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黔南布依族苗族自治州水書(shū)文化保護(hù)條例

（2018年8月23日黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) ?2018年9月20日貴州省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第五次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 ?總??則

第一條??為了加強(qiáng)對(duì)水書(shū)文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)檔案法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定本條例。

第二條??自治州行政區(qū)域內(nèi)的水書(shū)文化搶救、保護(hù)、傳承、管理和利用，適用本條例。

第三條??本條例所稱(chēng)水書(shū)文化是指水族先民創(chuàng)制使用的水書(shū)文字、文獻(xiàn)典籍、口傳記憶以及衍生的文化活動(dòng)和現(xiàn)象。主要包括：

（一）水書(shū)文字及其手抄、刻印的水書(shū)典籍，水書(shū)文化檔案資料、口傳記憶資料及相關(guān)水書(shū)出版物等；

（二）水族語(yǔ)言；

（三）具有代表性的碑文、印文、石刻、摩崖、木刻、竹刻、青銅器、玉器、陶器、錢(qián)幣、楹聯(lián)、字畫(huà)、音樂(lè)、舞蹈、服飾、飾品、繡品等介質(zhì)和實(shí)物載體；

（四）水書(shū)先生以及水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的傳承人傳承表現(xiàn)形式及傳承技藝；

（五）反映水族生產(chǎn)生活的端節(jié)、卯節(jié)、敬霞節(jié)、額節(jié)及祭祀先祖、造房建屋、婚喪嫁娶等民俗節(jié)日和習(xí)俗活動(dòng)；

（六）水族傳統(tǒng)村落、墓葬建筑、傳習(xí)基地、習(xí)俗活動(dòng)場(chǎng)所和展示展演場(chǎng)館，實(shí)物收藏地及其展示區(qū)域；

（七）其他水書(shū)文化表現(xiàn)形式。

第四條??水書(shū)文化實(shí)行保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則，注重真實(shí)性、整體性和傳承性，增強(qiáng)民族文化認(rèn)同、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

在保護(hù)和傳承水書(shū)文化工作中，應(yīng)當(dāng)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)。

第五條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將水書(shū)文化保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水書(shū)文化檔案館、博物館、圖書(shū)館、展覽館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第六條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)負(fù)責(zé)水書(shū)文化保護(hù)管理工作。?

自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府檔案、民族宗教、教育等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)做好水書(shū)文化保護(hù)工作。

第七條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府對(duì)在水書(shū)文化搶救、保護(hù)、傳承、管理和利用工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章??搶救與保護(hù)

第八條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水書(shū)文化歷史文物發(fā)掘、搶救和保護(hù)工作。

第九條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水書(shū)先生的普查、管理、培訓(xùn)工作。

第十條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府有關(guān)館藏單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)散存民間的水書(shū)文獻(xiàn)典籍及具有代表性的水書(shū)文化介質(zhì)實(shí)物載體征集、搶救和保護(hù)。

第十一條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府檔案管理部門(mén)對(duì)于集體、個(gè)人所有的水書(shū)文獻(xiàn)典籍原件損毀嚴(yán)重或者瀕臨滅失的，有權(quán)采取代為保管等確保其完整和安全的措施；必要時(shí)，可以收購(gòu)或者征購(gòu)。

第十二條??境外組織或者個(gè)人在自治州行政區(qū)域內(nèi)開(kāi)展水書(shū)文化調(diào)查研究，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)經(jīng)文化主管部門(mén)批準(zhǔn)后方可開(kāi)展活動(dòng)，并尊重水族風(fēng)俗習(xí)慣，不得損害其合法權(quán)益。

第十三條??每年六月國(guó)家規(guī)定的文化和自然遺產(chǎn)日后的第一周為水書(shū)文化保護(hù)宣傳周。

第三章??傳承與發(fā)展

第十四條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在水族聚居區(qū)建立水書(shū)文化傳承示范基地，培養(yǎng)水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、水書(shū)先生。

鼓勵(lì)水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人、水書(shū)先生帶徒傳授和開(kāi)展水族傳統(tǒng)習(xí)俗展示活動(dòng)。

第十五條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織編寫(xiě)水書(shū)文化鄉(xiāng)土教材。

鼓勵(lì)水族聚居區(qū)內(nèi)有條件的中小學(xué)校開(kāi)設(shè)水書(shū)文化課，推行雙語(yǔ)教學(xué)。

鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立水書(shū)文化相關(guān)專(zhuān)業(yè)及研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才。

第十六條??鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人依法進(jìn)行水書(shū)文化調(diào)查研究，開(kāi)展水書(shū)文化學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

第十七條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府文化主管部門(mén)依法開(kāi)展水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人的確認(rèn)工作。

第十八條??水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）從事水書(shū)文化傳承、技藝展示、藝術(shù)創(chuàng)作等活動(dòng);

（二）培養(yǎng)水書(shū)文化傳承人、推廣水族語(yǔ)言文字;

（三）依法收藏、保存或者展示有關(guān)水書(shū)文化原始資料、實(shí)物;

（四）配合和參與珍貴水書(shū)文獻(xiàn)典籍翻譯及其文化研究；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第十九條??水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人無(wú)正當(dāng)理由不履行義務(wù)，或者故意改變、歪曲、貶損水書(shū)文化的，由文化主管部門(mén)依法取消其資格。

第二十條??水書(shū)文化代表性項(xiàng)目的代表性傳承人依法享受人民政府規(guī)定的文化傳承補(bǔ)貼。

第四章??管理與利用

第二十一條??鼓勵(lì)運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，開(kāi)展水書(shū)文化普查、搜集、整理、編纂、翻譯、研究、出版等工作，促進(jìn)水書(shū)文化的保護(hù)、傳承和利用。

第二十二條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以水書(shū)文獻(xiàn)典籍、水書(shū)國(guó)際編碼字符為依據(jù)，保護(hù)傳承水書(shū)文字。

第二十三條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府檔案館、博物館、圖書(shū)館、展覽館收藏的各種水書(shū)文化檔案資料、實(shí)物，其所有權(quán)屬?lài)?guó)家所有，任何個(gè)人不得侵占、損毀。

鼓勵(lì)民間組織或者個(gè)人建設(shè)的各類(lèi)水書(shū)文化藏館納入政府管理范圍，享受政府補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織將收藏的珍貴水書(shū)文獻(xiàn)典籍、檔案資料等捐贈(zèng)給自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府檔案館、博物館、圖書(shū)館、展覽館收藏，收藏保管單位應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條??鼓勵(lì)公民、法人和其他組織投資、捐資參與水書(shū)文化的合理開(kāi)發(fā)利用。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)具有地方特色、民族特色和市場(chǎng)潛力的水書(shū)文化旅游產(chǎn)品。

第二十五條??利用未開(kāi)放的有保存價(jià)值和珍貴的水書(shū)文化檔案等資料、實(shí)物，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。

未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止攜帶珍貴的水書(shū)文獻(xiàn)典籍和文化介質(zhì)及其實(shí)物載體出境。

第二十六條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府館藏單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水書(shū)文化檔案、資料的規(guī)范管理，對(duì)水書(shū)文獻(xiàn)典籍原件進(jìn)行全文音像攝錄（含口傳記憶部分），并制作電子資料永久保存。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織收藏的水書(shū)文獻(xiàn)典籍原件，按照國(guó)家檔案管理規(guī)范要求報(bào)檔案部門(mén)登記。

第二十七條??自治州和相關(guān)的縣級(jí)人民政府文化、檔案等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立水書(shū)文化資源數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享平臺(tái)，統(tǒng)一管理和使用。

鼓勵(lì)公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)水書(shū)文字應(yīng)用軟件，推動(dòng)信息化建設(shè)。

第五章??法律責(zé)任

第二十八條??違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由自治州、相關(guān)縣文化主管部門(mén)責(zé)令改正；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

第二十九條??國(guó)家有關(guān)單位及工作人員在水書(shū)文化保護(hù)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分；造成水書(shū)文化遺產(chǎn)實(shí)物、資料損毀、流失的，依法賠償。

第三十條??違反本條例規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第六章??附??則

第三十一條??本條例所稱(chēng)水書(shū)是指用水書(shū)文字書(shū)寫(xiě)，用水語(yǔ)釋讀，傳承記載水族天文、地理、歷法、宗教、哲學(xué)、文學(xué)、藝術(shù)、倫理等文化信息的典籍。

水書(shū)先生是指藏有水書(shū)文獻(xiàn)典籍，能識(shí)讀、詮釋水書(shū)文字及其文獻(xiàn)典籍，并通過(guò)口傳記憶和傳承技藝方式，熟練應(yīng)用到生產(chǎn)生活中的文化習(xí)俗活動(dòng)，以及帶徒傳授、培養(yǎng)傳承人的自然人。

第三十二條??本條例自2019年1月1日起施行。

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