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（2018年2月8日黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會第三次會議通過  2018年5月31日貴州省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議批準(zhǔn)）

第一章  總  則

第一條  為了繼承和發(fā)揚民族醫(yī)藥，保護和發(fā)揮民族醫(yī)藥特色和資源優(yōu)勢，促進民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中華人民共和國藥品管理法》《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》《貴州省發(fā)展中醫(yī)藥條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實際，制定本條例。

第二條  在自治州行政區(qū)域內(nèi)從事民族醫(yī)藥活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第三條  本條例所稱民族醫(yī)藥是指自治州轄區(qū)內(nèi)布依族、苗族、水族等世居少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥。包括：

（一）民族醫(yī)藥知識；

（二）民族醫(yī)藥的醫(yī)療技能、技法、器材以及用具；

（三）民族醫(yī)藥的單方、驗方、秘方等方劑；

（四）民族醫(yī)藥所用的原材料、原藥及飲片、藥材的炮制以及藥物制劑制作技術(shù)；

（五）民族醫(yī)藥所用藥材的種植、養(yǎng)殖技術(shù)；

（六）其他經(jīng)中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的民族醫(yī)藥。

本條例所稱民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，是指依法取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，按照《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》等相關(guān)規(guī)定，應(yīng)用民族醫(yī)療技術(shù)和藥物開辦的醫(yī)院、門診部、診所（室）。

第四條  民族醫(yī)藥的保護與發(fā)展，堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、保護與發(fā)展相結(jié)合、傳承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則，遵循民族醫(yī)藥自身規(guī)律和特點，發(fā)揮民族醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，促進民族醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展。

第五條  州、縣兩級人民政府應(yīng)當(dāng)將民族醫(yī)藥保護與發(fā)展納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全民族醫(yī)藥管理體制，加大對民族醫(yī)藥保護與發(fā)展的政策傾斜和資金投入。

州、縣兩級中醫(yī)藥主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)民族醫(yī)藥的保護、發(fā)展、利用及監(jiān)督管理工作。

其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)共同做好民族醫(yī)藥保護與發(fā)展相關(guān)工作。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族醫(yī)藥研究機構(gòu)，運用現(xiàn)代科學(xué)方法技術(shù)，發(fā)掘、整理、詮釋民族醫(yī)藥理論、技術(shù)，提高民族醫(yī)藥的臨床應(yīng)用和科學(xué)水平。

第七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將民族醫(yī)藥常識納入健康教育和科普教育工作。

第八條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族醫(yī)藥保護與發(fā)展專項資金，支持民族醫(yī)藥科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、珍貴文獻及特殊醫(yī)藥技術(shù)保護。對在民族醫(yī)藥工作中作出突出貢獻的單位和個人按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第二章  保護與發(fā)展

第九條  自治州人民政府應(yīng)當(dāng)支持民族醫(yī)院建設(shè)，縣級中醫(yī)院設(shè)立民族醫(yī)藥科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開設(shè)民族醫(yī)藥診室，鼓勵村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站開展民族醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)。

第十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在項目申報、土地使用、融資等方面支持民族醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展；鼓勵社會力量開辦民族醫(yī)療機構(gòu)，投資民族醫(yī)藥事業(yè)，提供民族醫(yī)藥服務(wù)。

第十一條  按照國家、省醫(yī)療保險相關(guān)規(guī)定，逐步將依法取得的民族醫(yī)藥診療服務(wù)項目和民族藥及制劑納入醫(yī)保報銷范圍。

第十二條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強本轄區(qū)內(nèi)的民族醫(yī)藥資源保護，對民族醫(yī)藥資源以及從事民族醫(yī)療、醫(yī)藥的人員進行普查、登記。制定民族藥物品種保護與發(fā)展規(guī)劃，加強對民族藥種源、產(chǎn)地、種植、養(yǎng)殖、品牌等保護工作，收集、整理、鑒定、保存民族藥物標(biāo)本。

第十三條  民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)及取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書者，按照國家有關(guān)規(guī)定可以自種、自采、自購及炮制民族藥并在其相應(yīng)醫(yī)療活動中使用。

第十四條  采集、貯存民族藥材以及對民族藥材進行加工，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。

保護民族藥物飲片的傳統(tǒng)炮制技術(shù)和工藝，鼓勵運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)開展民族藥物飲片的炮制技術(shù)研究。

第十五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族藥材流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理，確保民族藥材質(zhì)量安全。支持發(fā)展民族藥材現(xiàn)代流通體系，建立健全民族藥材流通追溯體系和制度。

第十六條  自治州中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善民族藥質(zhì)量體系和保護品種的商品規(guī)格等級，提高民族藥產(chǎn)品質(zhì)量。扶持民族藥材生產(chǎn)基地建設(shè)，加強民族藥材資源合理開發(fā)和利用。

禁止在民族藥材種植過程中使用劇毒、高毒農(nóng)藥等。

第十七條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護工作，指導(dǎo)、支持申請民族醫(yī)藥專利，申報地理標(biāo)志及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。依法保護民族醫(yī)藥的商業(yè)秘密、傳統(tǒng)知識、獨特技術(shù)和權(quán)利人的秘方、驗方以及未公開的科研成果。

第十八條  民族醫(yī)藥知識產(chǎn)權(quán)及其秘方、驗方、獨特技術(shù)和科研成果等，可以依法轉(zhuǎn)讓或者作為智力要素作價參與開發(fā)和分配。鼓勵民族醫(yī)藥權(quán)利人捐獻秘方、驗方等為社會服務(wù)。

第三章  服務(wù)和管理

第十九條  民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷以及改變性質(zhì)的，按照國家有關(guān)醫(yī)療機構(gòu)管理規(guī)定辦理。

第二十條  自治州中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)會同人事部門，根據(jù)本行政區(qū)域農(nóng)村民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的需要，組織未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的民族醫(yī)師承人員或者確有專長的民族醫(yī)藥人員，進行以臨床效果和工作實踐為主的專門培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，發(fā)給鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書，允許其在村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)從事相應(yīng)醫(yī)療活動。

第二十一條  縣級中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織轄區(qū)內(nèi)具有鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書者進行培訓(xùn)，推薦參加傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員醫(yī)師資格考核考試，取得相應(yīng)職業(yè)資格證書后，可以注冊應(yīng)聘在執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)方式或者在醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)從事民族醫(yī)療服務(wù)活動。

第二十二條  醫(yī)療機構(gòu)配制民族藥物制劑，應(yīng)當(dāng)依法取得《醫(yī)療機構(gòu)制劑許可證》，并經(jīng)省藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后方可配制。但是，僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的民族藥物制劑品種，向省藥品監(jiān)督管理部門備案后即可配制。

第二十三條  醫(yī)療機構(gòu)使用的民族醫(yī)療技術(shù)和民族藥物應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的目錄，經(jīng)縣級中醫(yī)藥主管部門審定后，按照規(guī)定報自治州藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并報自治州中醫(yī)藥主管部門備案；不得使用目錄范圍外的民族醫(yī)療技術(shù)和民族藥物。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對使用民族藥物及其制劑品種的不良反應(yīng)進行監(jiān)測，并按照國家有關(guān)規(guī)定進行報告。自治州藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強對備案的民族藥物制劑品種配制、使用的監(jiān)督檢查。

第二十四條  民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)不得開展與服務(wù)范圍診療活動不符的宣傳活動，發(fā)布民族醫(yī)藥廣告應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國廣告法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二十五條  醫(yī)療機構(gòu)提供的民族藥物和診療技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族醫(yī)藥服務(wù)的價值。民族藥物價格由醫(yī)療機構(gòu)確定，并報當(dāng)?shù)貎r格、財政及中醫(yī)藥主管部門備案后執(zhí)行。民族醫(yī)療服務(wù)價格根據(jù)相關(guān)規(guī)定，按程序報上級行政主管部門審批。

第四章  人才培養(yǎng)與科學(xué)研究

第二十六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)制度，建立民族醫(yī)藥傳承機制，加強民族醫(yī)藥人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展民族醫(yī)藥從業(yè)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)工作。

第二十七條  鼓勵自治州民族醫(yī)學(xué)高等院校及高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校設(shè)立民族醫(yī)藥相應(yīng)專業(yè)，建立民族醫(yī)藥教育培訓(xùn)基地，完善民族醫(yī)藥教育體系。

第二十八條  鼓勵、支持自治州民族醫(yī)學(xué)院校、民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)和個人重點開展以下研究：

（一）民族醫(yī)藥獨特的醫(yī)藥理論和操作技術(shù)；

（二）民族醫(yī)藥所用的藥材標(biāo)準(zhǔn)、操作技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、治療的物質(zhì)基礎(chǔ)和作用機理、配伍規(guī)律等；

（三）民族醫(yī)藥治療的優(yōu)勢病種；

（四）民族醫(yī)藥與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)結(jié)合治療的優(yōu)勢病種；

（五）民族醫(yī)藥在重大疾病、疑難疾病中的防治應(yīng)用；

（六）民族醫(yī)藥在突發(fā)事件中的防治應(yīng)用；

（七）其他經(jīng)中醫(yī)藥主管部門認(rèn)可的項目。

第二十九條  下列事項的評審、鑒定人員應(yīng)當(dāng)以中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥專家為主：

（一）民族醫(yī)藥科研課題的立項、成果鑒定和評審；

（二）民族醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦和評審；

（三）民族醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研機構(gòu)的評審、評估；

（四）民族醫(yī)藥醫(yī)療事故的鑒定；

（五）其他與民族醫(yī)藥相關(guān)程度較深項目的評審或者鑒定。

第五章  法律責(zé)任

第三十條  違反本條例第十六條第二款規(guī)定，使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十一條  違反本條例第十九條規(guī)定，擅自開辦民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門予以查處，沒收其藥品、器械及其違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；給患者造成損害的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

民族醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)超出備案范圍開展醫(yī)療活動的，由所在地縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，沒收其違法所得，并處1萬元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止醫(yī)療服務(wù)活動。   

第三十二條  違反本條例第二十條規(guī)定，未取得鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書行醫(yī)，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門沒收其藥品、器械及其違法所得，并處2000元以上2萬元以下的罰款。

第三十三條  違反本條例第二十一條規(guī)定，超出執(zhí)業(yè)服務(wù)范圍的，由縣級以上衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令暫停六個月以上一年以下民族醫(yī)藥服務(wù)活動，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，取消鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書。

第三十四條  違反本條例第二十四條規(guī)定，發(fā)布的民族醫(yī)藥廣告內(nèi)容與經(jīng)審查批準(zhǔn)的內(nèi)容不相符的，由原審查部門撤銷該廣告的審查批準(zhǔn)文件，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，并依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第三十五條  國家機關(guān)工作人員在民族醫(yī)藥管理工作中有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊等行為，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第六章  附  則

第三十六條  本條例自2018年8月1日起施行。