w疯狂的少妇2做爰hd在线,w疯狂的少妇2做爰hd在线观看|w疯狂的少妇2做爰韩_w疯狂的少妇2做爰韩国电影

各縣（市）人民政府，州有關(guān)部門（單位）：

《黔南州推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實施方案》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

黔南州人民政府辦公室

2024年8月28日

（此件公開發(fā)布）

黔南州推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展實施方案

為深入貫徹國家城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，落實交通運輸部等9部委《關(guān)于推進城市公共交通健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見》（交運發(fā)〔2023〕144號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于深入推動城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展的意見》（黔府辦發(fā)〔2023〕25號）文件精神，結(jié)合我州實際，制定本方案。

一、主要目標

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以構(gòu)建安全、便捷、綠色、智能、高效的城市公共交通體系為目標，以創(chuàng)建國家公交都市示范城市為載體，堅持以人為本、服務(wù)民生，持續(xù)強化城市公共交通的公益屬性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、體制改革、政策扶持和資金投入，加快形成品質(zhì)化公交服務(wù)體系，著力打造城市公交高質(zhì)量發(fā)展新樣板，為全州高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的公共交通服務(wù)保障。

到2025年，都勻成功創(chuàng)建國家公交都市建設(shè)示范城市；全州累計成功創(chuàng)建4個以上縣級公交優(yōu)先城市；城市主城區(qū)高峰期公交車平均運行速度不低于20公里／小時；年度新增及更新公交車輛中新能源車占比達到100％；主城區(qū)城市公共交通站點500米覆蓋率達90％以上，其他區(qū)域按需設(shè)置；城市人民政府對城市公共交通企業(yè)承擔公益性服務(wù)等補貼補償資金到位率100％；城市公共交通乘客滿意度達到85％以上。到2035年，構(gòu)建以公共交通為主、步行和非機動車為輔，統(tǒng)籌發(fā)展的綠色出行體系，城市公共交通設(shè)施更加完備、公交出行更加便捷、服務(wù)更加優(yōu)質(zhì)、安全更加穩(wěn)固，基本建成現(xiàn)代化城市公共交通體系，實現(xiàn)公共交通與城市的良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、重點任務(wù)

（一）改善城市公共交通發(fā)展基礎(chǔ)條件

1．科學(xué)編制城市公共交通規(guī)劃。將城市公共交通規(guī)劃納入國土空間總體規(guī)劃，加強城市公共交通規(guī)劃與詳細規(guī)劃的銜接。新建大型建筑或人流聚集場所時要與城市公共交通規(guī)劃相協(xié)調(diào)，充分預(yù)留公共交通停靠站點等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)空間。結(jié)合各縣（市）城市公共交通停保場、乘客乘車及與高鐵站、火車站、機場、汽車客運站、港口碼頭等客運樞紐相配套的綜合換乘需要，保障城市公共交通場站、充電場站等用地并優(yōu)先納入土地利用年度計劃。到2025年，確保解決新建或改造擴建的惠水斷杉、福泉東站出口等公交停保場站建設(shè)用地需求，并如期建成投入使用。推動各縣（市）至少5個、全州共計60個以上公交站臺建設(shè)和改造工程如期投入使用。（責任單位：州交通運輸局、州自然資源局、州發(fā)展改革委、州公安局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各縣〔市〕人民政府）

2．科學(xué)做好公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整。結(jié)合各縣（市）城市發(fā)展需要，樹立公交線網(wǎng)規(guī)劃“一盤棋”思想，統(tǒng)籌轄區(qū)公交企業(yè)，以數(shù)據(jù)為支撐，對車內(nèi)客流量實時監(jiān)測，定期開展公交線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整評估。積極引導(dǎo)城市公交線路向居住小區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等城市功能區(qū)延伸，依托高鐵站、火車站、汽車站等樞紐節(jié)點，實現(xiàn)城市公交與其他交通方式的無縫接駁，增強線路的直達性和合理性，減少乘客換乘次數(shù)。到2025年，新增福泉市區(qū)至牛場工業(yè)園區(qū)等15條公交線路，優(yōu)化調(diào)整都勻市城區(qū)至杉木湖方向等25條公交線路，形成干支協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、高效快捷并與城市規(guī)模、人口和經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的公共交通系統(tǒng)。（責任單位：州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州公安局、州大數(shù)據(jù)局，各縣〔市〕人民政府）

3．持續(xù)完善基礎(chǔ)配套設(shè)施。推進公交充電配套設(shè)施建設(shè)，最大限度滿足電動公交車充電需求，支持公交企業(yè)在滿足自身用電的前提下開展對外充電業(yè)務(wù)，到2025年，基本建成適度超前、車樁相宜、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。在城市公交線路較為集中的道路上，根據(jù)沿途學(xué)校、景區(qū)、大型商超、辦公樓等需求，科學(xué)的設(shè)置時段性公交專用（優(yōu)先）道，提高城市公交車運行速度。規(guī)范施劃專用（優(yōu)先）道標志標線，優(yōu)化信號燈控制、監(jiān)控設(shè)備，允許專用校車、單位班車等大運力運載客車輛及執(zhí)行緊急任務(wù)的特種車輛通行，充分合理使用公交專用道。對已施劃的公交專用道加強管理維護，切實保障公交優(yōu)先通行權(quán)。在新建和改造道路上實施公交專用道及配套交通標志標線、安全設(shè)施同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收，增設(shè)無障礙通道，完善無障礙設(shè)施，加強對公交車專用停車位的保障力度。到2025年，完成新建充電樁建設(shè)900個以上，新增劃定10公里以上公交專用（優(yōu)先）道，完善設(shè)置專用道標志標線和建設(shè)港灣式公交停靠站。（責任單位：州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州發(fā)展改革委、州交通運輸局、州公安局、都勻供電局，各縣〔市〕人民政府）

（二）提升城市公共交通服務(wù)品質(zhì)

1．提升公交出行便捷性。進一步深化全州城鄉(xiāng)公交一體化改革，推進具備條件的公交線路向周邊鄉(xiāng)村延伸，提升城鄉(xiāng)公交覆蓋率。支持公交企業(yè)根據(jù)道路通行條件、城市客流量、群眾需求等探索發(fā)展城際公交，讓公交向城鄉(xiāng)和城際之間延伸，豐富完善公交的發(fā)展形式。逐步完善公交監(jiān)控調(diào)度指揮系統(tǒng)，升級智慧公交平臺，實現(xiàn)客流、車輛、路網(wǎng)、場站動態(tài)監(jiān)測、運行監(jiān)測預(yù)警、ERP系統(tǒng)等功能，提高運營效率，降低安全生產(chǎn)風險。以提升出行信息服務(wù)水平為目標，持續(xù)拓展手機APP或小程序功能等，實現(xiàn)動態(tài)發(fā)布車輛到站時間、運營班次等信息。到2025年，推廣應(yīng)用“車來了”“掌上公交”等APP，50％以上的縣（市）實現(xiàn)公交車到站實時查詢。（責任單位：州交通運輸局，各縣〔市〕人民政府）

2．提升公交服務(wù)多樣性。支持開通通勤、上下學(xué)、就醫(yī)、購物等定制公交線路。支持發(fā)展“公交＋旅游”服務(wù)模式，適度加密至城市景點和4A級以上景區(qū)的公交線路，支持城市公共交通樞紐場站拓展游客集散、旅游商品銷售等旅游服務(wù)功能。以荔波縣“客貨郵”為試點，并逐步向全州推廣，整合現(xiàn)有城鄉(xiāng)公交線路和車輛資源，持續(xù)開展“客貨郵”融合服務(wù)，支持公交樞紐及首末站拓展郵政快遞、貨運物流等服務(wù)功能。到2025年，預(yù)計發(fā)展定制公交占比達30％以上，滿足群眾個性化出行需求，為群眾生產(chǎn)、生活提供更加便利的出行條件。（責任單位：州交通運輸局、州教育局、州公安局、州文化廣電和旅游局、州郵政管理局，各縣〔市〕人民政府）

3．提升群眾乘車舒適性。鼓勵城市公共交通企業(yè)新增及更新公交車采用新能源車輛，確保車廂舒適、行駛平穩(wěn)，促進城市低碳綠色出行。推進無障礙設(shè)施在城市公共交通領(lǐng)域建設(shè)和應(yīng)用，鼓勵新建、改建、擴建道路和公共交通設(shè)施按照無障礙設(shè)施工程標準建設(shè)，提高無障礙、適老化公交站臺設(shè)置比例。打造敬老愛老服務(wù)線路，提升殘疾人、老年人公共交通出行便利化水平。到2025年，新增或更換純電動公交車60輛以上，新增和更新新能源公交車比例達100％。鼓勵企業(yè)購置低地板公交車，累計打造5條以上敬老愛老公交線路。（責任單位：州交通運輸局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州民政局、州公安局，各縣〔市〕人民政府）

4．提升公交行業(yè)運行安全。強化落實城市公共交通企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，落實全員安全生產(chǎn)責任制，建立健全車輛、人員、場站、安全應(yīng)急等方面的安全生產(chǎn)管理制度和標準規(guī)范，健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配足專職安全生產(chǎn)管理人員。制定完善應(yīng)對運營事故、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的城市公共交通應(yīng)急預(yù)案，建立公交安全防范定期培訓(xùn)及演練制度。加強公共交通的安全監(jiān)管，定期開展安全檢查和隱患排查整治，嚴格實施車輛維修和報廢制度。積極向上對接，出臺新能源車輛電池更換和維護的指導(dǎo)性標準或文件，確保新能源車輛電池性能和使用安全。保障安全經(jīng)費投入，加強安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力。提升人防、物防、技防水平，在車內(nèi)安裝視頻監(jiān)控裝置和駕駛區(qū)域安全防護隔離設(shè)施，推廣應(yīng)用監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)和主動安全信息系統(tǒng)等，密切監(jiān)測車輛運營過程，及時排查、消除安全隱患，保障城市公共交通運營安全。到2025年，城市公交企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員持證率達100％。（責任單位：州交通運輸局、州公安局、州應(yīng)急局，各縣〔市〕人民政府）

（三）完善城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展措施

1．科學(xué)制定并嚴格落實補貼措施。各縣（市）人民政府要完善城市公共交通企業(yè)成本費用評價制度和政策性虧損評估制度，制定并嚴格落實城市公共交通企業(yè)成本規(guī)制，定期對城市公共交通企業(yè)開展成本監(jiān)審，核定城市公共交通定價成本，科學(xué)界定政府補貼補償范圍，提升管理決策科學(xué)性和財政補貼合理性。在落實法定乘車優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，堅持量力而行，合理確定城市公共交通乘車優(yōu)惠方式及群體范圍。對實行低票價、減免票、承擔政府指令性任務(wù)等形成的政策性虧損，納入財政預(yù)算并給予補貼補償。當年補貼補償原則上應(yīng)在當年12月底前足額撥付至企業(yè)。（責任單位：各縣〔市〕人民政府，州財政局、州退役軍人局、州民政局、州交通運輸局、州發(fā)展改革委）

2．健全票價調(diào)整機制。遵循補貼成本、合理收益、節(jié)約資源、公平負擔的原則，綜合考慮社會承受能力、企業(yè)運營成本、交通供求狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，完善價格形成機制，根據(jù)服務(wù)質(zhì)量、運輸距離以及各種公共交通換乘方式等因素，建立多層次、差別化的常規(guī)票價、階梯票價、定制票價等票制票價體系，增強公共交通吸引力。根據(jù)實際情況定期對票價進行合理的優(yōu)化和調(diào)整，以適應(yīng)當期物價水平和公交發(fā)展需要。（責任單位：州發(fā)展改革委、州財政局、州交通運輸局，各縣〔市〕人民政府）

3．強化財稅金融保障力度。各縣（市）人民政府要將城市公共交通納入公共服務(wù)體系，根據(jù)現(xiàn)有政策按規(guī)定統(tǒng)籌支持城市公共交通場站建設(shè)和改造，以及新能源車輛購置和運營、信息化建設(shè)、適老化改造等。協(xié)調(diào)供電部門在執(zhí)行峰谷價格的情況下，對于公益類公交企業(yè)用電價格給予一定優(yōu)惠。全面落實城市公共交通企業(yè)享受的車輛購置稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等免征或減征等有關(guān)稅費政策。鼓勵金融機構(gòu)對城市公共交通企業(yè)貸款簡化審批程序，降低貸款利率，強化城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展資金保障。（責任單位：各縣〔市〕人民政府，州財政局、州稅務(wù)局、中國人民銀行黔南州分行、州交通運輸局、州發(fā)展改革委、州大數(shù)據(jù)局、州民政局、都勻供電局）

4．支持綜合用地開發(fā)政策。推進以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）模式，科學(xué)建設(shè)城市公共交通樞紐站、首末站、停保場和車輛基地等。各縣（市）人民政府對于存量城市公共交通場站，在符合詳細規(guī)劃，不改變用地性質(zhì)、優(yōu)先保障場站交通服務(wù)基本功能的前提下，利用場站內(nèi)部分閑置設(shè)施開展社會化商業(yè)服務(wù)。各縣（市）可充分利用轄區(qū)內(nèi)原有廢棄廠區(qū)等土地資源，用于公交車停放，充分實現(xiàn)資源的有效配置和使用。對于新增城市公共交通場站，允許配套一定比例的附屬商業(yè)設(shè)施，將配套要求納入詳細規(guī)劃，并相應(yīng)納入土地供應(yīng)規(guī)劃條件。鼓勵各地在規(guī)劃指導(dǎo)下利用城市公共交通用地進行地上地下空間綜合開發(fā)，根據(jù)設(shè)施功能分層設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)。（責任單位：州自然資源局、州交通運輸局，各縣〔市〕人民政府）

5．支持拓展其他業(yè)務(wù)。各縣（市）要支持公交行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，充分發(fā)揮城市公共交通企業(yè)場站、設(shè)施等資源及客流集中優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)拓展車輛檢測、停保維修、駕駛培訓(xùn)、公交小物流帶貨等業(yè)務(wù)。鼓勵公交企業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化經(jīng)營，減少經(jīng)營管理成本，更大化的發(fā)揮集約優(yōu)勢。鼓勵建設(shè)公交車充換電配套設(shè)施，支持社會充換電設(shè)施向公交車充電拓展，公交場站充換電設(shè)施適度向社會車輛開放。引導(dǎo)城市公共交通企業(yè)拓展業(yè)務(wù)所得收益用于彌補主業(yè)虧損，增強企業(yè)“造血”功能，改善企業(yè)財務(wù)狀況，增強市場融資能力。加強銀企合作，創(chuàng)新金融服務(wù)，為城市公共交通發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、低成本的融資服務(wù)，促進公共交通企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。（責任單位：州交通運輸局、州發(fā)展改革委、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州郵政管理局、中國人民銀行黔南州分行，各縣〔市〕人民政府）

（四）關(guān)心關(guān)愛城市公共交通從業(yè)人員

1．加強從業(yè)人員權(quán)益保障。壓實企業(yè)法定主體責任，保障企業(yè)職工勞動報酬、休息休假、參加社會保險等法定權(quán)利，引導(dǎo)企業(yè)完善職工工資正常增長機制。將符合條件的從業(yè)人員納入公共租賃住房保障范圍，按照“兩為主、兩納入、居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女義務(wù)教育入學(xué)政策，保障外來駕駛員等隨遷子女入學(xué)。（責任單位：州交通運輸局、州人力資源社會保障局、州總工會、州稅務(wù)局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州教育局，各縣〔市〕人民政府）

2．關(guān)心關(guān)愛從業(yè)人員。各縣（市）人民政府要不斷改善從業(yè)人員生產(chǎn)生活環(huán)境，制定科學(xué)合理的投訴處理機制，保護從業(yè)人員合法權(quán)益，推進職工休息室、愛心驛站、司機之家等建設(shè)，妥善解決駕駛員就餐、休息等方面問題。引導(dǎo)公交企業(yè)要建立向一線駕駛員傾斜的薪酬制度和基于實際運營車輛數(shù)量的編制管理制度；加強對從業(yè)人員的勞動保護，定期對從業(yè)人員開展體檢和心理健康輔導(dǎo)，保障從業(yè)人員身心健康。各縣（市）要組織開展“最美公交司機”等推選宣傳活動，大力弘揚勞模精神、勞動精和工匠精神，提升從業(yè)人員職業(yè)自豪感和歸屬感，營造尊重關(guān)愛從業(yè)人員的良好氛圍。（責任單位：州交通運輸局、州衛(wèi)生健康局、州人力資源社會保障局、州總工會，各縣〔市〕人民政府）

三、保障措施

（一）強化組織保障。各縣（市）人民政府要認真履行城市公共交通發(fā)展主體責任，建立部門協(xié)同工作機制，定期召開推進會議，研究解決公交高質(zhì)量發(fā)展中遇到的問題。強化統(tǒng)籌指導(dǎo)和行業(yè)協(xié)調(diào)，要建立政府牽頭、部門參與的城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展機制，并結(jié)合地方實際落實公交高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)任務(wù)，全力推動地方城市公共交通發(fā)展。

（二）強化執(zhí)行評估。各縣（市）人民政府要依托大數(shù)據(jù)和抽樣調(diào)查，建立健全城市公共交通發(fā)展執(zhí)行評估制度。推進形成政府牽頭、行業(yè)主管、部門支持、企業(yè)經(jīng)營、群眾參與的良好氛圍。不斷提升乘客滿意度、城市公共交通正點率、早晚高峰期城市公共汽車平均運行速度等服務(wù)質(zhì)量。

（三）強化宣傳引導(dǎo)。加強輿論宣傳引導(dǎo)，組織開展綠色出行宣傳月和公交出行宣傳周等主題活動，不斷增強公眾對綠色出行、公交優(yōu)先的認同感。建立公眾意見征集和反饋機制，實現(xiàn)公眾參與的制度化、常態(tài)化。積極推行城市公共交通線網(wǎng)規(guī)劃編制、線路開通和調(diào)整公開制度，接受社會監(jiān)督。充分發(fā)揮各類媒體和公益組織的作用，廣泛動員全社會積極參與，營造城市公共交通高質(zhì)量發(fā)展良好社會氛圍。