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省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知

黔府辦函〔2022〕47號(hào)

各市、自治州人民政府，各縣(市、區(qū)、特區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)省人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)將《貴州省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

貴州省人民政府辦公廳

2022年5月18日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

貴州省2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)

2022年，貴州省政務(wù)公開(kāi)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神，宣傳貫徹省第十三次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，圍繞深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化、提升政策發(fā)布解讀質(zhì)量、優(yōu)化平臺(tái)渠道功能、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障等方面推動(dòng)公開(kāi)質(zhì)量和實(shí)效再上新臺(tái)階，打造具有貴州特色的工作品牌，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

一、深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

(一)深入推進(jìn)落實(shí)重大政策信息公開(kāi)。聚焦《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào))精神，緊扣“西部大開(kāi)發(fā)綜合改革示范區(qū)、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū)、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”的戰(zhàn)略定位和各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)，及時(shí)公開(kāi)事關(guān)全省發(fā)展大局的重大改革舉措、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程項(xiàng)目、重大民生關(guān)切、重大政策安排等信息，推動(dòng)將文件帶來(lái)的政策紅利轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

(二)深入推進(jìn)涉企服務(wù)信息公開(kāi)。加大涉企政策梳理力度，加強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體、為企業(yè)紓困解難等政策信息公開(kāi)。在政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)設(shè)惠企政策等欄目，強(qiáng)化涉企政策集成公開(kāi)。加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游等行業(yè)幫扶政策的公開(kāi)力度，有條件的地方、部門為企業(yè)提供優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送服務(wù)，提高政策到達(dá)率。充分發(fā)揮行業(yè)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等作用，分級(jí)分類梳理并精準(zhǔn)推送政策，提升政策知曉率。建立市場(chǎng)主體反映投資和工程建設(shè)項(xiàng)目審批問(wèn)題的辦理和反饋機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)和解決“堵點(diǎn)”問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法信息公開(kāi)工作。

(三)深入推進(jìn)財(cái)稅信息公開(kāi)。繼續(xù)規(guī)范推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開(kāi)，逐步實(shí)現(xiàn)非涉密部門應(yīng)公開(kāi)盡公開(kāi)。系統(tǒng)集成、智能推送已出臺(tái)的各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策特別是大規(guī)模增值稅留抵退稅政策，幫助基層執(zhí)行機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人第一時(shí)間全面準(zhǔn)確了解政策，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)享盡享。開(kāi)展稅收優(yōu)惠政策咨詢和政策輔導(dǎo)，優(yōu)化12366納稅服務(wù)平臺(tái)智能咨詢功能。依托稅務(wù)網(wǎng)站完善統(tǒng)一規(guī)范的稅費(fèi)政策庫(kù)，動(dòng)態(tài)更新并免費(fèi)開(kāi)放。

(四)深入推進(jìn)疫情防控信息公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行疫情防控信息發(fā)布各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌用好各類信息發(fā)布平臺(tái)，持續(xù)發(fā)布疫情防控進(jìn)展信息，及時(shí)充分回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，防止引發(fā)疑慮和不實(shí)炒作。加強(qiáng)疫情防控信息發(fā)布工作協(xié)調(diào)，行政機(jī)關(guān)向社會(huì)發(fā)布的信息，要與上級(jí)單位對(duì)下級(jí)單位下達(dá)的工作指令保持一致。進(jìn)一步規(guī)范流調(diào)信息發(fā)布和管理，按照“合法、正當(dāng)、必要、最小化”原則保護(hù)個(gè)人隱私，避免對(duì)當(dāng)事人正常生活產(chǎn)生不當(dāng)影響。

(五)深入推進(jìn)就業(yè)穩(wěn)崗信息公開(kāi)。加強(qiáng)政策宣講和推送工作，將政府出臺(tái)的就業(yè)支持政策及時(shí)傳達(dá)推送至相關(guān)群體。加大減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)大就業(yè)政策解讀和政策培訓(xùn)工作力度，重點(diǎn)對(duì)基層執(zhí)行機(jī)關(guān)開(kāi)展政策解讀培訓(xùn)，使各項(xiàng)政策能夠落得快、落得準(zhǔn)、落得實(shí)，最大限度利企惠民。動(dòng)態(tài)公開(kāi)技能培訓(xùn)政策規(guī)定及經(jīng)辦流程，讓更多群眾知悉并獲得就業(yè)培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

(六)深入推進(jìn)擴(kuò)大有效投資信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，依法依規(guī)做好擴(kuò)大有效投資相關(guān)規(guī)劃、政策文件及重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)，積極引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。密切關(guān)注重大建設(shè)項(xiàng)目輿情并及時(shí)作出回應(yīng)。聚焦基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大政策解讀力度，加強(qiáng)政策咨詢服務(wù)，推動(dòng)擴(kuò)大有效投資。

二、推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化

(一)規(guī)范開(kāi)展基層政務(wù)公開(kāi)。各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府要及時(shí)公開(kāi)涉農(nóng)補(bǔ)貼申報(bào)信息，匯總當(dāng)年面向農(nóng)村的各類惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)放結(jié)果，年底前將發(fā)放結(jié)果以村為單位通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，公開(kāi)期滿相關(guān)材料留存村委會(huì)供村民查詢。各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門編制的基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引，全面修訂政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄和制度規(guī)范體系，基本實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信息“應(yīng)公開(kāi)、盡公開(kāi)”。適應(yīng)基層群眾信息獲取習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)條件，著力加強(qiáng)電話解答、現(xiàn)場(chǎng)解答等政策咨詢渠道建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)公開(kāi)與村(居)務(wù)公開(kāi)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

(二)規(guī)范公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)。教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、供熱、生態(tài)環(huán)境、公共交通等省級(jí)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行主管職責(zé)，按照國(guó)務(wù)院主管部門已經(jīng)出臺(tái)的有關(guān)公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)規(guī)定，建立健全相關(guān)制度體系，依法全面公開(kāi)各類信息。重點(diǎn)加強(qiáng)具有市場(chǎng)支配地位、公共屬性較強(qiáng)、需要重點(diǎn)監(jiān)管的公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)，更好維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾切身利益。

(三)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)辦理。各地各部門要嚴(yán)格落實(shí)法定職責(zé)，明確1名相對(duì)固定人員負(fù)責(zé)依申請(qǐng)公開(kāi)工作，依法依規(guī)做好政府信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)。實(shí)行依申請(qǐng)公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)的常態(tài)化審核機(jī)制，定期對(duì)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)較為集中的工作領(lǐng)域和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析研判，適合主動(dòng)公開(kāi)的信息轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)。各行政復(fù)議機(jī)構(gòu)按照《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)司法部關(guān)于審理政府信息公開(kāi)行政復(fù)議案件若干問(wèn)題指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(國(guó)辦函〔2021〕132號(hào))，規(guī)范做好案件受理、審理相關(guān)工作，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，有效降低政府信息公開(kāi)案件糾錯(cuò)率和敗訴率。

三、提升政策發(fā)布解讀質(zhì)量

(一)深化規(guī)章和行政規(guī)范性文件集中公開(kāi)。鞏固規(guī)章集中公開(kāi)工作成果，建立健全規(guī)章動(dòng)態(tài)更新工作機(jī)制，高質(zhì)量發(fā)布現(xiàn)行有效規(guī)章正式版本。在門戶網(wǎng)站政府信息公開(kāi)專欄集中公開(kāi)并動(dòng)態(tài)更新現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件，省級(jí)各部門2022年底前完成，市、縣兩級(jí)政府及其部門結(jié)合實(shí)際情況有序推進(jìn)。各地各部門公開(kāi)的各類規(guī)章和行政規(guī)范性文件確保要素齊全、格式規(guī)范，同步推送至“貴州省規(guī)章和規(guī)范性文件庫(kù)”。對(duì)應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)的文件進(jìn)行集中清理，加強(qiáng)對(duì)新制發(fā)文件公開(kāi)屬性管理，切實(shí)提高文件公開(kāi)效率。

(二)切實(shí)提升政策解讀質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)政策解讀“三同步”工作機(jī)制，規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及行政機(jī)關(guān)制發(fā)的需要公眾廣泛知曉的政策文件均要開(kāi)展解讀。儲(chǔ)備政策文件解讀資源，制作優(yōu)質(zhì)解讀素材、模板、方案等，推進(jìn)解讀資源共享共用。合理確定解讀方式，綜合運(yùn)用新聞發(fā)布會(huì)、政策吹風(fēng)會(huì)、圖表圖解等形式，對(duì)政策制定背景、依據(jù)、主要內(nèi)容等進(jìn)行解讀，提高解讀工作效率與質(zhì)量。加強(qiáng)政策預(yù)公開(kāi)階段解讀，各市(州)、省直各部門結(jié)合年內(nèi)發(fā)布政策文件工作實(shí)際，選擇1個(gè)政策文件開(kāi)展決策草案解讀。

(三)優(yōu)化政策咨詢服務(wù)。加強(qiáng)網(wǎng)上政民互動(dòng)渠道建設(shè)，及時(shí)更新“政民互動(dòng)常見(jiàn)問(wèn)題知識(shí)庫(kù)”等欄目，圍繞各類高頻政策咨詢事項(xiàng)，以視頻、圖片、文字等形式予以解答，不斷豐富完善知識(shí)庫(kù)內(nèi)容。加大政策咨詢窗口建設(shè)力度，提高政務(wù)服務(wù)便民熱線、實(shí)體服務(wù)大廳的政策咨詢服務(wù)水平，更好解答有關(guān)生育、教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療、納稅等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的問(wèn)題。

(四)推動(dòng)重大行政決策公眾參與。深入實(shí)施公眾參與重大行政決策目錄清單管理制度，推進(jìn)決策審議過(guò)程公眾參與。各市(州)政府、省政府組成部門及直屬機(jī)構(gòu)結(jié)合重大決策工作實(shí)際，年內(nèi)至少邀請(qǐng)公眾代表列席本單位本部門決策會(huì)議1次，列席代表的意見(jiàn)發(fā)表和采納情況要向社會(huì)公開(kāi)。通過(guò)座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、實(shí)地走訪等其他方式征求公眾意見(jiàn)情況，一并向社會(huì)公開(kāi)。

四、優(yōu)化平臺(tái)渠道功能

(一)加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)管理。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，強(qiáng)化政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)安全防護(hù)和應(yīng)急保障，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全建設(shè)和個(gè)人信息保護(hù)，確保政府網(wǎng)站安全平穩(wěn)運(yùn)行。2022年底前，實(shí)現(xiàn)全省政府網(wǎng)站全面支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。發(fā)揮貴州省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站入駐平臺(tái)。推進(jìn)“中國(guó)·貴州”全省統(tǒng)一移動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，打造全省統(tǒng)一移動(dòng)應(yīng)用。規(guī)范高效辦理“我為政府網(wǎng)站找錯(cuò)”平臺(tái)網(wǎng)民留言。

(二)優(yōu)化政務(wù)新媒體運(yùn)維管理。基本建成以“貴州省人民政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)為龍頭，整體協(xié)同、響應(yīng)迅速的矩陣工作體系，全面提升全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體矩陣信息發(fā)布協(xié)同性、及時(shí)性、有效性，快速準(zhǔn)確傳遞黨和政府權(quán)威聲音。加強(qiáng)政務(wù)新媒體賬號(hào)管理，嚴(yán)格落實(shí)“審核后開(kāi)、分級(jí)備案”制度，避免因委托第三方運(yùn)營(yíng)造成“脫管”“失管”。推進(jìn)省級(jí)政務(wù)類移動(dòng)客戶端支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。

(三)持續(xù)做好政府公報(bào)工作。規(guī)范政府公報(bào)管理，扎實(shí)做好公報(bào)組稿、編輯、校對(duì)等工作，確保按期出刊。拓展省、市、縣政府公報(bào)選登內(nèi)容，將部分重要政策文件解讀材料納入選登范圍。拓寬數(shù)字公報(bào)傳播渠道，通過(guò)政務(wù)新媒體等渠道加強(qiáng)政府公報(bào)內(nèi)容傳播。強(qiáng)化政府公報(bào)數(shù)字化服務(wù)功能，完善政府公報(bào)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)數(shù)字化利用。

(四)務(wù)實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)建設(shè)。各市(州)、各縣(市、區(qū)、特區(qū))政府在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心或便民服務(wù)中心等建設(shè)政務(wù)公開(kāi)專區(qū)，明確建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、完善設(shè)施、強(qiáng)化功能、規(guī)范管理，為基層群眾相對(duì)集中規(guī)范地提供政府信息網(wǎng)上查詢、政府信息公開(kāi)申請(qǐng)接收、政策咨詢等服務(wù)，讓企業(yè)和群眾辦事更便捷、更高效、更明白。鼓勵(lì)各地結(jié)合工作實(shí)際，打造具有地方特色的政務(wù)公開(kāi)專區(qū)品牌。

五、強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督保障

(一)加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門要落實(shí)“改進(jìn)作風(fēng)、狠抓落實(shí)”年相關(guān)工作要求，切實(shí)履行法定職責(zé)，積極主動(dòng)幫助下級(jí)單位解決工作中存在的重大疑難問(wèn)題。在將《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(國(guó)務(wù)院令第711號(hào))等納入公務(wù)員初任培訓(xùn)課程的基礎(chǔ)上，加大政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)力度，各地各部門年內(nèi)組織開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)專題培訓(xùn)不少于1次。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作人員管理，發(fā)生人員變動(dòng)和工作調(diào)整的要做好工作交接并及時(shí)向上級(jí)政務(wù)公開(kāi)主管部門備案。

(二)優(yōu)化政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督考核。加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作日常監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。規(guī)范政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估工作，市級(jí)以下政府不再開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)第三方評(píng)估。下級(jí)單位不得與上級(jí)單位委托的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)咨詢、培訓(xùn)、外包等業(yè)務(wù)合作。行政機(jī)關(guān)向社會(huì)公開(kāi)發(fā)布排名結(jié)果或問(wèn)題通報(bào)的，要按程序報(bào)本行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志批準(zhǔn)。

(三)抓好要點(diǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各地各部門原則上不再另行印發(fā)本年度政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，要對(duì)照本要點(diǎn)提出的重點(diǎn)任務(wù)，梳理形成本地區(qū)、本系統(tǒng)工作臺(tái)賬，明確責(zé)任主體和時(shí)限要求，逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí)。對(duì)上一年度工作要點(diǎn)落實(shí)情況開(kāi)展“回頭看”，未完成的做好督促整改。要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告予以公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。