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各市（州）殘聯(lián)：

為推進(jìn)我省殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范發(fā)展，《貴州省基層殘疾人 托養(yǎng)服務(wù)基本規(guī)范（試行）》已經(jīng)省殘聯(lián)研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們， 請(qǐng)各地依據(jù)《規(guī)范》，結(jié)合本地實(shí)際，積極探索創(chuàng)新，全面推動(dòng) 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

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???????????????????????????2022 年 11 月 28 日

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貴州省基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本規(guī)范（試行）

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為了貫徹落實(shí)《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》，全面推動(dòng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及 重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516—2019），結(jié)合我省實(shí)際，制定本規(guī)范。

一、總則

第一條 殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是指為殘疾人提供生活照護(hù)、生 活自理和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練、職業(yè)康 復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練的服務(wù)。

第二條 基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是指在城市街道、社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為智力、精神和重度肢體殘疾人提供的居家托養(yǎng)、日 間照料和寄宿托養(yǎng)服務(wù)，以提高服務(wù)對(duì)象生活質(zhì)量和社會(huì)參與能 力，減輕家庭及社會(huì)負(fù)擔(dān)。

第三條 本規(guī)范所指服務(wù)對(duì)象和條件： 服務(wù)對(duì)象應(yīng)以滿足以下條件的智力殘疾人、康復(fù)期精神殘疾 人、重度肢體殘疾人及其他有需求的殘疾人：

——具有本省戶籍；

——持有中華人民共和國(guó)第二代和第三代殘疾人證；

——處于 16—59 周歲；

——自理能力較弱，有居家照料需要；

——身體及精神狀況穩(wěn)定，對(duì)自己或他人無(wú)攻擊或傷害性行 為；

——無(wú)傳染病及其他嚴(yán)重疾病。

二、殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)

第四條 殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)，是指通過(guò)一定的組織或機(jī) 構(gòu)，主要通過(guò)上門、遠(yuǎn)程支持等適當(dāng)方式為分散居住在家庭中的、 需要長(zhǎng)期照料或護(hù)理的智力、精神、重度肢體殘疾人及其他有需 求的殘疾人提供的托養(yǎng)服務(wù)。

第五條 居家服務(wù)的內(nèi)容

——生活照料服務(wù)。為殘疾人提供飲食生活服務(wù)、個(gè)人衛(wèi)生 服務(wù)、家庭環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、其他服務(wù)；

——康復(fù)保健服務(wù)。為殘疾人提供康復(fù)護(hù)理服務(wù)、健康咨詢服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)、醫(yī)療協(xié)助服務(wù)；

——基本診療服務(wù)。為殘疾人提供量血壓、測(cè)體溫、測(cè)血糖、針灸推拿等服務(wù)。

第六條 居家服務(wù)的方式

殘疾人居家服務(wù)方式包括但不限于以下方式：

——通過(guò)專業(yè)機(jī)構(gòu)（組織）為殘疾人提供居家服務(wù)。

——政府購(gòu)買公益性崗位為殘疾人提供居家服務(wù)。

——通過(guò)志愿服務(wù)組織為殘疾人提供居家服務(wù)。

——通過(guò)鄰里互助的方式為殘疾人提供居家服務(wù)。

第七條 居家服務(wù)的機(jī)構(gòu)（組織）要求

——具有合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、具備相關(guān)資質(zhì)證書的醫(yī)療、康復(fù)、 托養(yǎng)、家政服務(wù)等社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，均可為服務(wù)對(duì)象提供居家托養(yǎng) 服務(wù)；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)依法建立、合法運(yùn)營(yíng)，具有與其業(yè)務(wù)范 圍相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，審批與注冊(cè)登記手續(xù)齊全；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金保障，有完整的管理運(yùn)行制度；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行殘疾人托養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門的管理；

——應(yīng)保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，妥善保管其個(gè)人信息及資料。

第八條 居家服務(wù)的人員要求

人員配置：

——應(yīng)按照專、兼職相結(jié)合原則，配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)服務(wù)人員；

——配備能夠從事殘疾人護(hù)理和普通家務(wù)勞動(dòng)的專業(yè)服務(wù)人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范規(guī)定的生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練服務(wù)為原則；

——配備至少 1 名專職或兼職能夠從事心理咨詢和疏導(dǎo)的專業(yè)服務(wù)人員或社會(huì)工作者；

——配備專兼職康復(fù)、醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練為原則；

——可整合社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要招募一定數(shù)量的志愿者，積極吸納社區(qū)居民參與機(jī)構(gòu)的志愿服務(wù)工作。

管理人員：

——從事過(guò)管理工作，具有社會(huì)工作類、社會(huì)福利類或康復(fù)類等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷，并有一年以上的管理工作經(jīng)歷；

——遵紀(jì)守法，熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專業(yè)知識(shí)等；

——財(cái)務(wù)等專業(yè)崗位的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書；

——每年至少參加 1 次以上的管理培訓(xùn)活動(dòng)。

服務(wù)人員：

——應(yīng)具有本人身份證、健康證明。對(duì)需持證上崗的崗位，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書；

——對(duì)殘疾人居家托養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)與政策有一定了解，熟練掌握相應(yīng)地業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能；

——遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對(duì)服務(wù)對(duì)象文明友善、耐心細(xì)致；

——每年至少參加 8 個(gè)學(xué)時(shí)以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；

——提供服務(wù)時(shí)統(tǒng)一著裝。

第九條 居家服務(wù)的合同要求服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)人員和服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人三方應(yīng)簽訂服務(wù) 合同（協(xié)議），服務(wù)合同（協(xié)議）的主要內(nèi)家包括：

——服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象的名稱/姓名、地址/住所、聯(lián)系方式；

——開展居家托養(yǎng)服務(wù)的地點(diǎn)、方式和期限；

——居家托養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容；

——服務(wù)報(bào)酬及支付形式；

——服務(wù)對(duì)象財(cái)物、安全的保障約定；

——服務(wù)人員服務(wù)期間安全保障的約定；

——對(duì)服務(wù)過(guò)程中突發(fā)緊急狀況的處理約定；

——違約責(zé)任；

——合同的終止、變更、續(xù)定和解除的條件；

——約定的其他事項(xiàng)。

第十條 制定個(gè)性化服務(wù)方案根據(jù)服務(wù)對(duì)象的實(shí)際情況與服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人共同協(xié)商制定個(gè)性化的居家托養(yǎng)服務(wù)方案，具體方案內(nèi)容應(yīng)包括：

——服務(wù)的具體內(nèi)容；

——服務(wù)方式；

——操作規(guī)程、規(guī)范；

——服務(wù)過(guò)程需要的設(shè)施設(shè)備及相關(guān)工具；

——服務(wù)反饋；

——特殊情況的處理。

第十一條 居家服務(wù)的制度要求

服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下基本管理制度：

——權(quán)益保障制度。保護(hù)服務(wù)對(duì)象的各項(xiàng)權(quán)益，確保其享受托養(yǎng)服務(wù)期間不受虐待、不被脅迫；不得要求服務(wù)對(duì)象從事服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的活動(dòng)；

——服務(wù)管理制度。明確服務(wù)提供內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指南、工作流程和作息制度等；

——行政管理制度。明確工作人員的崗位和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制；建立完善合同、檔案等人事管理制度；建立完善財(cái) 務(wù)管理制度，接受社會(huì)捐助，保證專款專用，憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)公開；規(guī)范設(shè)備及用品的購(gòu)置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理制度；

——信息管理制度。規(guī)范工作人員及服務(wù)對(duì)象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等。服務(wù)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)實(shí)際情況 建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，但應(yīng)尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私；

——檔案管理制度。按照不同類別、載體和保管期限對(duì)檔案材料進(jìn)行編號(hào)，編制檔案封面，并按規(guī)定次序定期整理歸檔，其 中，檔案分管理檔案、服務(wù)檔案和服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案；

——投訴處理制度：應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴電話和負(fù)責(zé)人電話，及時(shí)受理、處置、答復(fù)投訴；

——服務(wù)回訪制度。及時(shí)掌握服務(wù)情況，通過(guò)電話、家訪、

網(wǎng)絡(luò)等途徑收集服務(wù)反饋意見(jiàn)。

三、殘疾人日間照料

第十二條 殘疾人日間照料是指在街道或社區(qū)就近、就便日托模式，為殘疾人提供生活照料和看護(hù)、康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)、適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)以及休閑娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)，以提高服務(wù)對(duì)象生活質(zhì)量和社會(huì)參與能力，減輕家庭及社會(huì)負(fù)擔(dān)。

第十三條 日間照料的服務(wù)對(duì)象是經(jīng)評(píng)估認(rèn)定符合托養(yǎng)條件的有一定生活自理能力、能夠自行參加日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)活動(dòng)、本人自愿或監(jiān)護(hù)人同意接受社區(qū)日間照料的殘疾人。

第十四條 日間照料的內(nèi)容

——生活照料。包括日間看護(hù)、集中助餐、理發(fā)、衣服洗滌等；

——康復(fù)訓(xùn)練。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的身體情況，為服務(wù)對(duì)象開展以運(yùn)動(dòng)功能和日常生活為主的運(yùn)動(dòng)康復(fù)訓(xùn)練，增強(qiáng)其生活處理能 力和參與社會(huì)生活能力；

——生活能力訓(xùn)練。主要是為服務(wù)對(duì)象進(jìn)行衣食住行等日常生活的基本能力訓(xùn)練；

——社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練。主要通過(guò)特定場(chǎng)景模擬、重現(xiàn)等方式幫助殘疾人了解、熟悉社會(huì)場(chǎng)景，克服或緩解心理行為上的障礙，逐漸掌握社會(huì)交往的基本技能；

——技能培訓(xùn)。通過(guò)組織殘疾人參加適當(dāng)勞動(dòng)技能的學(xué)習(xí)、幫助他們提高勞動(dòng)技能，能參加一定社會(huì)勞動(dòng)。

——輔助性就業(yè)。通過(guò)集中組織殘疾人參加適當(dāng)生產(chǎn)勞動(dòng)，幫助他們提高勞動(dòng)技能，改善身體生活狀況。

——文體活動(dòng)。組織服務(wù)對(duì)象開展舞蹈、游戲、跑步、體操、跳繩等文體娛樂(lè)活動(dòng)。

第十五條 日間照料的方式

殘疾人日間照料主要有以下方式：

——通過(guò)非營(yíng)利性專業(yè)機(jī)構(gòu)、組織為殘疾人提供日間照料服務(wù)；

——通過(guò)營(yíng)利性專業(yè)機(jī)構(gòu)、組織為殘疾人提供日間照料服務(wù)；

——通過(guò)設(shè)置為事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)、組織為殘疾人提供日間照料服務(wù)。

第十六條 日間照料的機(jī)構(gòu)（組織）要求

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)依法建立、合法運(yùn)營(yíng)，審批與注冊(cè)登記手續(xù)齊全；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金保障，有完整的管理運(yùn)行制度；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)有開展生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練的 功能區(qū)，以及午間休息場(chǎng)所，宜有開展職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練、輔助性就業(yè)與文體活動(dòng)的場(chǎng)所和基本設(shè)施；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行殘疾人托養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門的管理；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)與社區(qū)健康服務(wù)中心建立醫(yī)療服務(wù)保障機(jī)制；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，妥善保管其個(gè)人 信息及資料。

第十七條 日間照料的人員要求

人員配置：

——應(yīng)按照專、兼職相結(jié)合原則，配備相應(yīng)的管理人員和專業(yè)服務(wù)人員；

——配備專兼職醫(yī)師、康復(fù)治療師或護(hù)士、財(cái)務(wù)人員，以及 社會(huì)工作者、心理輔導(dǎo)人員、就業(yè)服務(wù)人員等，其數(shù)量以滿足需要并能提供本規(guī)范所規(guī)定的社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練為原則；

——可整合社會(huì)資源，根據(jù)實(shí)際需要招募一定數(shù)量的志愿者，宜積極吸納社區(qū)居民參與機(jī)構(gòu)的志愿服務(wù)工作。

管理人員：

——從事過(guò)管理工作，具有社會(huì)工作類、社會(huì)福利類或康復(fù) 類等相關(guān)學(xué)習(xí)或培訓(xùn)經(jīng)歷，并有兩年以上的管理工作經(jīng)歷；

——遵紀(jì)守法，熟悉殘疾人相關(guān)法律法規(guī)與政策，熟練掌握殘疾人托養(yǎng)的基本知識(shí)、主要政策和專業(yè)知識(shí)；

——財(cái)務(wù)等專業(yè)崗位的管理人員應(yīng)當(dāng)持有有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書；

——每年至少參加 1 次以上的管理培訓(xùn)活動(dòng)。

服務(wù)人員：

——應(yīng)提供本人身份證、健康證明。掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，對(duì)需持證上崗的崗位，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定持有

有效的從業(yè)資格和職業(yè)資格證書；

——對(duì)殘疾人居家托養(yǎng)相關(guān)法律法規(guī)與政策有一定了解，熟練掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能；

——遵紀(jì)守法，遵守職業(yè)道德，尊重和善待殘疾人，對(duì)服務(wù)對(duì)象文明友善、耐心細(xì)致；

——每年至少參加 8 個(gè)學(xué)時(shí)以上的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)；

——提供服務(wù)時(shí)統(tǒng)一著裝。

第十八條 日間照料的協(xié)議要求

——日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)與服務(wù)對(duì)象或其監(jiān)護(hù)人簽訂具有法律效力、權(quán)責(zé)明晰的托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議；

——協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定托養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時(shí)間、收費(fèi)、民事責(zé)任和投訴處理等必要事項(xiàng)并顯著提示；

——協(xié)議應(yīng)包括風(fēng)險(xiǎn)告知書，顯著提示服務(wù)對(duì)象或監(jiān)護(hù)人相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，并就責(zé)任事項(xiàng)進(jìn)行約定。

第十九條 日間照料的制度要求

日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下基本管理制度：

——權(quán)益保障制度：保護(hù)服務(wù)對(duì)象的各項(xiàng)權(quán)益，確保其享受托養(yǎng)服務(wù)期間不受虐待、不被脅迫；不得要求服務(wù)對(duì)象從事服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的活動(dòng)；

——服務(wù)管理制度：明確服務(wù)提供內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指南、工作流程和作息制度等；

——行政管理制度：明確工作人員的崗位和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制；建立完善合同、檔案等人事管理制度；建立完善財(cái)務(wù)管理制度，接受社會(huì)捐助，保證專款專用，憑證、賬簿符合財(cái)務(wù)相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)公開；規(guī)范設(shè)備及用品的購(gòu)置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理制度；

——信息管理制度：規(guī)范工作人員及服務(wù)對(duì)象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等，服務(wù)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)實(shí)際情況建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，但應(yīng)尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私；

——檔案管理制度：按照不同類別、載體和保管期限對(duì)檔案材料進(jìn)行編號(hào)，級(jí)編制檔案封面，并按規(guī)定次序定期整理歸檔，其中，檔案分管理檔案、服務(wù)檔案和服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案；

——投訴處理制度：應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴電話和 負(fù)責(zé)人電話，及時(shí)受理、處置、答復(fù)投訴，對(duì)服務(wù)質(zhì)量投訴的處理程序應(yīng)按照 GB/T17242 的規(guī)定執(zhí)行；

——服務(wù)回訪制度：及時(shí)掌握服務(wù)情況，通過(guò)電話、家訪、 網(wǎng)絡(luò)等途徑收集服務(wù)反饋意見(jiàn)。

第二十條 日間照料的安全要求

——日間照料機(jī)構(gòu)場(chǎng)所房屋建筑質(zhì)量安全、消防設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求，接受有關(guān)部門的日常消防檢查、培訓(xùn)、演練；

——應(yīng)有保障場(chǎng)所安全的管理、防疫制度；

——應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并制定相關(guān)措施防止服務(wù)對(duì)象接觸到電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學(xué)品、藥品等危險(xiǎn)物品，機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)安裝防墜、防滑、防摔等相關(guān)防護(hù)設(shè)施；

——應(yīng)設(shè)置緊急應(yīng)急疏散通道，保持道路暢通，保障消防設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)備完好；

——應(yīng)實(shí)施服務(wù)對(duì)象出入登記制度，宜為智力和精神服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備便于隨身攜帶、注明姓名與機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式的標(biāo)識(shí)或卡片；

——應(yīng)對(duì)餐具、炊具和操作環(huán)境按時(shí)清潔和消毒，保障生活飲用水安全；

——應(yīng)保障服務(wù)對(duì)象不受凌辱、侵害與虐待；

——應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人身份、家庭及監(jiān)護(hù)人情況及個(gè)人隱私等進(jìn)行保密，不得泄露、出售或非法向他人提供。

第二十一條 服務(wù)評(píng)價(jià)和社會(huì)監(jiān)督

——日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自我評(píng)價(jià)或第三方評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)方式為滿意度調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、自查報(bào)告；

——日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)以適當(dāng)方式公布監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式，接受社會(huì)投訴并形成處理意見(jiàn)；

——日間照料機(jī)構(gòu)應(yīng)制定來(lái)訪接待制度。

四、殘疾人寄宿制托養(yǎng)

第二十二條 殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)是指由專業(yè)機(jī)構(gòu)采用24 小時(shí)集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)。一般采用封閉或半封閉式模式開展托養(yǎng)服務(wù)。服務(wù)對(duì)象包括但不限于不能獨(dú)立生活而家庭又無(wú)法給予充分照料的殘疾人，旨在為服務(wù)對(duì)象獲得合適的住宿照顧和所需要的訓(xùn)練和支持，以提高他們的生活質(zhì)量并提高他們的獨(dú)立生活能力。

第二十三條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)的內(nèi)容

服務(wù)內(nèi)容主要包括：

——生活照料和護(hù)理。應(yīng)提供膳食和飲用水服務(wù)；應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象需要提供起床、洗漱、穿脫衣物等起居服務(wù)，陪護(hù)洗浴、如廁、身體清潔等護(hù)理服務(wù)，床鋪整理、室內(nèi)清潔等衛(wèi)生服務(wù)；應(yīng)為有需求服務(wù)對(duì)象提供服藥、輔具使用、陪護(hù)購(gòu)物等特殊服務(wù)；應(yīng)協(xié)助服務(wù)對(duì)象進(jìn)行戶外活動(dòng)，無(wú)特殊情況應(yīng)保證其戶外活動(dòng)每天不少于 1 小時(shí)；

——生活自理能力訓(xùn)練。應(yīng)對(duì)有需求的服務(wù)對(duì)象自行洗漱、自助飲食、穿脫衣物、進(jìn)食、如廁等自我照顧能力訓(xùn)練和行走、上下樓梯等室內(nèi)外移動(dòng)能力訓(xùn)練；應(yīng)對(duì)有需求的服務(wù)對(duì)象進(jìn)行清潔衛(wèi)生、飲食料理等家務(wù)勞動(dòng)能力訓(xùn)練；應(yīng)能夠提供清洗衣物、整理房間、公共場(chǎng)所衛(wèi)生清潔服務(wù)等技能培訓(xùn)，以及健康、自我護(hù)理等知識(shí)培訓(xùn)；

——社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練。應(yīng)對(duì)有需求的服務(wù)對(duì)象提供基本禮儀、基本人際關(guān)系、兩性知識(shí)等社會(huì)行為準(zhǔn)則和常識(shí)的教育輔導(dǎo)，宜提供社會(huì)溝通能力、溝通技巧的培訓(xùn)；應(yīng)能夠提供心理疏導(dǎo)和心理健康服務(wù)；應(yīng)能夠提供模擬和真實(shí)（如超市、銀行、公共交通等場(chǎng)所）的社會(huì)適應(yīng)能力訓(xùn)練，宜提供物品購(gòu)買、錢幣存取、交通工具乘坐、尋求幫助等知識(shí)和技能培訓(xùn)；應(yīng)對(duì)有需求的服務(wù) 對(duì)象提供教育培訓(xùn)、圖書閱覽、上網(wǎng)，和收看、收聽(tīng)電視廣播等服務(wù)；應(yīng)能夠開展有助于服務(wù)對(duì)象人際交往能力提升和興趣培養(yǎng) 的文體娛樂(lè)活動(dòng)；

——運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練。為有需求的服務(wù)對(duì)象提供運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練，指導(dǎo)其規(guī)范使用輔助器具，幫助其身體運(yùn)動(dòng)功能恢復(fù)或代償；根據(jù)服務(wù)對(duì)象的身體情況，開展運(yùn)動(dòng)功能評(píng)估，適時(shí)調(diào)整訓(xùn)練計(jì)劃，選擇合適的訓(xùn)練方法，確定恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)量，并定期對(duì)服務(wù)對(duì)象監(jiān)護(hù)人進(jìn)行必要的運(yùn)動(dòng)功能訓(xùn)練的培訓(xùn)；

——職業(yè)康復(fù)與勞動(dòng)技能訓(xùn)練。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的需求提供職業(yè)適應(yīng)性測(cè)評(píng)，包括：身體功能、職業(yè)潛能、認(rèn)知能力、社交與心理、工作適應(yīng)和工具使用等，進(jìn)行模擬工作環(huán)境或適應(yīng)職場(chǎng)的實(shí)際能力評(píng)估，并結(jié)合服務(wù)對(duì)象的身體狀況和職業(yè)潛能分析其職業(yè)能力優(yōu)勢(shì)，訓(xùn)練其職業(yè)技能、提升其職場(chǎng)適應(yīng)能力；根據(jù)職業(yè)適應(yīng)性測(cè)評(píng)結(jié)果進(jìn)行職業(yè)技能康復(fù)訓(xùn)練，對(duì)有就業(yè)意愿的服務(wù)對(duì)象提供適宜的職業(yè)介紹、輔助性或支持性就業(yè)服務(wù)。

第二十四條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)要求

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)依法建立、合法運(yùn)營(yíng)，審批與注冊(cè)登記手續(xù)齊全；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)有穩(wěn)定的運(yùn)營(yíng)資金保障，有完整的管理運(yùn)行制度；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)遵守有關(guān)國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行殘疾人托養(yǎng)相關(guān)規(guī)定，并自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和業(yè)務(wù)主管部門的管理；

——機(jī)構(gòu)（組織）應(yīng)保護(hù)服務(wù)對(duì)象的隱私，妥善保管其個(gè)人信息及資料。

第二十五條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所要求

——寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建筑質(zhì)量安全、消防設(shè)施、無(wú)障礙環(huán)境應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定的要求。建筑面積應(yīng)按照床位不少于 10 張；單人間使用面積不少于 10 ㎡；合居型室人均可使用面積不小于 6 ㎡；

——室內(nèi)環(huán)境應(yīng)整潔、衛(wèi)生，空氣暢通，應(yīng)有充足的采光條件。應(yīng)有符合規(guī)定的無(wú)障礙設(shè)施；

——應(yīng)設(shè)置公共衛(wèi)生間，配備殘疾人蹲位。有條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)可配備坐便器、合居型居室配單獨(dú)衛(wèi)生間；

——應(yīng)設(shè)置公共洗滌場(chǎng)所，配備洗滌用具并有熱水供應(yīng)；

——服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)有取暖、降溫設(shè)備。應(yīng)配置適宜的照明、消防設(shè)備，公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置應(yīng)急照明燈，居室和衛(wèi)生間應(yīng)配置緊急呼叫設(shè)備；

——服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)配置應(yīng)急處理所需的急救藥箱、輪椅等，宜提供康復(fù)器械、運(yùn)動(dòng)器材、圖書報(bào)刊、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)等設(shè)備；

——寄宿制服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置起居室、食堂、衛(wèi)生保健室、康復(fù)訓(xùn)練室、文體活動(dòng)室等，并配備養(yǎng)護(hù)起居、護(hù)理服務(wù)、文體活動(dòng)等設(shè)施；可根據(jù)需要設(shè)置勞動(dòng)（生產(chǎn)）工作間、心理輔導(dǎo)室，并配備相應(yīng)的設(shè)施。

第二十六條 寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置及人員配置崗位設(shè) 置。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容，按專、兼職結(jié)合原則設(shè)置崗位與配備人員：

——管理崗：專職管理人員配備應(yīng)不低于 1 名；

——專業(yè)技術(shù)崗：應(yīng)根據(jù)寄宿制托養(yǎng)服務(wù)的需求，配備專兼職的醫(yī)師、康復(fù)治療師或護(hù)士、財(cái)務(wù)人員，以及社會(huì)工作者、心理輔導(dǎo)人員、就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)人員等；

——工勤服務(wù)崗：應(yīng)根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求配備相應(yīng)的護(hù)工、保安、清潔工等各類服務(wù)人員；

——可招募一定數(shù)量的志愿者。

第二十七條 人員配置

管理人員。寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理人員的崗位應(yīng)滿足以下：

——具有管理工作、社會(huì)工作、福利工作、康復(fù)醫(yī)療相關(guān)學(xué)歷或經(jīng)歷；

——遵紀(jì)守法，熟悉殘疾人托養(yǎng)服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)與政策，掌握殘疾人托養(yǎng)服務(wù)相關(guān)專業(yè)知識(shí)；

——每年參與一次以上的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理的知識(shí)培訓(xùn)。專業(yè)技術(shù)人員。寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的崗位應(yīng)滿足以下要求：

——持有與其崗位相適應(yīng)的有效的職業(yè)資格證書、職業(yè)水平能力證明或接受過(guò)相關(guān)專業(yè)技能培訓(xùn)；

——遵紀(jì)守法，具有從事殘疾人工作的職業(yè)素養(yǎng)；

——具備提供殘疾人社會(huì)工作、醫(yī)療或康復(fù)、就業(yè)指導(dǎo)、心理咨詢或疏導(dǎo)等專業(yè)服務(wù)的能力；

——定期參加符合相關(guān)專業(yè)規(guī)范要求的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)或?qū)I(yè)培訓(xùn)。

工勤服務(wù)人員。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)工勤服務(wù)人員的崗位應(yīng)滿足以下要求：

——符合法律法規(guī)及行業(yè)要求且持證上崗；

——遵紀(jì)守法，具有從事殘疾人工作的職業(yè)素養(yǎng)；

——掌握相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能，并接受過(guò)相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)；

——定期參加相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第二十八條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)制度要求

寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立以下基本制度：

——權(quán)益保障制度。保護(hù)服務(wù)對(duì)象的各項(xiàng)權(quán)益，確保其享受托養(yǎng)服務(wù)期間不受虐待、不被脅迫；不得要求服務(wù)對(duì)象從事服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的活動(dòng)；

——服務(wù)管理制度。明確服務(wù)提供內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，并在顯著位置公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)指南、工作流程和作息制度等；

——轉(zhuǎn)診制度。建立簽約醫(yī)院機(jī)制，對(duì)有醫(yī)療需求和突發(fā)身體變故的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)診簽約醫(yī)院治療；

——行政管理制度。明確工作人員的崗位和工作流程，實(shí)行崗位責(zé)任制；建立完善合同、檔案等人事管理制度；建立完善財(cái)務(wù)管理制度，接受社會(huì)捐助，保證專款專用，憑證、賬簿符合財(cái) 務(wù)相關(guān)規(guī)定，財(cái)務(wù)公開；規(guī)范設(shè)備及用品的購(gòu)置、使用、保養(yǎng)、報(bào)廢等管理制度；

——信息管理制度。規(guī)范工作人員及服務(wù)對(duì)象的信息登記、管理、查閱、刪除、銷毀、更新等，服務(wù)機(jī)構(gòu)也可根據(jù)實(shí)際情況建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，但應(yīng)尊重和保護(hù)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人隱私；

——檔案管理制度。按照不同類別、載體和保管期限對(duì)檔案材料進(jìn)行編號(hào)，編制檔案封面，并按規(guī)定次序定期整理歸檔，其中，檔案分管理檔案、服務(wù)檔案和服務(wù)對(duì)象個(gè)人檔案；

——投訴處理制度。應(yīng)設(shè)立投訴受理部門，公開投訴電話和負(fù)責(zé)人電話，及時(shí)受理、處置、答復(fù)投訴。

第二十九條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)安全要求場(chǎng)所及設(shè)施安全。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)采取以下各項(xiàng)措施加強(qiáng)場(chǎng)所及設(shè)施安全：

——應(yīng)有保障場(chǎng)所安全的管理、防疫制度；

——服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置門衛(wèi)、配備 24 小時(shí)值班人員，實(shí)行人員出入登記制度，在公共區(qū)域安裝實(shí)時(shí)監(jiān)控裝置；

——應(yīng)在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，并制定相關(guān)措施防止服務(wù)對(duì)象接觸到電源、熱源、水池、刀具、繩索、化學(xué)品、藥品等危險(xiǎn)物品，機(jī)構(gòu)內(nèi)應(yīng)安裝防墜、防滑、防摔等相關(guān)防護(hù)設(shè)施；

——應(yīng)設(shè)置緊急疏散通道，保護(hù)道路暢通，消防設(shè)施符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求。

——有精神殘疾服務(wù)對(duì)象的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，宜設(shè)置獨(dú)立的管理區(qū)域，并在入住房間和集中區(qū)域增設(shè)安全防護(hù)門窗。

人身與財(cái)產(chǎn)安全。服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)保障服務(wù)對(duì)象與服務(wù)人員的人身權(quán)益及財(cái)產(chǎn)安全，包括：

——應(yīng)保障服務(wù)對(duì)象不受凌辱、侵害與虐待；

——對(duì)服務(wù)對(duì)象托養(yǎng)期間外出活動(dòng)，應(yīng)與其家屬或監(jiān)護(hù)人溝通并征得其同意；

——宜為智力和精神殘疾服務(wù)對(duì)象準(zhǔn)備便于隨身攜帶、注明姓名與機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式的標(biāo)識(shí)或卡片；

——應(yīng)考慮服務(wù)對(duì)象特點(diǎn)，采取必要措施保障服務(wù)人員的人身安全；

——應(yīng)采取各種必要措施保障服務(wù)對(duì)象的財(cái)產(chǎn)安全。衛(wèi)生安全。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在提供服務(wù)過(guò)程中應(yīng)注重衛(wèi)生安全，包括：

——應(yīng)對(duì)餐具、炊具和操作環(huán)境按時(shí)清潔和消毒，提供的餐飲食品應(yīng)每天留樣，至少保留 24 小時(shí)；

——定時(shí)、定期更換床單和衣物，對(duì)床鋪進(jìn)行常規(guī)消毒處理；

——應(yīng)有防范老鼠、蟑螂、蚊蠅等害蟲的措施；

——對(duì)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人衛(wèi)生應(yīng)加強(qiáng)管理、指導(dǎo)與照料。

醫(yī)療安全。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)在涉及提供醫(yī)療服務(wù)方面，應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)醫(yī)療規(guī)定，包括：

——代發(fā)代管醫(yī)療藥品，應(yīng)有有效的委托書；接收醫(yī)療藥品時(shí)，應(yīng)查閱核對(duì)就診病歷卡、處置單等，做好藥品交接保管記錄；

?醫(yī)療藥品使用應(yīng)嚴(yán)格按照醫(yī)囑執(zhí)行；

——藥品應(yīng)由專人、專柜保管，避免丟失、損壞和過(guò)期失效；

——及時(shí)、妥善處理醫(yī)療垃圾。

信息安全。托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象的個(gè)人身份、家庭及監(jiān)護(hù)情況及個(gè)人隱私等進(jìn)行保密，不得泄露、出售或非法向他人 提供；托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全，防止服務(wù)對(duì)象個(gè)人信息泄露、丟失，在發(fā)生或可能發(fā)生信息泄露、丟失情況時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。

第三十條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)急要求

——應(yīng)建立以防火、防盜、防災(zāi)為核心的應(yīng)急預(yù)案，定期組 織管理人員和服務(wù)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演習(xí)；

——應(yīng)建立以防范走失、突發(fā)急病和意外受傷為重點(diǎn)的應(yīng)急預(yù)案，并制定相關(guān)應(yīng)急處理措施，納入人員培訓(xùn)內(nèi)容；

——發(fā)現(xiàn)有患傳染病跡象的服務(wù)對(duì)象，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù) 案，通知其家屬或監(jiān)護(hù)人，并采取有效的隔離、消毒和轉(zhuǎn)介治療等服務(wù)措施；

——對(duì)于突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向主管單位及相關(guān)部門匯報(bào)，并有完整的過(guò)程和應(yīng)急處理記錄。

第三十一條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)監(jiān)督

——應(yīng)以適當(dāng)方式公布監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系等方式，接受社會(huì)投訴并形成處理意見(jiàn)；

——應(yīng)有固守的社會(huì)開放日，可接受公眾參放、交流互動(dòng)；

——應(yīng)制定來(lái)訪接待制度。

第三十二條 寄宿制托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)

——托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)內(nèi)部的工作檢查考核、主管單位組織的考核評(píng)定和社會(huì)監(jiān)督評(píng)議等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量考核與改進(jìn)；

——托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)設(shè)立意見(jiàn)箱、召開座談會(huì)、家長(zhǎng)會(huì)、社會(huì)投訴等方式進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量社會(huì)監(jiān)督考核；

——服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)方式公布。