各縣(市)人民政府,州政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
黔南州人民政府
2023年5月4日
(此件公開(kāi)發(fā)布)
關(guān)于加快推進(jìn)氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)《氣象高質(zhì)量發(fā)展綱要(2022—2035年)》(國(guó)發(fā)〔2022〕11號(hào))和《省人民政府關(guān)于推進(jìn)貴州氣象高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2023〕1號(hào))精神,加快推進(jìn)我州氣象高質(zhì)量發(fā)展,全面提升氣象服務(wù)保障黔南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平,結(jié)合實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和省第十三次黨代會(huì)精神,按照州第十二次黨代會(huì)的部署要求,圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動(dòng)和大力推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)需求,全面強(qiáng)化現(xiàn)代氣象基礎(chǔ)支撐,加快推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展,全面增強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,全方位提升氣象保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和服務(wù)民生能力,為建設(shè)“五個(gè)新黔南”提供有力支撐。
(二)發(fā)展目標(biāo)。到2025年,打好氣象強(qiáng)基攻堅(jiān)戰(zhàn),氣象整體實(shí)力達(dá)到全省中上水平,精密監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)預(yù)報(bào)、精細(xì)服務(wù)能力不斷提升,氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展水平顯著提高。城鎮(zhèn)晴雨和氣溫預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率分別達(dá)到85%、88%,暴雨和強(qiáng)對(duì)流天氣預(yù)警提前量分別達(dá)到120分鐘、45分鐘,氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率提升到90%,預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)95%以上,氣象災(zāi)害導(dǎo)致的直接經(jīng)濟(jì)損失年均GDP占比控制在0.5%以內(nèi)。在為農(nóng)氣象服務(wù)、人影防雹安全、區(qū)域氣候可行性論證、氣象大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面位列全省第一方陣。
到2035年,黔南氣象發(fā)展整體實(shí)力達(dá)到全省先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)以智慧氣象為主要特征的氣象現(xiàn)代化,具備全面保障地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的氣象服務(wù)能力,氣象服務(wù)保障綜合效益大幅提升。
二、加強(qiáng)氣象基礎(chǔ)能力建設(shè)
(一)建設(shè)精密氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)。按照相關(guān)規(guī)劃,實(shí)施山地氣象精密監(jiān)測(cè)系統(tǒng)布局建設(shè),共建共享交通、水利、農(nóng)業(yè)等專業(yè)氣象觀測(cè)網(wǎng)。開(kāi)展氣象觀測(cè)設(shè)備及數(shù)據(jù)智能監(jiān)控維護(hù)平臺(tái)應(yīng)用,提升應(yīng)急觀測(cè)能力。更新完善氣象計(jì)量檢定設(shè)施,提高氣象技術(shù)裝備計(jì)量檢定水平。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)氣象觀測(cè)活動(dòng)。2023年新建和更新24套四要素及以上氣象站和2套雨量站,新建2部以上天氣雷達(dá),新建1套北斗探空站、1套太陽(yáng)輻射觀測(cè)站和12套視程障礙現(xiàn)象儀。2024年和2025年新建12套四要素及以上氣象站和4套雨量站、210個(gè)微型智能氣象站、1套雷電觀測(cè)系統(tǒng)、12個(gè)北斗水汽站,推進(jìn)都勻C波段天氣雷達(dá)升級(jí)換型為S波段雷達(dá)。實(shí)現(xiàn)新一代天氣雷達(dá)和高空氣象觀測(cè)系統(tǒng)覆蓋各縣(市)、局地天氣雷達(dá)覆蓋重點(diǎn)縣、多要素自動(dòng)氣象站覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、微型智能氣象站覆蓋重點(diǎn)行政村,彌補(bǔ)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)盲區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)重要領(lǐng)域氣象監(jiān)測(cè)空白。(責(zé)任單位:州交通運(yùn)輸局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(二)發(fā)展精準(zhǔn)氣象預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。推廣應(yīng)用省級(jí)智能預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)成果,開(kāi)展臨近、短時(shí)到短中期的智能網(wǎng)格天氣預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)。2023年推廣應(yīng)用1公里智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)、新一代短時(shí)臨近預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)、貴州氣候監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái),2024年和2025年不斷鞏固提升。逐步形成精準(zhǔn)預(yù)報(bào)能力,提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)氣候年景。(責(zé)任單位:州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(三)實(shí)施精細(xì)氣象服務(wù)工程。建立基于智能網(wǎng)格預(yù)報(bào)的山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇和森林火險(xiǎn)等精細(xì)化氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)。加強(qiáng)氣象服務(wù)普惠應(yīng)用,推進(jìn)氣象服務(wù)融入生產(chǎn)生活、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)。2023年推動(dòng)新一代突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)接入,實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息向各級(jí)應(yīng)急責(zé)任人精準(zhǔn)靶向發(fā)布。2024年和2025年健全氣象部門(mén)與各類服務(wù)主體互動(dòng)機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)基于場(chǎng)景、位置、影響的氣象服務(wù)。(責(zé)任單位:州科技局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州林業(yè)局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(四)強(qiáng)化現(xiàn)代氣象基礎(chǔ)支撐。將數(shù)字氣象應(yīng)用場(chǎng)景融入黔南州數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布局,2023年開(kāi)展黔南大數(shù)據(jù)智慧氣象服務(wù)系統(tǒng)研究,2024年建設(shè)大數(shù)據(jù)智慧氣象服務(wù)平臺(tái),優(yōu)先保障、迭代升級(jí)、長(zhǎng)效運(yùn)行。2025年完善氣象信息化機(jī)房、氣象通信網(wǎng)絡(luò)和專網(wǎng)視頻會(huì)商系統(tǒng),提高氣象裝備保障、信息共享和應(yīng)用服務(wù)水平。(責(zé)任單位:州大數(shù)據(jù)局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(五)加強(qiáng)氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施氣象基礎(chǔ)設(shè)施保障建設(shè)工程。2023年完成3個(gè)臺(tái)站業(yè)務(wù)設(shè)備更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2024年完成惠水氣象探測(cè)環(huán)境改善和臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè),以及3個(gè)臺(tái)站業(yè)務(wù)設(shè)備更新和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)黔南州氣象局提質(zhì)擴(kuò)容項(xiàng)目建設(shè)。2025年完成3個(gè)臺(tái)站業(yè)務(wù)設(shè)備更新和基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力建設(shè)。逐步提升黔南州氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平。(責(zé)任單位:州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
三、加強(qiáng)氣象科技創(chuàng)新和人才隊(duì)伍建設(shè)
(一)聚焦區(qū)域氣象技術(shù)研究。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、人工影響天氣、“中國(guó)天眼”(FAST)冰雹防控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)、能源保供氣象保障等重點(diǎn)領(lǐng)域的科學(xué)研究和技術(shù)攻關(guān)。探索預(yù)報(bào)要素由氣象基本要素向農(nóng)業(yè)、水文、生態(tài)、自然資源等領(lǐng)域影響預(yù)報(bào)拓展,促進(jìn)專業(yè)氣象服務(wù)融合創(chuàng)新和能力提升。(責(zé)任單位:州科技局、州自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州農(nóng)科院,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(二)建立氣象科技創(chuàng)新機(jī)制。深化局州協(xié)作、促進(jìn)局校合作,將氣象重大核心技術(shù)攻關(guān)納入州科技計(jì)劃(專項(xiàng)、基金等)予以重點(diǎn)支持,推動(dòng)氣象重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目、人才和資金一體化配置。建立氣象聯(lián)合科研基金,完善業(yè)務(wù)技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目“揭榜制”。完善氣象科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)氣象科技創(chuàng)新活力和動(dòng)能。(責(zé)任單位:州教育局、州科技局、州人力資源社會(huì)保障局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(三)建設(shè)氣象高層次人才隊(duì)伍。實(shí)施氣象人才培養(yǎng)三年行動(dòng)計(jì)劃,培養(yǎng)造就一定數(shù)量的首席氣象專家、優(yōu)秀骨干人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),打造具有全省影響力的青年氣象科技人才隊(duì)伍。優(yōu)化氣象人才發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)人才精細(xì)化管理,推動(dòng)氣象人才隊(duì)伍轉(zhuǎn)型發(fā)展和素質(zhì)提升。對(duì)在氣象高質(zhì)量發(fā)展工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。(責(zé)任單位:州人力資源社會(huì)保障局,州總工會(huì),州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
四、打造山地特色黔南氣象防災(zāi)減災(zāi)樣板區(qū)
(一)健全氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警體系。開(kāi)展分災(zāi)種、分重點(diǎn)行業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè),全面融入應(yīng)急管理體系和自然災(zāi)害防治體系。2023年應(yīng)用新一代突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),開(kāi)展氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害預(yù)警信息靶向發(fā)布業(yè)務(wù)。2024年和2025年持續(xù)優(yōu)化完善。逐步形成高時(shí)效精細(xì)化的氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力和秒級(jí)精準(zhǔn)靶向預(yù)警信息發(fā)布能力。(責(zé)任單位:州工業(yè)和信息化局、州自然資源局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州水務(wù)局、州文化廣電和旅游局、州應(yīng)急局、州林業(yè)局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(二)加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)體制機(jī)制建設(shè)。將氣象防災(zāi)減災(zāi)工作納入綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)籌部署,按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村寨(社區(qū))氣象防災(zāi)減災(zāi)防御標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)村(社區(qū))建設(shè)。編制黔南氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)地圖,定期開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查和綜合風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。根據(jù)氣象災(zāi)害影響,修訂基礎(chǔ)設(shè)施暴雨強(qiáng)度公式。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,健全以氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警為先導(dǎo)的部門(mén)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制和社會(huì)響應(yīng)機(jī)制,加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)科普宣傳教育,提高全社會(huì)氣象災(zāi)害防御意識(shí)和能力。2023年應(yīng)用防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)決策氣象服務(wù)信息支撐系統(tǒng)。2024年和2025年持續(xù)鞏固應(yīng)用成果。開(kāi)展常態(tài)化氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急救援、重大工程建設(shè)和重大活動(dòng)氣象服務(wù)保障,提高暴雨、冰雹、干旱、凝凍、雷電等氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)報(bào)預(yù)警防御能力。(責(zé)任單位:州科技局、州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州應(yīng)急局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(三)增強(qiáng)“中國(guó)天眼”(FAST)和重點(diǎn)供水設(shè)施氣象保障能力。建立“中國(guó)天眼”(FAST)上下游冰雹災(zāi)害聯(lián)防作業(yè)機(jī)制和安全監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和作業(yè)站點(diǎn)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完善健全人工影響天氣作業(yè)指揮體系。圍繞重點(diǎn)供水水庫(kù)、農(nóng)業(yè)壩區(qū)等增雨需求,優(yōu)化作業(yè)站點(diǎn)布局,補(bǔ)充完善地面機(jī)動(dòng)作業(yè)力量。2023年升級(jí)改造州級(jí)人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái),新建和改造4個(gè)炮站,完成3輛移動(dòng)作業(yè)車、1架移動(dòng)火箭架更新。2024年完成2輛移動(dòng)作業(yè)車、1架移動(dòng)火箭架更新。2025年完成8門(mén)高炮、3輛移動(dòng)作業(yè)車、1架移動(dòng)火箭架更新。全面提升人工影響天氣在糧食安全、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、水庫(kù)增蓄水等經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的趨利避害能力。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州財(cái)政局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州應(yīng)急局、州鄉(xiāng)村振興局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(四)落實(shí)防雷減災(zāi)工作職責(zé)。將防雷減災(zāi)安全工作納入州縣兩級(jí)政府安全監(jiān)管考核,應(yīng)用防雷安全監(jiān)管平臺(tái),建立健全防雷安全監(jiān)管部門(mén)行業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)日常防雷安全監(jiān)管,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)防雷安全主體責(zé)任,提升雷電災(zāi)害物防、技防、人防能力。做好雷電易發(fā)區(qū)域及其防范等級(jí)的劃分,推動(dòng)防雷重點(diǎn)單位應(yīng)用雷電精細(xì)化預(yù)警系統(tǒng),做好雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和雷電災(zāi)害調(diào)查鑒定。(責(zé)任單位:州住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、州應(yīng)急局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(五)做好氣候可行性論證。依據(jù)貴州省頒布的可行性論證目錄,將氣候可行性論證納入基本建設(shè)審查內(nèi)容,依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃和交通、水利、能源、工業(yè)園區(qū)等重大項(xiàng)目、重大規(guī)劃的氣候可行性和氣候承載力論證。規(guī)范做好氣候可行性論證的工作,在各類開(kāi)發(fā)區(qū)推行由政府統(tǒng)一組織開(kāi)展的區(qū)域氣候可行性論證,評(píng)審結(jié)果區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目全部共享使用。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
五、提升氣象服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展能力
(一)提升氣象為水服務(wù)能力。與水務(wù)部門(mén)共建共享雨情水情觀測(cè)數(shù)據(jù),推進(jìn)氣象服務(wù)融入水源建設(shè)、水利設(shè)施運(yùn)行和水資源調(diào)度環(huán)節(jié)。建立分流域、分庫(kù)區(qū)的常態(tài)化人工增雨服務(wù)機(jī)制,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御氣象保障能力。2023年圍繞劍江河、都柳江建設(shè)流域氣象服務(wù)平臺(tái),2024年和2025年繼續(xù)深化建設(shè),開(kāi)展全州水庫(kù)水電站降水實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和來(lái)水預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),不斷提升氣象為水服務(wù)能力,為水資源安全和水旱災(zāi)害防御做好保障。(責(zé)任單位:州水務(wù)局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(二)開(kāi)展能源保供氣象服務(wù)。加快推進(jìn)氣象服務(wù)技術(shù)及時(shí)融入能源開(kāi)發(fā)、規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)行等各環(huán)節(jié),開(kāi)展風(fēng)電、光伏發(fā)電、火電、電網(wǎng)安全運(yùn)行和電力調(diào)度精細(xì)化氣象服務(wù)。強(qiáng)化新型綜合能源基地項(xiàng)目建設(shè)和能源保供的氣象保障能力,做好能源安全生產(chǎn)氣象保障。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州商務(wù)局、州應(yīng)急局,都勻供電局、州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(三)提升交通運(yùn)輸氣象服務(wù)能力。將氣象設(shè)施納入黔南綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃,同步建設(shè),推進(jìn)氣象服務(wù)融入智慧交通體系。應(yīng)用智慧交通氣象服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展以高速公路、高速鐵路、主要水運(yùn)通道為重點(diǎn)的交通運(yùn)營(yíng)和安全保障氣象服務(wù),提升惡劣天氣交通安全處置和運(yùn)營(yíng)管控氣象服務(wù)能力。2023年啟動(dòng)氣象與智慧交通合作工作,2024年和2025年完善合作機(jī)制,不斷提高交通氣象融合發(fā)展水平。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州公安局、州交通運(yùn)輸局,州氣象局,貴州高速公路集團(tuán)有限公司都勻營(yíng)運(yùn)中心,各縣〔市〕人民政府)
(四)實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化氣象保障行動(dòng)。推動(dòng)氣象與旅游深度融合,聚焦康養(yǎng)度假、露營(yíng)、研學(xué)、夜游、體旅等旅游新業(yè)態(tài)提供氣象服務(wù)支撐。挖掘黔南州旅游氣候資源比較優(yōu)勢(shì),綜合大小七孔、紅水河、天眼、斗篷山等旅游資源,打造宜居城市、避暑、避寒、康養(yǎng)等旅游氣候標(biāo)志品牌。2023年開(kāi)展“5G+氣象”賦能樟江景區(qū)智慧旅游關(guān)鍵技術(shù)研究,在荔波小七孔開(kāi)展基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景的旅游氣象服務(wù),2024年和2025年優(yōu)化完善,助力旅游產(chǎn)業(yè)化提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:州文化廣電和旅游局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
六、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)能力
(一)加強(qiáng)糧食安全氣象保障。將氣象設(shè)施納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)工程,健全氣象為農(nóng)服務(wù)體系,推進(jìn)氣象服務(wù)融入糧食生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)。構(gòu)建分區(qū)域、分作物、分災(zāi)種、分環(huán)節(jié)的糧食生產(chǎn)氣象服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、病蟲(chóng)害防治等氣象服務(wù)水平。做好苗情長(zhǎng)勢(shì)、產(chǎn)量預(yù)報(bào)、土壤墑情等監(jiān)測(cè)服務(wù),2023年應(yīng)用土壤墑情苗情氣象觀測(cè)系統(tǒng),開(kāi)展針對(duì)糧食生產(chǎn)的專題氣象服務(wù)。2024年和2025年繼續(xù)補(bǔ)充完善,開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)和作物氣候品質(zhì)認(rèn)證。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局、州統(tǒng)計(jì)局,州氣象局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局黔南調(diào)查隊(duì),各縣〔市〕人民政府)
(二)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)氣象服務(wù)賦能行動(dòng)。圍繞都勻毛尖茶、辣椒、火龍果、刺梨、烤煙、中藥材等山地特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條氣象服務(wù),協(xié)助申報(bào)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證,助力氣候宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深化農(nóng)經(jīng)云應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè),強(qiáng)化“黔貨出山”農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)支撐。深化“氣象+保險(xiǎn)”合作,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)天氣指數(shù)保險(xiǎn)應(yīng)用和精細(xì)化災(zāi)后定損評(píng)估。2023年建設(shè)14套全要素氣象監(jiān)測(cè)站和5套六要素監(jiān)測(cè)站,搭建智慧農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)云平臺(tái)。2024年和2025年持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)和完善服務(wù)平臺(tái)功能。不斷提升農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)全過(guò)程、全鏈條氣象服務(wù)能力,助力特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。(責(zé)任單位:州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州鄉(xiāng)村振興局,州煙草專賣(mài)局、州氣象局、黔南銀保監(jiān)分局,各縣〔市〕人民政府)
(三)強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興氣象保障支撐。完善農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力。以福泉市牛場(chǎng)鎮(zhèn)水源村為試點(diǎn)建設(shè)防災(zāi)減災(zāi)美麗鄉(xiāng)村,探索建立符合黔南實(shí)際的鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害防御模式。在重點(diǎn)農(nóng)業(yè)園區(qū)(壩區(qū))、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等增加農(nóng)業(yè)氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站和提升監(jiān)測(cè)要素,加強(qiáng)粵黔共建園區(qū)、粵港澳大灣區(qū)蔬菜基地、“預(yù)制菜”原料供應(yīng)基地等氣象服務(wù)。持續(xù)助力脫貧地區(qū)農(nóng)民增收。(責(zé)任單位:州鄉(xiāng)村振興局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州應(yīng)急局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
七、強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)氣象支撐
(一)提高應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力。加強(qiáng)氣候變化監(jiān)測(cè)和氣候承載水平評(píng)估能力建設(shè),開(kāi)展氣候變化對(duì)糧食安全、水安全、生態(tài)安全、能源安全等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究,不斷提高應(yīng)對(duì)氣候變化科技支撐能力,為碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略實(shí)施做好氣象服務(wù)保障。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州水務(wù)局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(二)強(qiáng)化氣候資源合理開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)氣候資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力,助力形成黔南獨(dú)有的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),支持“中國(guó)氣候宜居城市(縣)”“陽(yáng)光羅甸·康養(yǎng)湖城”等品牌創(chuàng)建,挖掘山地特色氣候資源,打造“羅甸—平塘—都勻”氣候生態(tài)走廊、氣候康養(yǎng)示范區(qū)。應(yīng)用衛(wèi)星遙感技術(shù)助力都勻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè),強(qiáng)化“生態(tài)之州·幸福黔南”特色名片推介。2023年應(yīng)用風(fēng)光資源和風(fēng)光功率預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)系統(tǒng),2024年和2025年開(kāi)展風(fēng)光功率預(yù)測(cè)業(yè)務(wù),推動(dòng)立體氣候資源向綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州工業(yè)和信息化局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
(三)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和修復(fù)氣象保障。實(shí)施生態(tài)氣象保障工程,提升生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、功能、演化的遙感監(jiān)測(cè)評(píng)估能力。提高重污染天氣和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)氣象保障能力,根據(jù)城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控要求開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)。加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)重大工程建設(shè)、生態(tài)保護(hù)紅線管控、生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核等氣象評(píng)估服務(wù)。2023年應(yīng)用省氣象衛(wèi)星遙感火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái),為林業(yè)、應(yīng)急部門(mén)開(kāi)展森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、撲救提供服務(wù)。2024年和2025年繼續(xù)擴(kuò)展完善服務(wù)。(責(zé)任單位:州發(fā)展改革局、州生態(tài)環(huán)境局、州應(yīng)急局、州林業(yè)局,州氣象局,各縣〔市〕人民政府)
八、強(qiáng)化氣象高質(zhì)量發(fā)展組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)氣象工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展合力。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)氣象工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào),及時(shí)解決突出問(wèn)題。有關(guān)職能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際研究落實(shí)舉措,切實(shí)履行責(zé)任,細(xì)化工作措施,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
(二)統(tǒng)籌規(guī)劃布局。統(tǒng)籌氣象設(shè)施布局建設(shè),農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、水利、自然資源等部門(mén)要把所需氣象設(shè)施納入相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和工程項(xiàng)目,促進(jìn)氣象資源高效利用和開(kāi)放共享。推進(jìn)氣象領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)供需適配、主體多元。
(三)強(qiáng)化投入保障。進(jìn)一步完善氣象事業(yè)財(cái)政保障機(jī)制,切實(shí)加大資金投入力度,將地方氣象高質(zhì)量發(fā)展所需的人工影響天氣、預(yù)警信息發(fā)布和傳播、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)站維持、防雷安全監(jiān)管、氣象科普、天氣預(yù)報(bào)影視制作等經(jīng)費(fèi)足額納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。落實(shí)氣象干部職工績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)、改革性補(bǔ)貼等地方津貼補(bǔ)貼。積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與推動(dòng)氣象高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位:州財(cái)政局,各縣〔市〕人民政府等)
(四)強(qiáng)化法治建設(shè)。健全氣象政策標(biāo)準(zhǔn)體系,依法保護(hù)氣象設(shè)施和氣象探測(cè)環(huán)境,嚴(yán)格實(shí)施公眾氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)和氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)統(tǒng)一發(fā)布制度;規(guī)范人工影響天氣、氣象災(zāi)害防御、氣候資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)、氣象信息服務(wù)等活動(dòng)。
(五)強(qiáng)化督促落實(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本實(shí)施方案的監(jiān)督評(píng)估,每年向州政府書(shū)面報(bào)告推進(jìn)落實(shí)情況,適時(shí)報(bào)告重大項(xiàng)目進(jìn)展和需要督辦的事項(xiàng),確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
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