關于印發(fā)《黔南州加強鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶
工作實施方案》的通知
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各縣（市）殘聯：
為深入貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，進一步加強全州鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作，州殘聯制定了《黔南州加強鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作實施方案》，原《黔南州殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范點建設評估管理工作方案》、《黔南州“陽光助殘·幸福家園”易地扶貧搬遷殘疾人綜合服務示范安置區(qū)評估工作方案》不再執(zhí)行，現印發(fā)你們，請認真抓好執(zhí)行。
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黔南州殘疾人聯合會
2024年8月20日
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黔南州加強鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作實施方案
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為深入貫徹落實黨的二十大精神、二十屆三中全會精神，進一步加強殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)和易地扶貧搬遷殘疾人后續(xù)幫扶工作，加大扶殘力度，擴大扶持殘疾人產業(yè)發(fā)展。按照《省殘聯辦公室關于印發(fā)〈貴州省加強鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作暫行辦法〉的通知》（黔殘聯辦發(fā)〔2024〕8號）要求，加強鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作，結合實際，特制定本方案。
一、建設標準
（一）扶持鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體
1.扶持對象
安置或帶動殘疾人就業(yè)的農村經濟實體，包括從事種養(yǎng)殖業(yè)、農產品加工銷售、手工藝、紡織、休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)、安置殘疾人就業(yè)的易地搬遷安置區(qū)幫扶車間等各種服務農村殘疾人就業(yè)的經濟實體、農村專業(yè)合作社、村集體經濟組織等。
2.扶持條件
（1）持合法許可證，正常運行12個月且目前正常運行。
（2）具有較強帶動能力，安置或帶動5名（含）以上殘疾人或殘疾人家屬就業(yè)，每名安置帶動人員年收入不低于5000元。
安置或帶動方式包括：安置殘疾人或其家屬就業(yè)，依法與安置對象簽訂不低于1年的勞動合同或協(xié)議，實際用工時間累計不低于6個月；安置殘疾人或其家屬臨時用工，簽訂用工協(xié)議，實際用工時間累計不低于6個月；采取“基地+農戶”模式，帶動殘疾人家庭發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)等，簽訂扶持協(xié)議并有購銷憑據；長期（1年以上）采購殘疾人家庭提供的產品作為產業(yè)種植原料、肥料或養(yǎng)殖飼料等，簽訂采購協(xié)議并有付款憑據；屬于勞務派遣的，依法與殘疾人或家屬簽訂不低于1年的勞動合同或協(xié)議，實際用工時間累計不低于6個月。
（3）運營合法合規(guī)，無違法不良記錄，無法律經濟糾紛。
（4）根據殘疾人實際需求，配備相應的殘疾人無障礙設施設備。
3.綜合評估得分不低于70分。
（二）扶持殘疾人創(chuàng)業(yè)戶
1.扶持對象
具有黔南州戶籍，持有效《中華人民共和國殘疾人證》，年滿16周歲至60周歲，并在黔南州內創(chuàng)業(yè)的殘疾人或其父母、配偶，從事種植、養(yǎng)殖、加工、零售、修理、餐飲、電子商務等。
2.扶持條件
（1）創(chuàng)辦小微企業(yè)、農民專業(yè)合作社或從事個體經營的，需取得合法營業(yè)許可，有固定經營場所，并正常運營1年以上。
（2）從事電子商務的，需取得合法執(zhí)業(yè)資格證且正常經營1年以上并，具有一定數量的成交記錄且信譽良好。
（3）從事種植業(yè)或養(yǎng)殖業(yè)，需具備一定規(guī)模，正常生產經營1年以上。種植各類經濟作物10畝以上；養(yǎng)豬20頭以上；大牲畜10頭以上；養(yǎng)羊20只以上；養(yǎng)蜂20箱以上；禽類養(yǎng)殖200羽以上；水產類5畝以上。
（4）從事保健按摩或醫(yī)療按摩為主營項目的視力殘疾人。
①依法在市場監(jiān)督管理部門取得營業(yè)執(zhí)照且經營機構經營時間滿兩年仍處于正常經營狀態(tài)。
②有固定的經營場所，營業(yè)面積30㎡以上，具有合法有效的房屋產權證明或租賃合同。
③具備提供服務所需的基本設施，按摩床不少于3張。需制定符合國家現行政策要求的各項規(guī)章制度并上墻公示，包括但不限于：管理制度、衛(wèi)生制度、安全制度、價目表等。
④存在以下情況的不得申報：經營行為或服務內容違法違紀，受到公安部門處罰的；發(fā)生醫(yī)療事故或存在尚未處理完畢的醫(yī)療糾紛的。
（三）扶持鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村
1.扶持對象。在鄉(xiāng)村振興工作中，按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”要求，圍繞產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”目標，鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作成效突出的行政村、社區(qū)（不含縣級街道所轄社區(qū)）。
2.扶持條件。建有為殘疾人服務的殘疾人服務站。在殘疾人教育、就業(yè)、康復、文化體育、無障礙環(huán)境建設等方面取得一定成效，為殘疾人提供了良好的生活和工作環(huán)境。積極做到“三個關愛”、“四個堅持”、“五個引領”。
3.綜合評估得分不低于70分。
（四）扶持殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)
1.扶持對象。全州范圍內搬遷殘疾人綜合服務突出，切實解決搬遷殘疾人后續(xù)發(fā)展問題的易地搬遷安置區(qū)。
2.扶持條件
（1）健全組織機構。安置區(qū)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建有基層殘聯組織，社區(qū)建有殘協(xié)，做到殘疾人工作有陣地并能充分發(fā)揮作用；安置區(qū)有專門從事殘疾人工作的社區(qū)工作人員（兼職人員）或殘疾人專職委員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。
（2）關心重視殘疾人工作。安置區(qū)所在社區(qū)將關心關愛殘疾人納入社區(qū)重點工作和相關會議研究，開展扶殘助殘相關工作、活動。
（3）完善各類基礎設施。安置區(qū)有固定的為殘疾人提供服務的殘疾人服務場所，可與社區(qū)綜合服務中心等場地共用，配備有必要的辦公用品和辦公設備；有為殘疾人提供室內和室外培訓的活動場地和文化場所；具備較為完善的無障礙環(huán)境設施；困難重度殘疾人家庭全部實施家庭無障礙改造或已納入年度實施計劃；安置區(qū)不定期開展安全生產工作，配備有消防安全設施。
（4）規(guī)范建立資料檔案。安置區(qū)有準確詳實的殘疾人花名冊；有完善的勞動力就業(yè)信息臺賬，掌握安置區(qū)殘疾人勞動力的年齡結構、殘疾類別、勞動技能、文化程度、就業(yè)失業(yè)情況等基礎信息，實施動態(tài)管理；有開展活動和工作的資料檔案。
（5）保障殘疾人民生需求。安置區(qū)義務教育階段適齡殘疾兒童少年能全部入學；幫助有就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人聯系或推薦就業(yè)崗位，確保殘疾人家庭至少有一人穩(wěn)定就業(yè)；具備較為健全的社會醫(yī)療康復服務機構，康復服務工作遵照《關于認真貫徹落實殘疾人社區(qū)康復工作標準的通知》（黔殘聯辦發(fā)〔2020〕17號）執(zhí)行。
3.綜合評估得分不低于70分。
三、申報及審核程序
（一）申報時間
申請殘疾人經濟實體、殘疾人創(chuàng)業(yè)戶、殘疾人工作突出的行政村、殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)，于每年5月10日前向所在地縣（市）殘聯申報；縣（市）審核合格后由縣（市）殘聯于每年5月20日前提交至州殘聯。2024年申報時間為8月25日前。
（二）申報材料
1.申請鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體
（1）填報《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體扶持申報書》（附件1）《黔南州殘疾人經濟實體申報承諾書》（附件4）。
（2）合法許可證。
（3）根據安置或帶動殘疾人就業(yè)方式，分別提供勞動合同或臨時用工協(xié)議，以及經濟實體通過銀行向殘疾人支付工資的流水或所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供的證明和相關印證材料，購銷憑據，采購協(xié)議等有效憑證。
（4）安置帶動的殘疾人花名冊，有效的《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》（1至8級）復印件。
2.申請殘疾人創(chuàng)業(yè)戶
（1）填寫《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申請書》（附件3）和《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申報承諾書》（附件5），對《申請書》中家庭狀況、生產經營項目等情況如實填寫。
（2）提供《中華人民共和國殘疾人證》和身份證復印件。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯對申請人資格、家庭情況、條件等進一步進行審查。符合條件的，在《申請書》中簽署審批意見，報縣（市）殘聯復審。
3.申請鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村
填報《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村幫扶申報書》（附件6）。
4.申請鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)
填報《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)幫扶申報書》（附件8）。
（三）審核認定程序
1.申請殘疾人經濟實體、殘疾人工作突出的行政村、殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)
（1）初審。縣（市）殘聯收到申報材料后要會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯對申報情況進行初審。
????（2）評估。縣（市）殘聯要核實資料的真實性，并根據《評估標準》（附件2、附件7、附件9）及相關依據對符合申報的點進行現場核實和評分。于5月20日前將《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體扶持申報書》（附件1）、《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體申報承諾書》（附件4）、《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村幫扶申報書》（附件6）、《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)幫扶申報書》（附件8）報送州殘聯。2024年申報材料于8月25日前提交。
（3）復核認定。州殘聯根據縣（市）申報材料，采取審核申報材料、抽查核實、現場評估等形式進行復核認定。
2.申請殘疾人創(chuàng)業(yè)戶。縣（市）殘聯收到創(chuàng)業(yè)申報材料后，要核實材料的真實性，并根據《申請書》進行現場核實，于每年5月20日前將《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申請書》（附件3）、《黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申報承諾書》（附件5）報送州殘聯。2024年申報材料于8月25日前提交。
（四）扶持標準及資金用途
1.殘疾人經濟實體給予不低于2.5萬元資金扶持，補助資金用于場地租金、無障礙改造、生產設備等。
2.殘疾人工作突出的行政村給予不低于2萬元資金扶持，補助資金用于村集體發(fā)展產業(yè)、抗災救災，解決轄區(qū)內殘疾人的教育就業(yè)、醫(yī)療康復、無障礙改造等。
3.殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)給予不低于2萬元資金扶持，用于解決轄區(qū)內殘疾人活動場所的設施設備建設及殘疾人教育、就業(yè)、培訓、醫(yī)療康復、無障礙改造等需求。
4.對符合條件的殘疾人創(chuàng)業(yè)戶給予5000元的資金扶持。同一殘疾人只能享受一次扶持。
5.已獲得同級別鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體、鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村、殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)5年內不能重復申報。
四、工作要求
（一）各縣（市）殘聯要結合本地實際，制定本地區(qū)鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶方案，細化幫扶措施和幫扶標準，深入開展鄉(xiāng)村振興殘疾人幫扶工作，全力推動鄉(xiāng)村振興殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。
（二）各縣（市）殘聯要做好政策宣傳，讓更多殘疾人及安置殘疾人就業(yè)的經濟實體了解幫扶政策，通過加強與相關行業(yè)部門的溝通協(xié)調，對獲得扶持的行政村及易地搬遷安置區(qū)，要加大就業(yè)幫扶、教育培訓、康復救助等支持力度。提升行政村和易地搬遷安置區(qū)殘疾人服務水平、推動殘疾人產業(yè)發(fā)展等。
（三）州、縣（市）殘聯要加強對幫扶機構工作指導和扶持資金監(jiān)管，嚴格審核程序，確保公平、公正、公開，對存在故意隱瞞真實信息或提供虛假材料的，州殘聯將追回全部補助資金，并追究相關單位和人員責任。
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附件:1.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體扶持申報書；
?????????2.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體評估標準；
?????????3.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申請書；
?????????4.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體申報承諾書；
?????????5.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申報承諾書；
?????????6.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村幫扶申報書；
?????????7.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村評估標準；
8.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)幫扶申報書；
9.黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地搬遷安置區(qū)評估標準；
10.殘疾人工作“三個關愛”、“四個堅持”、“五個引領” ????
?建設標準。
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附件1
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體扶持申報書
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1.機構名稱：
2.單位性質： ??????????????????
3.社會統(tǒng)一代碼：
4.法定代表人（負責人）： ???????
5.聯系電話：
6.單位地址：
7.經營項目：
8.安置帶動殘疾人數：
9.安置帶動殘疾人平均年收入： ??????????元/人/年
10.與殘疾人簽訂合同或協(xié)議情況（簽訂合同或協(xié)議）： ??人
11.機構運營概況：
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法定代表人： ?????????????????????????????（蓋章）
????????????????????????????????????????年 ??月 ??日
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯意見：
負責人：
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??????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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縣（市）殘聯意見：
負責人：
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??????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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州殘聯意見
負責人：
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??????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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附件2
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體評估標準
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經濟實體名稱： ???????????評估人： ???????最終得分：
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一、經濟指標（85分） ?????????????????（得分：???????）
（一）安置帶動人數（50分） ???????????（得分： ??????）
1.安置帶動殘疾人5人，35分； ?????????（得分： ??????）
2.多帶動1名殘疾人加1分； ????????????（得分： ??????）
3.總分不得超過50分。
（二）收入情況（25分） ???????????????（得分： ??????）
1.安置帶動的殘疾人年收入在5000元以上，10分。
2.安置帶動的殘疾人年收入在8000元以上，15分。
3.安置帶動的殘疾人年收入在12000元以上，20分。
4.安置帶動的殘疾人年收入在15000元以上，25分。
（三）產值利潤（評估經濟實體的產值和利潤情況，是否實現盈利并持續(xù)增長）（10分） ????????????????（得分： ??????）
1.年利潤5%以上，4分；
2.年利潤6%以上，6分；
3.年利潤7%以上，8分；
4.年利潤8%以上，10分。
二、社會效益（9分） ?????????????????（得分： ??????）
（一）殘疾人生活質量（通過問卷調查、訪談等方式，了解殘疾人在經濟實體中的工作滿意度、生活質量是否有提高。）（5分） ?????????????????????????????????????（得分： ??????）
1.滿意度在60%—80%，3分；
2.滿意度在80%—90%，4分；
3.滿意度在90%以上5分。
（二）社會認可度（考察經濟實體在當地社會發(fā)展中的認可度，是否獲得榮譽、獎勵。）（4分） ?????????（得分： ??????）
1.縣級以上資質認可、榮譽獎勵的，1分；
2.市級以上資質認可、榮譽獎勵的，2分；
3.省級以上資質認可、榮譽獎勵的，3分；
4.國家級以上資質認可、榮譽獎勵的，4分。
5.以最高等級一次計分。
三、發(fā)展前景（6分） ??????????????????（得分： ??????）
（一）新興產業(yè)（符合省政府提出的以綠色有機無公害為標準的現代山地高效農業(yè)產業(yè)） ???????????????（得分： ??????）
1.獲得綠色認證的，2分；
2.獲得有機認證的，2分。
（二）符合當地產業(yè)發(fā)展（1分） ??????（得分： ??????）
符合當地產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的產業(yè)或體現一鄉(xiāng)一特、一村一品，1分。
（三）獲得支持 ???????????????????????（得分： ??????）
獲得政府或其他部門支持，或享受小微企業(yè)扶持政策和資金支持，1分。
四、加分項目 ????????????????????????（得分： ??????）
（一）殘疾人創(chuàng)辦、領辦的經濟實體，加3分；
（得分： ??????）
（二）安置1名重度殘疾人或智力、精神殘疾人，加1分；
（得分： ??????）
（三）安置1名殘疾人“防貧監(jiān)測戶”，加1分；
????????????????????????????????????（得分： ??????）
（四）為1名殘疾職工繳納社會保險，加1分。
（得分： ??????）
（五）一名殘疾人以最高分一次性加分，總分不得超過10分。
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附件3
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申請書
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1.姓名：
2.性別：
3.出生年月：
4.殘疾類別：
5.殘疾等級：
6.文化程度：
7.殘疾人證號：
8.聯系電話：
9.家庭狀況：
三類人員（ ?） ????低保戶（ ?） ???其他低收入戶（ ??）
10.家庭人口：
11.家庭收入： ?????元/年/人
12.家庭地址：
13.生產經營項目：
種植業(yè)（ ?）養(yǎng)殖業(yè)（ ?）加 ???工（ ?）零 ???售（ ?）
修 ?理（ ?）餐 ?飲（ ?）電子商務（ ?）其他行業(yè)（ ?）
14.具體種類：
15.規(guī)模數量：
16.創(chuàng)辦時間：
17.投資總額：
18.自籌資金：
19.預期年收益：
20.申請理由：
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申請人（簽字）： ??????????????????年 ??月 ??日
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村民委員會推薦意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
??????????????????????????????????????年 ??月 ??日
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
??????????????????????????????????????年 ??月 ??日
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縣（市）殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
州殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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附件4
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人經濟實體申報承諾書
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本單位現申報殘疾人經濟實體補貼，承諾對申報情況及所提供材料的真實性負責，并同意相關部門對本單位申報補助的信息進行查詢；如經核實存在虛假行為，同意承擔相應責任并接受處罰，3年內不得申報殘疾人經濟實體補助；承諾履行殘疾人經濟實體規(guī)定的責任和義務。
特此承諾。
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承諾方（蓋章）：
年 ??月 ??日
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附件5
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人創(chuàng)業(yè)戶申報承諾書
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本人現申報殘疾人創(chuàng)業(yè)戶補貼，承諾對申報情況及所提供材料的真實性負責，并同意相關部門對本人申報補助的信息進行查詢；如經核實存在虛假行為，同意承擔相應責任并接受處罰，3年內不得申報殘疾人創(chuàng)業(yè)戶補貼。
特此承諾。
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承諾方（蓋章）：
年 ??月 ??日
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附件6
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村幫扶申報書
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一、村級名稱：
二、負責人姓名：
三、職務：
四、聯系電話：
五、殘疾人建設納入村（社區(qū)）整體規(guī)劃情況：
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六、轄區(qū)總人口： ??名
其中：
1.殘疾人： ???名
2.享受低保殘疾人： ???名
3.防貧監(jiān)測對象殘疾人： ????名
4.特困供養(yǎng)殘疾人： ???名
5.享受重度殘疾人護理補貼： ???名
6.享受困難殘疾人生活補貼： ???名
七、享受養(yǎng)老保險代繳殘疾人： ????名，代繳標準： ????元。
八、享受基本醫(yī)療保險代繳殘疾人： ????名，代繳標準： ?????元。
九、殘疾兒童： ????名，得到康復救助殘疾兒童： ???名。
十、義務教育階段殘疾學生： ??名，入學殘疾學生： ????名。
十一、殘疾人就業(yè)情況：
1.殘疾人主要收入來源：
2.村級集體經濟有： ?個，安置帶動殘疾人： ??名，人均年收入約： ?元。
3.公益性崗位安置殘疾人或家庭成員： ?名，村級經濟組織安置帶動殘疾人或家庭成員： ???名，勞務輸出等形式： ??????名，人均年收入約： ?元。
4.實施轉股分紅受益殘疾人： ?名，人均增收約： ??元。
5.其他利益聯結受益殘疾人： ?名，項目名稱： ???????，人均增收約： ????元。
十二、是否成立殘協(xié)： ?????。
十三、協(xié)會工作人員配備情況（人數）：專職 ?????人；兼職 ?????人。
十四、無障礙環(huán)境建設情況：
?
十五、困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成率： ????%
十六、村（社區(qū)）醫(yī)療康復服務機構情況：
十七、村（社區(qū)）文化場所建設情況：
十八、組織文化活動： ????次，參與殘疾人： ??????人（次）。
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯意見：
負責人：
?
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????????????????????????????????????????（蓋章）
??????????????????????????????????????年 ??月 ??日
?
縣（市）殘聯意見：
負責人：
?
????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
?
州殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
附件7
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人工作突出的行政村
評估標準
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行政村名稱： ????????????評估人： ??????最終得分：
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一、關愛殘疾人情況（10分） ???????????????（得分： ????）
1.是否制定有實施幫扶政策（5分）。
2.是否開展扶殘助殘相關工作、活動（5分）。
二、特殊教育情況（20分） ?????????????????（得分： ????）
1. 有義務教育階段殘疾兒童少年花名冊（10分）。
2.義務教育階段殘疾兒童少年全部入學（10分）。
三、殘疾人基本康復（20分）????????????????（得分： ????）
1. 建立有0-17歲殘疾兒童少年檔案（10分）。
2.殘疾人基本康復覆蓋率（10分）：
95%（ ）（10分）；90%（ ）（8分）；85%（ ?）（5分）。
四、殘疾人就業(yè)情況（20分） ???????????????（得分： ????）
1.有詳細的殘疾人花名冊（10分）。
2.有勞動力就業(yè)信息臺賬（殘疾人家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)），內容包括年齡、殘疾類別、勞動技能、文化程度、就業(yè)情況等（10分）。
五、基礎設施建設情況（30分） ????????（得分： ????）
1.是否有無障礙通道、扶手等（10分）。
2.困難重度殘疾人全部實施家庭無障礙改造或已納入年度實施計劃（10分）。
3.有固定的為殘疾人提供服務的場所（10分）。
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附件8
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地
搬遷安置區(qū)幫扶申報書
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一、安置區(qū)名稱： ?????????????，地址 ??????????????。
二、負責人姓名： ??????，職務： ????????????，聯系電話： ????????????。
三、安置區(qū)總人數： ?????人，
其中：“防貧監(jiān)測（監(jiān)測對象）”人數： ??????人，防貧監(jiān)
測（監(jiān)測對象）”殘疾人數： ??????人，重度殘疾人數： ????人。
四、辦公場所、設施設備配備情況（此項為選擇項）：
1.獨立： ??????㎡；2.共用： ?????㎡。
五、納入基層社區(qū)整體規(guī)劃情況（年度工作計劃、工作安排情況）：
六、組織機構建立情況：
是否成立殘協(xié)： ??????，人員配備情況： ???????????。
七、資料檔案規(guī)范（是否有教育、就業(yè)、康復、培訓、家改、陽光家園等臺賬）：
八、殘疾兒童就學情況(適齡殘疾兒童少年入學人數)：
九、殘疾人及家庭成員就業(yè)情況（殘疾人就業(yè)人數）：
十、社區(qū)醫(yī)療康復服務機構情況：
完成康復服務人數： ??????人，覆蓋率 ?????%。
十一、無障礙建設情況：
1.是否有無障礙通道、坡道、扶手、電梯等：
2.符合條件的困難重度殘疾人家庭無障礙改造完成率： ??????%。
3.是否建立困難重度殘疾人家庭無障礙改造臺賬制度： ??。
十二、公益性崗位安置殘疾人情況（安置殘疾人數）： ???人。
十三、是否配備消防安全設施：
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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
??????????????????????????????????????年 ??月 ??日
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縣（市）殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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州殘聯意見：
負責人：
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????????????????????????????????????????（蓋章）
年 ??月 ??日
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附件9
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黔南州鄉(xiāng)村振興殘疾人綜合服務突出的易地
搬遷安置區(qū)評估標準
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安置區(qū)名稱： ????????????評估人： ??????????最終得分：
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一、組織機構健全情況（20分） ???????????（得分： ????）
1.建立殘疾人專門協(xié)會組織，檢查是否制度上墻同時有殘聯紅頭文件（10分）。
2.是否有專門從事殘疾人工作的社區(qū)工作人員（兼職人員）或殘疾人專職委員（10分）。
二、社區(qū)關心關愛殘疾人情況（20分） ?????（得分： ????）
1.將關心關愛殘疾人納入社區(qū)重點工作和相關會議研究（10分）。
2.社區(qū)是否開展扶殘助殘相關工作、活動（10分）。
三、基礎設施建設情況（25分） ????????????（得分： ????）
1.有固定的為殘疾人提供服務辦公場所（5分）。
2.有為殘疾人提供提供室內和室外培訓場地和文化場所（5分）。
3. 是否有無障礙通道、坡道、扶手、電梯等（5分）。
4. 困難重度殘疾人全部實施家庭無障礙改造或已納入年度實施計劃（5分）。
5.開展安全生產工作情況（3分），消防安全設施配備（2分）。
四、資料檔案建立情況（20分） ????????（得分： ????）
1.有詳細的殘疾人花名冊（5分）。
2.有勞動力就業(yè)信息臺賬，內容包括年齡、殘疾類別、勞動技能、文化程度、失業(yè)情況等（10分）。
3.有教育臺賬（1分）、康復臺賬（1分）、培訓臺賬（1分）、家庭無障礙改造臺賬（1分）、陽光家園臺賬（1分）。
五、保障殘疾人民生需求情況（15分） ??（得分： ????）
1.義務教育階段殘疾兒童少年全部入學（5分）。
2.具備就業(yè)意愿和就業(yè)能力的殘疾人全部有就業(yè)崗位和就業(yè)收入，無勞動能力的殘疾人家庭至少有一人有就業(yè)崗位和就業(yè)收入（5分）。
3.建有較為健全的社會醫(yī)療康復服務機構，同時開展康復服務相關工作（5分）。
附件10
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殘疾人工作“三個關愛”、“四個堅持”、“五個
引領”建設標準
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1.“三個關愛”：一是關愛殘疾兒童少年。建立0—17歲殘疾兒童少年檔案，對有康復意愿的殘疾兒童少年家庭提供康復服務。對有入學能力和入學意愿的殘疾兒童少年入幼入學提供幫助。在開展關懷慰問中，優(yōu)先考慮困難殘疾兒童少年家庭；二是關愛重度殘疾人。建立重度殘疾人檔案，幫助符合條件的重度殘疾人享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和重度殘疾人護理補貼等優(yōu)惠政策，確保應保盡保。在開展殘疾人事業(yè)資金轉股分紅或建立利益聯結機制中，優(yōu)先或提高比例配置給本村困難重度殘疾人。在開展關懷慰問中，優(yōu)先考慮防貧監(jiān)測對象中的重度人；三是關愛老殘一體家庭。建立老殘一體家庭檔案，對家中有60歲以上老年人和殘疾子女的家庭，以及家中有60歲以上殘疾人的困難家庭給予特殊照顧。公益性養(yǎng)老服務資源優(yōu)先滿足失能、半失能殘疾老年人需要。村支兩委為有需求的殘疾老人提供訪視、照護服務。在開展關懷慰問中，優(yōu)先考慮老殘一體家庭。
2.“四個堅持”：一是堅持黨的全面領導。健全黨委領導、政府負責的鄉(xiāng)村振興殘疾人工作領導體制，為殘疾人保障和發(fā)展提供堅強的政治保障、組織保障；二是堅持以人民為中心。堅持對殘疾人格外關心、格外關注，解決好殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題。激發(fā)殘疾人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，不斷增強殘疾人的獲得感、幸福感、安全感；三是堅持政府主導作用和群眾主體地位。發(fā)揮政府主導作用和社會力量、群眾主體協(xié)同作用，既要充分發(fā)揮政府主導作用，又要尊重殘疾人主體地位，殘疾人事務管理民主規(guī)范，群眾參與積極性高；四是堅持集成性和示范性。對照產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五大振興”要求和“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”20字標準，集成政策、整合資源、優(yōu)化服務，促進殘疾人工作與鄉(xiāng)村振興協(xié)調發(fā)展。
3.“五個引領”：一是以產業(yè)興旺引領殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。通過各種形式實現本村殘疾人家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè)，就業(yè)殘疾人平均年收入不低于6000元。公益性崗位優(yōu)先安置有勞動能力的脫貧殘疾人，幫助弱勞動力、半勞動力等殘疾人就業(yè)。積極引導有培訓需求和就業(yè)愿望的殘疾人參加使用技術培訓或職業(yè)技能培訓；二是以宜居生態(tài)引領殘疾人便利生活。村內道路建設要能確保殘疾人無障礙出行。將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入農村危房改造、易地搬遷后續(xù)扶持及農村人居環(huán)境改造工程。對防貧監(jiān)測戶中有需求的困難重度殘疾人家庭進行居家無障礙改造；三是以文明鄉(xiāng)風引領殘健共融。將扶殘助殘納入村規(guī)民約，培育扶殘助殘文明鄉(xiāng)風。通過志愿助殘、文化進社區(qū)及群眾性體育活動，營造社會扶殘助殘和殘疾人自強自立的文明社會氛圍；四是以有效治理引領服務殘疾人能力。將殘疾人公共服務納入村委會工作事項清單，村級殘疾人協(xié)會健全，配備殘疾人專職委員且待遇保障。通過基層組織建設、公共服務標準體系建設，健全殘疾人關愛服務體系，有康復救助需求的殘疾兒童應救盡救、殘疾人基本康復服務覆蓋率達到85%以上，對家庭經濟困難殘疾學生（幼兒）予以資助，為殘疾人提供及時有效的法律服務，為有需求的困難重度殘疾人提供訪視、照護、托養(yǎng)服務，公益性養(yǎng)老服務資源優(yōu)先滿足失能、半失能成年殘疾人需要；五是以共同富裕引領殘疾人幸福指數。強化殘疾人社保救助保障，符合條件的殘疾人納入最低生活保障比例達到100%，重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼覆蓋率達到100%，符合條件的殘疾人享受代繳養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險達到100%。通過社會救助、產業(yè)帶動、就業(yè)增收、利益聯結等，多形式、多渠道保障農村殘疾人有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。
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