣司法局 | 11月,無新增規(guī)范性文件。 | |
| (二)完善政務(wù)公開平臺。 | 全面推行政府網(wǎng)站集約化建設(shè),構(gòu)建網(wǎng)上政府的數(shù)據(jù)底座,推動公開、互動、服務(wù)融合發(fā)展,推動更多政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦,實現(xiàn)一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制,針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”、“空殼”等問題有序開展清理整合。對政府門戶網(wǎng)站的政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項檢查,未按要求完成的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定督促整改、通報批評。推進省級政府、國務(wù)院部門門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄與中國政府網(wǎng)政府信息公開專欄的數(shù)據(jù)聯(lián)通工作。2021年底前,縣級以上政府門戶網(wǎng)站全部支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。穩(wěn)步推動設(shè)區(qū)的市、自治州開設(shè)政府公報,完善政府公報數(shù)據(jù)庫,推進數(shù)字化利用,通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。 | 1.加大 “中國·貴州”統(tǒng)一移動應(yīng)用平臺推廣應(yīng)用。2.各級政府門戶網(wǎng)站、部門子站開設(shè)“貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺”“貴州省政民互動常見問題知識庫”訪問渠道。各行政機關(guān)政務(wù)新媒體開設(shè) “民生百事通”訪問渠道。3.各行政機關(guān)在每個新媒體平臺只保留1個主賬號,在多個平臺開設(shè)有政務(wù)新媒體賬號又確實無力維護的,要及時關(guān)停注銷。4.政務(wù)新媒體開辦、變更、關(guān)停、注銷情況要及時錄入 “貴州省政務(wù)新媒體備案檢查系統(tǒng)”,確保更新及時、服務(wù)可用、互動有效。5.完善政府公報數(shù)據(jù)庫,推進數(shù)字化利用,通過政務(wù)新媒體等渠道加強政府公報內(nèi)容傳播。6.縣級以上政府門戶網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。 | 縣人民政府辦公室牽頭,縣直各單位、各鎮(zhèn)(街道)配合 | 一是認真貫徹落實省、州集約化平臺推廣應(yīng)用要求。二是已提供“貴州省惠民政策項目資金信息公開平臺”“貴州省政民互動常見問題知識庫”訪問渠道。政務(wù)新媒體提供“民生百事通”訪問渠道。三是政務(wù)新媒體按要求及時更新。本月未開通新增政務(wù)新媒體賬號。四是政務(wù)新媒體開辦、變更、關(guān)停、注銷,均按要求及時備案錄入系統(tǒng)。五是政務(wù)新媒體已提供政府公報公開訪問渠道。六是目前政府門戶網(wǎng)站已全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。 | |||
| (三)推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。 | 尚未出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的國務(wù)院部門,在2021年底前編制完成標(biāo)準(zhǔn)指引。已經(jīng)出臺本領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的國務(wù)院部門,要對標(biāo)準(zhǔn)指引落實情況進行跟蹤評估,以基層群眾實際需求為導(dǎo)向及時調(diào)整完善,增強操作性、實效性。基層政府要持續(xù)加強政府信息公開窗口建設(shè),有效傳遞黨和國家重大政策,積極解答政策咨詢,更好打通政策落實“最后一公里”。 | 2021年6月底前,結(jié)合職責(zé)權(quán)限和本地實際,公布公眾參與行政決策的事項清單,明確參與的范圍和方式,并向社會公開。加快推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化向農(nóng)村和社區(qū)延伸,全面完成村(居)民委員會公開事項清單梳理工作,鼓勵建設(shè)開通行政村(居)民微信公眾號,強化信息公示欄等公開窗口建設(shè),支持村(居)民委員會依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項。 | 縣人民政府辦公室 | 一是已于8月在縣政府門戶網(wǎng)站公布公眾參與行政決策的事項清單。二是政府網(wǎng)站欄目與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范清單一致。 | |||
| 4 | 四、緊扣政府信息公開條例實施深化政務(wù)公開 | (一)提高依申請公開工作質(zhì)量。 | 切實轉(zhuǎn)變觀念,強化服務(wù)理念,把依申請公開工作作為服務(wù)人民群眾生產(chǎn)生活、支持市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的重要方式,更好滿足申請人對政府信息的個性化合理需求。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo),提升答復(fù)文書規(guī)范化水平。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》,嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。 | 1、政府信息公開申請說明或指引按新修訂的《政府信息公開條例》《政府信息公開信息處理費管理辦法》的要求進行更新完善。2.正常提供平常信函、郵政寄送、傳真、互聯(lián)網(wǎng)、當(dāng)面申請等依申請渠道,且渠道暢通。3.用好全省統(tǒng)一的依申請公開平臺,及時錄入政府信息公開申請辦理相關(guān)數(shù)據(jù)。4.依申請公開答復(fù)及時規(guī)范,規(guī)范計收信息處理費。 | 縣直各單位、各鎮(zhèn)(街道) | 一是按要求更新完善指引。二是渠道暢通。三是按要求及時錄入辦理。四是今年以來未出現(xiàn)行政復(fù)議、行政訴訟且被依法糾錯情形。 | |
| (二)規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。 | 國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)在2021年底前制定政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn),有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢,加大監(jiān)督力度,強化責(zé)任追究,不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識,更好保障人民群眾合法權(quán)益。 | 嚴(yán)格按照國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)制定政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范,縣政府行政復(fù)議機構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一的案件審理標(biāo)準(zhǔn),切實解決同案不同判問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢,加大監(jiān)督力度,強化責(zé)任追究,不斷增強政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識,更好保障人民群眾合法權(quán)益。 | 縣司法局 | 一是已在縣政府門戶網(wǎng)站公開行政復(fù)議指南,明確復(fù)議案件審理規(guī)范,統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)。二是已在縣政府門戶網(wǎng)站公開行政復(fù)議決定書4件。 | |||
| (三)加強配套制度建設(shè)。 | 國務(wù)院有關(guān)主管部門在2021年底前出臺教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定,進一步加強監(jiān)管,優(yōu)化公共服務(wù)。修訂完善政府信息公開工作年度報告格式,推動各級行政機關(guān)向社會公開更多有價值的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù),更好發(fā)揮政府信息公開制度的功能作用。 | 密切關(guān)注國務(wù)院行業(yè)主管部門制定公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定情況,按要求推進教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、環(huán)境保護、公共交通等公共企事業(yè)單位信息公開。 | 縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、州生態(tài)環(huán)境局三都分局、縣交通運輸局 | 已公開教育、衛(wèi)生健康、水利、執(zhí)法、環(huán)境保護、交通、供電、供氣等公共企事業(yè)單位信息。 |
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