w疯狂的少妇2做爰hd在线,w疯狂的少妇2做爰hd在线观看|w疯狂的少妇2做爰韩_w疯狂的少妇2做爰韩国电影

各縣（市）人民政府，都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，州政府各部門、各直屬機構(gòu)：

2017年《政府工作報告》已經(jīng)州十四屆人民代表大會第一次會議審議批準，現(xiàn)將報告及其決議印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

?

黔南州人民政府

2017年3月3日

?

?

黔南布依族苗族自治州

第十四屆人民代表大會第一次會議

關(guān)于政府工作報告的決議

?

（2017年2月19日州十四屆人大一次會議第三次全體會議通過）

?

黔南布依族苗族自治州第十四屆人民代表大會第一次會議聽取和審議了代理州長吳勝華所作的《政府工作報告》。會議充分肯定州人民政府過去五年的工作，同意報告提出的今后五年及2017年目標任務(wù)，決定批準這個報告。

會議認為，過去五年，在中共黔南州委的領(lǐng)導(dǎo)下，全州上下深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，大力實施開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和“一圈兩翼”三大戰(zhàn)略，勵精圖治，砥礪前行，全州經(jīng)濟實力顯著增強，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，改革開放不斷深入，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，民生福祉全面提升，社會事業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)四年位居全省第一方陣，創(chuàng)造了建州60年來的輝煌。

會議指出，今后五年，全州上下必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八大、十九大、省第十二次黨代會和州第十一次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，深入踐行五大新發(fā)展理念，以經(jīng)濟體制改革為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞脫貧攻堅、同步小康總目標，堅定不移實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，后發(fā)趕超，奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

會議提出，2017年，州人民政府要以脫貧攻堅統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作，堅持“穩(wěn)中求進、能進則進”工作總基調(diào)，大力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推動重大項目建設(shè)，推進改革開放創(chuàng)新，抓好生態(tài)文明建設(shè)，保障和改善民生，更加重視實體經(jīng)濟，大抓招商引資，防范和化解風險，確保經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

會議號召，全州各族人民要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察貴州時重要講話精神，堅定信心，乘勢而上，真抓實干，奮力完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和省第十二次黨代會勝利召開！

?

政府工作報告

(2017年2月15日在州十四屆人民代表大會第一次會議上)

代理州長? 吳勝華

?

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

過去五年工作回顧

過去五年，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)和州人大、州政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以五大新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，堅持主基調(diào)主戰(zhàn)略不動搖，大力實施開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動和“一圈兩翼”三大戰(zhàn)略，緊緊依靠全州各族干部群眾，勵精圖治，砥礪前行，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評連續(xù)四年位居全省第一方陣，創(chuàng)造了建州60年來新的輝煌。

過去五年，是綜合實力顯著增強的五年。我們始終堅持發(fā)展第一要務(wù)，經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)，達到1023.39億元，是2011年的2倍，年均增長14.4%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達31469元。固定資產(chǎn)投資突破千億元大關(guān)，達1053.58億元，是2011年的2.6倍，年均增長21.4%；一般公共預(yù)算收入達110.05億元，是2011年的2.8倍，年均增長22.9%；金融機構(gòu)存、貸款余額雙雙破千億，分別達1521.44億元、1066.21億元，是2011年的2.9倍和3.6倍，年均分別增長23.7%、29.2%；社會消費品零售總額247.91億元，是2011年的1.9倍，年均增長13.6%；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達26063元和8844元，均為2011年的1.8倍，年均分別增長12.6%、13%。經(jīng)濟總量在全國30個自治州排位從第九位上升到第五位，全面小康實現(xiàn)程度預(yù)計達93.5%。

過去五年，是基礎(chǔ)設(shè)施極大改善的五年。我們始終堅持基礎(chǔ)先行，以項目建設(shè)為抓手，著力推進以交通、水利為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黔桂鐵路完成改造，貴廣高鐵、滬昆客專開通，邁進“高鐵時代”；公路里程突破18000公里，實現(xiàn)了縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通瀝青（水泥）路，96%的建制村開通客運；機場、港口、航道和軌道交通建設(shè)全面加快。現(xiàn)代綜合立體交通運輸體系初具雛形。累計新建骨干水源工程30座，治理病險庫101座、河道88處；解決152.7萬農(nóng)村人口飲水安全問題；建成城鎮(zhèn)污水處理工程30處，日處理污水能力11萬噸；農(nóng)田有效灌溉面積累計達315萬畝，從人均0.5畝提高到0.86畝。能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實，保障水平明顯提高。

過去五年，是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。我們始終堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，大力實施城鎮(zhèn)建設(shè)“三年行動計劃”，山地特色新型城鎮(zhèn)化體系基本形成。城區(qū)擴容提質(zhì)，城市建成區(qū)面積從126.4平方公里增加到194平方公里，城鎮(zhèn)化率從36.5%提高到49.04%。棚戶區(qū)改造順利推進，20個城市綜合體、20個示范小城鎮(zhèn)初具規(guī)模。打造了都勻毛尖小鎮(zhèn)、龍里雙龍小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)。都勻、獨山、三都列為國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，惠水好花紅、貴定昌明列為省、部級新型城鎮(zhèn)化試點。實施城鎮(zhèn)美化、亮化、綠化、凈化工程，“五臟五亂”、交通擁堵等“城市病”得到有效治理。繼荔波之后，龍里榮獲國家衛(wèi)生縣城稱號，獨山麻尾等13個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分獲國家衛(wèi)生鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、全國文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。深入推進美麗鄉(xiāng)村“六個小康”建設(shè)，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到極大改善，基本解決了農(nóng)村人畜混居問題，37個村寨分獲中國少數(shù)民族特色村寨、中國傳統(tǒng)村落、全國文明村寨稱號。

過去五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的五年。我們始終堅持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整到17.9∶35.1∶47。打造“185工程”升級版，建成省級農(nóng)業(yè)示范園區(qū)52個，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)568家，現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)領(lǐng)跑全省。突出農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。茶園面積達到161萬畝，新增95萬畝。大力實施茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，成功舉辦都勻毛尖世博名茶百年品牌推介活動，都勻毛尖品牌價值達211.49億元；“三品一標”產(chǎn)地認定545個，我州獲批全省首個“國家地理標志保護產(chǎn)品示范區(qū)”。供銷工作躍居全省前列。2016年農(nóng)業(yè)增加值達192.2億元，增速全省第一。規(guī)模工業(yè)企業(yè)從462戶增加到727戶，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長14.4%，連續(xù)四年居全省前列。磷及磷（煤）化工、建材等支柱產(chǎn)業(yè)和醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，建成14個產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成功引進金正大、芭田等1801戶企業(yè)入園。惠水百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)初具規(guī)模，大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)營銷產(chǎn)業(yè)風生水起。成功舉辦6屆州旅發(fā)大會，“中國天眼”天文科普首游井噴。建成20個重點旅游景區(qū)，荔波獲國家5A級景區(qū)、全國全域旅游示范縣、全國森林旅游示范縣。2016年，新增龍里巫山峽谷等2家4A景區(qū)和13家3A景區(qū)，旅游總收入603億元，列全國30個自治州首位。成功舉辦3屆物流國際峰會，建成西南最大快遞物流園（龍里）、全省首個縣級公用保稅倉庫（獨山）、“百億電商惠黔南3+1+1”平臺等。貴州雙龍物流商貿(mào)城農(nóng)副產(chǎn)品集散中心投運，貴州（昌明）國際陸港、福泉國際陸港、獨山國際物流港開工建設(shè)，福泉開通至北部灣集裝箱專列。獨山、龍里、惠水、荔波成為國家級電子商務(wù)示范縣。

過去五年，是生態(tài)環(huán)境明顯改善的五年。我們始終牢記習(xí)近平總書記“甘溪指示”，堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，實現(xiàn)了百姓富與生態(tài)美的有機統(tǒng)一。“綠色黔南”三年行動計劃成效顯著，完成造林384萬畝，治理水土流失660平方公里，森林覆蓋率達59%；建成南沙洲、杉木湖等42個城市公園，新增都勻清水江等8個國家濕地公園（試點）和貴定甘溪國家森林公園；連續(xù)舉辦4屆“水生態(tài)文明·黔南論壇”；荔波、三都納入國家重點生態(tài)功能區(qū)，全州重點生態(tài)功能區(qū)占國土面積達40%。黔南列入“國家生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”“全國水生態(tài)文明城市試點”，都勻榮膺“全球綠色城市”，甕福千億級園區(qū)獲批國家循環(huán)經(jīng)濟示范基地和國家生態(tài)工業(yè)示范基地，龍里成為全省首個國家循環(huán)經(jīng)濟示范縣。大力實施劍江河、樟江流域、古樹名木、FAST設(shè)施及電磁波寧靜區(qū)等保護條例，支持法院設(shè)立環(huán)保法庭，建立了環(huán)保約談制度、環(huán)境損害和森林火災(zāi)責任追究制度。森林保護“六個嚴禁”成果全省第一，環(huán)保“六個一律”“風暴行動”敢于亮劍，污染物排放總量等得到有效控制，單位GDP能耗降低到9.7%，全面完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。一批環(huán)保重點項目啟動實施，生活垃圾處理率和城鎮(zhèn)污水處理率分別達75.7%和85.8%，縣城以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99.4%，均位居全省前列。?

過去五年，是改革開放活力迸發(fā)的五年。我們始終堅持問題導(dǎo)向和需求導(dǎo)向，抓改革促開放，為加快發(fā)展注入新動能。以經(jīng)濟體制改革為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，扎實推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，科技教育、衛(wèi)生計生、文化旅游、社會治理、生態(tài)文明等改革同步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整領(lǐng)先全省，甕安“5531”社會治理模式全省推廣，福泉中小學(xué)人事制度改革得到中央肯定，在全省率先實行工商稅務(wù)“兩證合一”試點。組建了“5+1”集團公司，投融資能力得到極大提升，直接融資突破千億元大關(guān)。都勻城市投融資體制改革得到國家發(fā)展改革委肯定。促進全面全域開放，推進與巴基斯坦、泰國等“一帶一路”沿線國家城市交流，主動參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶、左右江革命老區(qū)建設(shè)，加強與貴陽、貴安等兄弟市州，以及深圳、廣州對口幫扶城市的合作。廣州產(chǎn)業(yè)園、粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)貴州園B區(qū)落地建設(shè)。建成7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)進入省級戰(zhàn)略。招商引資累計到位資金5908億元，是上個五年的8.5倍，年均增長36.2%；引進“500強”企業(yè)37家。進出口總額11.26億美元，年均增長25.2%。深入推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，積極支持民營經(jīng)濟發(fā)展，扶持發(fā)展微型企業(yè)9649戶。發(fā)放民貿(mào)民品優(yōu)惠貸款173.4億元，居全省首位。新建創(chuàng)業(yè)孵化基地8個，新增“四上”企業(yè)1300戶，新增個體工商戶2.8萬戶。民營經(jīng)濟增加值582億元，占GDP的比重從34.8%提高到57.8%。

過去五年，是民生福祉全面提升的五年。我們始終堅持民生至上，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。全面落實“六個精準”“五個一批”，率先在全省實施“1+9”精準扶貧行動計劃，累計減少83.8萬農(nóng)村貧困人口，6個貧困縣、115個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按省定標準“減貧摘帽”，甕安縣按國家標準退出片區(qū)縣。2012年以來累計實施易地扶貧搬遷（扶貧生態(tài)移民）3.3萬戶14.5萬人。惠水易地扶貧搬遷“五個三”模式得到中央和省委肯定并全省推廣，長順“4+N”產(chǎn)業(yè)扶貧和羅甸“四帶”創(chuàng)業(yè)增收模式成為全省典型。都勻、福泉、龍里提前通過省同步小康創(chuàng)建達標驗收。累計新增城鎮(zhèn)就業(yè)34.1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力51.6萬人；城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險制度基本覆蓋，城鄉(xiāng)最低生活保障等社會救助體系日趨完善，打通城鄉(xiāng)居民與企業(yè)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移銜接通道；實施保障性安居工程14.23萬套。扎實推進教育“9+3”計劃、學(xué)前教育三年行動計劃和“4+2”教育突破工程，九年義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達94%、87%，高考錄取率居全省前列。高等教育、民辦教育得到發(fā)展。實施農(nóng)村義務(wù)教育和公辦學(xué)前教育營養(yǎng)餐改善計劃，惠及174.34萬名學(xué)生。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療保障水平不斷提高，衛(wèi)生健康服務(wù)的可及性、質(zhì)量、效率和群眾滿意度顯著提高，全面兩孩政策得到有效落實。3家醫(yī)院晉級三級甲等醫(yī)院。人體器官、造血干細胞捐獻工作取得新突破。2016年，新農(nóng)合參合率達98.76%，人均預(yù)期壽命達到73.8歲。科技進步水平提高到47%，平塘獲授國家天文科普示范基地、國家天文科普教育基地，國際天文學(xué)會命名“黔南星”“平塘星”，長順等5縣（市）成為國家科技進步縣。基本建成州縣鄉(xiāng)村四級公共文化設(shè)施，實現(xiàn)多彩貴州“廣電云”村村通；“幸福進萬家—文化精品鄉(xiāng)村行”成為國家示范項目；建成州博物館、水族文化博物館、都勻文體藝術(shù)中心，州檔案圖書館、州科技館開工建設(shè)；恢復(fù)建成了福泉古城、甕安千年古邑和貴定陽寶山，新建了漢唐、巨升等影視基地，《黔之南》走進央視，《繞家大歌》奪取國際大獎，《星火燎原云霧街》《霍去病》等陸續(xù)開拍。建成3個全民健身運動中心，承辦了國際國內(nèi)系列體育賽事，持續(xù)打造國際體育舞蹈品牌。文化產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重4.2%、列全省第一。推進道路交通、食藥品等領(lǐng)域?qū)ｍ椪危踩a(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。推進社會治理“五張網(wǎng)”建設(shè)，扎實開展嚴打整治專項行動，公共安全形勢總體平穩(wěn)，人民群眾安全感和滿意度連續(xù)五年穩(wěn)居全省前列。民族宗教、國防動員、人防、民兵預(yù)備役、軍供、雙擁、婦女兒童、紅十字、養(yǎng)老、地方志、保密、檔案等工作協(xié)同推進。

過去五年，是自身建設(shè)不斷加強的五年。我們始終堅持依法行政、從嚴治政、廉潔從政，樹立了良好的政府形象。認真開展群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，“四個意識”明顯增強，機關(guān)作風明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能明顯提升。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，決策科學(xué)化民主化水平明顯提高。辦理州人大代表建議966件、州政協(xié)委員提案921件，答復(fù)率100%。12345民心熱線共受理群眾訴求31355件，辦理滿意率達99.8%。認真落實中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”，切實履行黨風廉政建設(shè)“主體責任”和“一崗雙責”。深入推進“大部制”“放管服”改革，政府部門精簡至33個，公布了縣級以上政府部門權(quán)責清單，全部取消州直機關(guān)實施的非行政許可審批項目，州政府向縣（市）政府下放行政許可102項。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，政府門戶網(wǎng)站考評連續(xù)兩年列全國前十位。電子政務(wù)、一站式服務(wù)、公共資源交易等工作務(wù)實開展，保證了“權(quán)力在陽光下運行”。開展“效能革命”，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，狠抓督查問責，大興調(diào)查研究之風，勤政廉政建設(shè)取得新成效。

2016年，我們經(jīng)受住了宏觀經(jīng)濟持續(xù)下行的嚴峻考驗，經(jīng)濟發(fā)展綜合測評穩(wěn)居全省第三，經(jīng)濟發(fā)展群眾滿意度全省第一，“十三五”開局良好，實現(xiàn)了本屆政府的圓滿收官。地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12.5%；規(guī)模工業(yè)增加值增長11.8%；固定資產(chǎn)投資增長22%；引進州外到位資金1720.6億元；一般公共預(yù)算收入增長13.3%；金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長29.9%和32.8%；社會消費品零售總額增長13.2%；居民消費價格指數(shù)漲幅控制在2.2%以內(nèi)；減少農(nóng)村貧困人口15.35萬人；城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.17萬人；全面完成“十件民生實事”。2016年，我們成功舉辦了建州60周年慶典、都勻毛尖（國際）茶人會、中國物流（都勻）國際峰會等影響重大的活動，凝聚了共識，提振了精神。特別值得一提的是，“中國天眼”落成啟用，習(xí)近平總書記專致賀信，并在新年賀詞中高度點贊，讓我們倍受鼓舞，極大提升了全州各族人民的榮譽感、幸福感。

各位代表，過去五年的成就來之不易。這是省委、省政府和州委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族干部群眾團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民、各級干部表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體，向駐黔南人民解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安政法干警、民兵預(yù)備役人員，向中央、省對口幫扶部門和廣州、深圳對口幫扶城市，以及社會各界人士表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們還要清醒認識存在的困難和問題：一是經(jīng)濟總量偏小，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次不高，民營經(jīng)濟發(fā)展不足，實體經(jīng)濟實力不強，縣域經(jīng)濟實力較弱，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨；二是基礎(chǔ)設(shè)施還需進一步完善，市場主體發(fā)育不夠充分，自主創(chuàng)新能力不強，體制機制障礙有待消除，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠牢靠；三是人民群眾收入水平偏低，貧困人口仍然較多，城鄉(xiāng)發(fā)展差距還很大，脫貧攻堅任務(wù)十分繁重；四是人口資源環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的約束加大，經(jīng)濟增長與節(jié)能降耗之間的矛盾依然突出；五是創(chuàng)新社會治理的基礎(chǔ)比較薄弱，社會事業(yè)發(fā)展仍然滯后，公共服務(wù)水平偏低，就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房等關(guān)系群眾切身利益的突出問題還沒有得到根本解決；六是政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，行政能力和行政效率亟待提高，“放管服”改革落實不夠到位，政風建設(shè)還需進一步加強。對此，我們一定以高度負責的態(tài)度，認真加以解決。

今后五年政府工作目標任務(wù)

今后五年，是黔南全面建成小康社會、開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時期，也是黔南大有可為的重要戰(zhàn)略機遇期。我們必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認真貫徹落實州第十一次黨代會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以“守底線、走新路、奔小康”為總綱，以“強創(chuàng)新、占高地、作示范”為主題，深入踐行五大新發(fā)展理念，堅定不移實施“3366”發(fā)展戰(zhàn)略，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，奮力打造民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程！

今后五年的奮斗目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.5%以上，其中一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)年均分別增長6%、13.5%、16.5%，經(jīng)濟總量在全國民族自治州中“進四爭三”。固定資產(chǎn)投資年均增長25%以上，社會消費品零售總額增長13.5%，一般公共預(yù)算收入年均增長13%，金融機構(gòu)存款余額增長20%以上，貸款余額年均增長25%以上，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長10%、12%。確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部如期脫貧，民主法治水平、文化軟實力、人民生活水平和生態(tài)文明水平顯著提升，全面建成小康社會。

今后五年，我們要奮力推進經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)“六個新跨越”。

（一）堅定不移地加快轉(zhuǎn)型升級，確保協(xié)調(diào)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我們將堅持以創(chuàng)新為突破口，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶占產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級制高點，著力構(gòu)筑“55311”產(chǎn)業(yè)體系，全力建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。

鞏固壯大五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一是推進磷及磷（煤）化工“補鏈”。大力發(fā)展精細磷制品及精細磷酸鹽產(chǎn)品，推進“煤電磷”一體化發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造“甕福”千億級磷化工產(chǎn)業(yè)集群。二是推進能源工業(yè)“擴量”。堅持規(guī)模化、集約化和集團化發(fā)展，依托煤炭、水能資源，積極發(fā)展新能源和可再生能源，努力建設(shè)清潔、經(jīng)濟、高效、安全的能源體系。三是推進建材工業(yè)“升級”。推動建筑業(yè)和建材業(yè)融合發(fā)展，加快新型建筑建材基地建設(shè)和產(chǎn)品應(yīng)用，促進水泥、墻材傳統(tǒng)建材升級換代，大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)，逐步充實完善建材工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類和結(jié)構(gòu)。建成全省最大的石材產(chǎn)業(yè)基地。四是推進冶金工業(yè)“轉(zhuǎn)型”。按照總量控制、等量置換、行業(yè)整合的原則，不斷提高產(chǎn)業(yè)集中度、精深加工水平和產(chǎn)業(yè)競爭力。支持“礦電冶”“煤電冶”一體化發(fā)展。五是推進特色輕工業(yè)“提質(zhì)”。圍繞“煙、酒、茶”等傳統(tǒng)名片，加快特色輕工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，提高附加值。到2021年，五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上，產(chǎn)值突破1500億元。

培育發(fā)展五大新興產(chǎn)業(yè)。一是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園為載體，以電子信息制造、電子商務(wù)、云計算、軟件服務(wù)外包為支撐，積極發(fā)展智能終端、服務(wù)外包等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)和智慧健康、智慧物流、智慧旅游等衍生業(yè)態(tài)。建成世界一流航龍?zhí)煳男℃?zhèn)和世界知名的百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)，打造天文經(jīng)濟和數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)。到2021年，全州大數(shù)據(jù)規(guī)模總量突破500億元。二是高端裝備制造產(chǎn)業(yè)。深入貫徹落實《中國制造2025》，以主機制造為核心，引領(lǐng)帶動關(guān)鍵零部件等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力構(gòu)建整機、零部件產(chǎn)業(yè)鏈。打造千億級電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)帶。到2021年，全州裝備制造產(chǎn)業(yè)突破500億元。三是大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以醫(yī)藥醫(yī)療、康體養(yǎng)生養(yǎng)老為重點，培育大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。到2021年，全州大健康產(chǎn)業(yè)突破100億元。四是新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新型電子信息功能材料、太陽能光伏材料、納米材料等新材料產(chǎn)業(yè)。到2021年，新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破400億元。五是新能源及環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推廣清潔能源高效與梯次利用技術(shù)、資源回收與循環(huán)利用技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。到2021年，五大新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模工業(yè)增加值增長20%以上，產(chǎn)值突破1600億元。

提升發(fā)展三大服務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是山地旅游業(yè)。以打造國際山地特色旅游目的地為目標，以全域旅游理念為引領(lǐng)，用好“中國天眼”“荔波世遺”兩張世界級名片，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極申報創(chuàng)建“大貴州灘”世界地質(zhì)公園、國家森林公園、國家級旅游度假區(qū)和國家5A、4A級旅游景區(qū)，打造提升一批重量級特色旅游產(chǎn)品，加快實現(xiàn)4A景區(qū)縣縣全覆蓋、3A景區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋。到2021年，形成“南翼”千億級全域旅游增長極，旅游業(yè)對GDP的貢獻率達16%以上。二是現(xiàn)代物流業(yè)。引進和培育一批物流平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)，著力發(fā)展第三方、第四方物流，大力發(fā)展多式聯(lián)運，健全物流配送網(wǎng)絡(luò)，基本建成川貴廣—南亞國際物流大通道、“5+2”物流港口，創(chuàng)建國家級綜合保稅區(qū)，建成1-2個國家級口岸，基本建成大西南區(qū)域性商貿(mào)物流中心。三是金融服務(wù)業(yè)。大力實施“引金入黔南”工程，打造黔南金融機構(gòu)總部集聚區(qū)。大力發(fā)展地方法人金融機構(gòu)，確保村鎮(zhèn)銀行和政策性融資擔保機構(gòu)縣域全覆蓋。積極開發(fā)針對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品和服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù)、研發(fā)設(shè)計、會展服務(wù)、房地產(chǎn)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老、家庭服務(wù)為重點的生活性服務(wù)業(yè)。到2021年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值力爭突破1000億元。

加快發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，繼續(xù)打造“185”工程升級版，大力發(fā)展茶葉、蔬果、中藥材、烤煙、畜牧等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造全國最大的毛尖茶、刺梨、火龍果、鐵皮石斛種植基地和綠殼蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈基地。引進培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)村電商，拓展生產(chǎn)、供銷、信用合作“三位一體”新領(lǐng)域，加快推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、品牌創(chuàng)建、質(zhì)量安全監(jiān)管，創(chuàng)建無公害綠色有機農(nóng)產(chǎn)品大州。到2021年，農(nóng)業(yè)增加值達250億元，畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重38%，農(nóng)產(chǎn)品加工率達100%以上，農(nóng)民人均可支配收入達16500元。

積極發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局、培育文化市場主體、完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，積極推動文化產(chǎn)業(yè)“走出去”，不斷推進文化與科技、旅游的融合發(fā)展。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)，把“大都勻”打造成為比肩橫店、具有國際國內(nèi)影響力的“中國西部影都”。到2021年，力爭文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達110億元、占GDP的比重5%以上。

（二）堅定不移地推進基礎(chǔ)建設(shè)，確保支撐能力實現(xiàn)新跨越。我們將突出重點、強補短板，著力構(gòu)建功能完善、互聯(lián)互通、支撐有力的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系。不斷完善交通網(wǎng)絡(luò)。實施公路“121工程”，建成1000公里高速公路、2000公里普通國省道或城際快速干道、10000公里農(nóng)村公路，重點建設(shè)都勻至安順、貴陽到黃平、平塘至羅甸等高速公路和貴惠、都凱、都獨、都福等城市快速干道；加快三都大河至都勻王司快速通道規(guī)劃研究，加快推進甕馬鐵路南北延伸段建設(shè)，配合加快貴（陽）南（寧）客專、貴（陽）興（義）客專、興永郴贛鐵路、都（勻）凱（里）城際鐵路等過境鐵路建設(shè)；啟動以“大都勻”為核心，輻射各縣（市）的軌道交通規(guī)劃建設(shè)。加快荔波機場改擴建和都勻、羅甸支線機場規(guī)劃建設(shè)。加快羅甸港、甕安港建設(shè)，爭取烏江、紅水河、都柳江等內(nèi)河航道提級改造，提高水運通達能力。全面解決缺水問題。實施水利“3個100”工程，建設(shè)100座大中小型水庫，治理河道100處，實施城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善100萬人飲水條件。推進重點區(qū)域江河湖庫連通工程建設(shè)，促進水資源互聯(lián)互通，確保縣縣有中型水庫、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，提高水資源調(diào)配能力。夯實能源信息基礎(chǔ)。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和智能電網(wǎng)建設(shè)，抓好油氣管道建設(shè)，加快充電站、充電樁擴面建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施向基層延伸。到2021年，全州軌道交通、通用機場、中型水庫、天然氣管道、充電樁實現(xiàn)縣縣全覆蓋，二級以上公路鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋，寬帶網(wǎng)絡(luò)村村全覆蓋。

（三）堅定不移地推進城鄉(xiāng)一體化，確保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我們將堅持“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，進一步優(yōu)化城鄉(xiāng)布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源，搶占城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革制高點。提升新型城鎮(zhèn)化水平。推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，構(gòu)建以“大都勻”為龍頭、縣城為骨架、建制鎮(zhèn)為支撐的城鎮(zhèn)化體系。支持都勻建成“都市”，推進國家級產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)；統(tǒng)籌城市地上地下空間開發(fā)，支持縣（市）城建設(shè)暢通城市、海綿城市、智慧城市。支持都勻、獨山、三都新型城鎮(zhèn)化綜合試點，支持甕安、獨山、惠水、荔波等撤縣建市。加快城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，基本理順城市執(zhí)法體制，切實加強現(xiàn)代城市治理，促進公共服務(wù)進一步完善，實現(xiàn)城市讓生活更美好。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力。到2021年，建成區(qū)面積達240平方公里，城鎮(zhèn)化率達56%以上。做好經(jīng)營鄉(xiāng)村大文章。深入推進“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，推動村莊規(guī)劃全覆蓋，繼續(xù)實施“六個小康”行動計劃，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系，推動城鄉(xiāng)公交一體化縣縣全覆蓋。加強傳統(tǒng)村落保護，培育鄉(xiāng)土特色文化，打造美麗鄉(xiāng)村升級版。推動移風易俗，倡導(dǎo)文明新風尚。持續(xù)辦好“經(jīng)營鄉(xiāng)村（黔南）論壇”。實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，修好群眾腳下路，點亮百姓門前燈，讓百姓過上干凈體面的生活。

（四）堅定不移地推動生態(tài)文明，確保綠色發(fā)展實現(xiàn)新跨越。我們將堅守山青、天藍、水清、地潔四條底線，搶占生態(tài)文明建設(shè)制高點，加快建設(shè)“全國生態(tài)保護與建設(shè)示范區(qū)”。筑牢綠色屏障。深入推進退耕還林、石漠化治理等重點生態(tài)工程建設(shè)，用好森林保護“六個嚴禁”，加快建設(shè)森林防火“六大體系”，全面推行“村為主”管理模式，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化，強化重點地區(qū)生態(tài)保護修復(fù)。到2021年，全州森林覆蓋率達65%。發(fā)展綠色經(jīng)濟。以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造為突破，以綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，完善節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟示范園區(qū)和綠色企業(yè)。大力發(fā)展環(huán)保裝備業(yè)、光能制造業(yè)、磷石膏利用業(yè)，完善節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)體系，加快“兩型”社會建設(shè)。守護綠色家園。深入推進“綠色黔南拒絕污染行動”，嚴格生態(tài)紅線制度，堅持環(huán)境保護“六個一律”，統(tǒng)籌抓好大氣、水、土壤污染防治和廢棄礦山的綜合治理，提高環(huán)境質(zhì)量和管理水平。補齊城鄉(xiāng)污水管網(wǎng)建設(shè)短板，加大城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村生活垃圾處理及轉(zhuǎn)運設(shè)施建設(shè)力度，提高城鄉(xiāng)污水和垃圾無害化處理率。完善綠色制度。強化生態(tài)環(huán)境保護責任，完善森林生態(tài)保護補償機制，全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制、環(huán)境公益訴訟制，完善環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法銜接聯(lián)動機制。全面推行“河長”制。制定實施生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境損害責任追究辦法，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護“一票否決”，實現(xiàn)環(huán)保督察全覆蓋。培育綠色文化。支持縣（市）創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市，把黔南建設(shè)成為國家生態(tài)文明試驗區(qū)的樣板和典型。持續(xù)辦好“水生態(tài)文明?黔南論壇”。積極倡導(dǎo)綠色生活方式，讓綠色理念深入人心。

（五）堅定不移地推動改革開放，確保創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新實現(xiàn)新跨越。我們將堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，破除體制機制障礙，激發(fā)加快發(fā)展活力。推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化投融資體制改革，激發(fā)民間投資活力；推進國有企業(yè)公司制改革，鼓勵各類資本參與國有企業(yè)混合所有制改革；推進“放管服”改革，更好激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力；深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)地“三權(quán)分置”，加快農(nóng)村“三變”改革；深化戶籍制度改革，推動農(nóng)業(yè)人口市民化，提高城鎮(zhèn)化率；深化城市綜合執(zhí)法體制改革，提高城市管理水平；加快科教文衛(wèi)體等社會事業(yè)改革，增強公共服務(wù)能力。推動開放向?qū)掝I(lǐng)域拓展。搶占區(qū)域開放合作制高點，積極創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設(shè)立海關(guān)、保稅區(qū)和檢驗檢疫機構(gòu)。用好都勻毛尖（國際）茶人會、國際射電天文論壇、物流國際峰會等重大平臺，提升對外交流合作水平。推進都勻、福泉與凱里協(xié)同發(fā)展，加強與貴陽、貴安聯(lián)動合作，把雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)打造成黔中經(jīng)濟區(qū)重要增長極。以產(chǎn)業(yè)合作為紐帶，積極參與“一帶一路”建設(shè)，主動融入泛珠三角經(jīng)濟區(qū)，深化與廣州對口幫扶城市協(xié)作，主動參與粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)、左右江革命老區(qū)建設(shè)，打造貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)橋頭堡。突出招大引強，瞄準世界、中國、民營三類“500強”企業(yè)，全力引進一批大項目、好項目。推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。深入推進科技創(chuàng)新，突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，培育一批國家和省級企業(yè)研發(fā)中心，建設(shè)一批磷化工、建材和醫(yī)藥省級重點實驗室，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研深度協(xié)同創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間，構(gòu)建多層次創(chuàng)業(yè)格局。創(chuàng)新機制體制，完善政策支持，毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，扶持一批骨干民營企業(yè)做大做強，支持一批本土企業(yè)加快發(fā)展，在推動民營經(jīng)濟發(fā)展上作示范、走前列。

（六）堅定不移地推動共享發(fā)展，確保民生福祉實現(xiàn)新跨越。我們將圍繞創(chuàng)建全國民族團結(jié)進步示范州，進一步健全基本公共服務(wù)和社會治理體系，扎實辦好民生實事，讓發(fā)展成果惠及全州人民。決戰(zhàn)脫貧決勝小康。推進大扶貧戰(zhàn)略行動，實施“33668”扶貧攻堅行動計劃，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國、全省同步全面建成小康社會。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。基本普及15年教育，抓好學(xué)前教育，加快義務(wù)教育學(xué)校標準化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。鼓勵和支持社會力量興辦教育。大力發(fā)展職業(yè)教育、高等教育、特殊教育、民族教育和繼續(xù)教育，基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化。支持黔南師院建設(shè)綜合性應(yīng)用型大學(xué)和申報新增碩士授權(quán)單位。到2021年，學(xué)前教育毛入園率達91%，九年義務(wù)教育鞏固率達96%，高中階段毛入學(xué)率達91%以上。推進健康黔南建設(shè)。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，全面提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力。到2021年，創(chuàng)建一批三級綜合醫(yī)院標準，實現(xiàn)專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）標準化衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室標準化建設(shè)全覆蓋。每千人口醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)達到5.55張、執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師數(shù)達到2.5人、注冊護士數(shù)達到3.14人、 公共衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員達0.83人，每萬人口全科醫(yī)生數(shù)達2人。鼓勵支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展體育事業(yè)，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系。持續(xù)辦好州運會。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施文藝精品創(chuàng)作、文化品牌創(chuàng)建、文化服務(wù)惠民、文化陣地建設(shè)工程，辦好“好花紅”藝術(shù)節(jié)。做好水書申遺工作。健全完善社會保障。實施積極的創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，提高就業(yè)質(zhì)量和水平。到2021年，全州實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動力39萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。推進全民參保計劃，實施社會保障兜底工程，加快社會救助、社會保障體系建設(shè)，完善基本養(yǎng)老保險制度，健全重特大疾病保障機制，實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。提升社會治理水平。加快規(guī)范化社區(qū)建設(shè)，構(gòu)建社區(qū)治理新格局。加強食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，保障群眾飲食用藥安全。強化安全生產(chǎn)責任體系、隱患排查治理體系和應(yīng)急救援保障體系建設(shè)，預(yù)防重特大事故發(fā)生。深入實施“5531工程”，加強安全保障體系建設(shè)，嚴厲打擊各種違法犯罪，持續(xù)打造“平安黔南”。加強國防動員和后備力量建設(shè)，加快推進軍供保障設(shè)施建設(shè)，抓好“雙擁”工作，促進軍民融合發(fā)展。

2017年工作安排

今年是新一屆政府任期的開局之年，也是實施“十三五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年，做好今年的工作意義重大、影響深遠。

今年，全州經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長13.5%，規(guī)模工業(yè)增加值增長12.5%；減少農(nóng)村貧困人口14.5萬人；固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售總額增長13.5%；一般公共預(yù)算收入增長13%；金融機構(gòu)存、貸款余額分別增長25%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長10%和11%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)；居民消費價格指數(shù)控制在省定目標范圍內(nèi)；城鎮(zhèn)化率達51%，森林覆蓋率達61%，完成省下達的節(jié)能減排降碳指標任務(wù)。力爭1個縣通過同步小康省級達標驗收，17個人口數(shù)量較少民族貧困村率先小康。

圍繞上述目標，我們將重點抓好以下九個方面的工作：

（一）著力推進脫貧攻堅。一是突出抓好易地扶貧搬遷。精準選定搬遷對象，著力搬進縣城轉(zhuǎn)移就業(yè)，推行惠水“五個三”經(jīng)驗，提高安置質(zhì)量和脫貧效果，確保完成7.8萬人以上易地搬遷脫貧。二是突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。用好脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)扶貧子基金，重點支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶發(fā)展。推進貧困村“一村一品”行動，壯大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，實施鄉(xiāng)村旅游、電商扶貧等產(chǎn)業(yè)培育工程，大力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧招商，確保在產(chǎn)業(yè)扶貧上實現(xiàn)重大突破。三是突出抓好就業(yè)脫貧。幫助貧困農(nóng)戶實現(xiàn)戶均1人以上就業(yè)，抓好貧困勞動力就近就業(yè)和勞務(wù)輸出，落實各類經(jīng)營主體吸納貧困人口就業(yè)獎補政策。四是突出抓好貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實施農(nóng)村公路、小型水利、農(nóng)村電網(wǎng)改造升級、網(wǎng)絡(luò)通信、以工代賑等9大工程，強補貧困村公共服務(wù)短板。五是突出抓好社會保障。加強貧困地區(qū)教師隊伍建設(shè)，鞏固提升貧困地區(qū)學(xué)校辦學(xué)水平。統(tǒng)籌低保、醫(yī)保、養(yǎng)老、救助等整體聯(lián)動，構(gòu)筑兜底“安全網(wǎng)”。六是突出抓好各類幫扶。深化對口幫扶，突出產(chǎn)業(yè)協(xié)作，集中力量推進廣州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實施民營企業(yè)“百企幫百村”活動，完善機關(guān)事業(yè)單位幫扶機制。年內(nèi)確保貴定、龍里、惠水、獨山、荔波等5個縣按國家標準退出片區(qū)縣，22個貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“減貧摘帽”，200個貧困村出列，農(nóng)村低保、五保人口最低生活保障標準超過貧困線標準。突出兩個省定極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)和州定15個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幫扶，重點推進“三山”地區(qū)、人口較少民族地區(qū)脫貧攻堅，確保早日脫貧。

（二）著力推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實施“千企改造”和“雙退出”工程，加強對化工、冶金、裝備制造、建材、特色輕工業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提質(zhì)，全面提高行業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備和“兩化融合”水平。重點推動金正大、芭田、雪花啤酒、甕福黃磷、源翼新材料、卡布國際和山地新能源汽車升級改造等項目建設(shè)。支持信邦、神奇等醫(yī)藥龍頭企業(yè)擴大規(guī)模。支持對磷石膏等產(chǎn)業(yè)“三廢”的利用。拓展精細磷化工、藍寶石襯底新材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，新增水電裝機3萬千瓦以上、太陽能發(fā)電裝機2萬千瓦以上。二是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。加快大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、衍生產(chǎn)業(yè)的引進和培育，推動大數(shù)據(jù)與大射電深度結(jié)合，深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，推進“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同制造專項行動計劃，加快智能制造布局，將百鳥河數(shù)字小鎮(zhèn)打造成為全省重要的數(shù)字經(jīng)濟聚集區(qū)。年內(nèi)實現(xiàn)大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模總量達180億元以上。三是加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。重點抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目招商和產(chǎn)業(yè)培育，確保產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)投資310億元，實現(xiàn)總產(chǎn)值1350億元以上。

（三）著力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。突出抓好五大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和五大產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)打造 “185工程”升級版，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整糧經(jīng)比達33﹕67，實現(xiàn)畜牧業(yè)增加值占農(nóng)業(yè)增加值比重達30%。二是推動農(nóng)業(yè)“接二連三”。推進農(nóng)旅、農(nóng)商、農(nóng)工有機結(jié)合，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動貴定老干媽油制辣椒產(chǎn)業(yè)園、“萬馬歸槽”國家農(nóng)業(yè)公園等建設(shè)。三是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大力推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，新增州級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家、專業(yè)合作社200家、家庭農(nóng)場100個，農(nóng)產(chǎn)品加工率達80%。四是增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。累計完成“三品一標”種植面積120萬畝以上，創(chuàng)建國家優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范區(qū)。培育做大都勻毛尖茶、味莼園、苗姑娘、山王果、恒力源等特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。

（四）著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。一是加快旅游業(yè)發(fā)展。完成荔波景區(qū)擴容提質(zhì)工程，加快“中國天眼”景區(qū)配套建設(shè)。用好旅游資源大普查成果，全面啟動全域旅游規(guī)劃編制工作。創(chuàng)新旅游發(fā)展業(yè)態(tài)，發(fā)展民宿經(jīng)濟，開發(fā)低空飛行等山地旅游產(chǎn)品，推動溫泉休閑度假產(chǎn)品縣縣全覆蓋。支持羅甸啟動“大貴州灘”世界地質(zhì)公園申報工作，推動甕安草塘千年古邑旅游區(qū)申報國家5A級旅游景區(qū)，完成4家4A級景區(qū)申報和13家以上3A級景區(qū)評定。辦好省第十二屆旅發(fā)大會和州第十一、十二兩屆旅發(fā)大會。積極開發(fā)入境游市場，確保入境游客增長30%以上，旅游總收入增長40%以上。二是推動商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。繼續(xù)推進“5+2”物流平臺建設(shè)，加快都勻綠茵湖現(xiàn)代物流園、黔南糧油商貿(mào)物流園、福泉國際陸港、甕安港和羅甸港等建設(shè)，建成貴州（昌明）國際陸港一期工程，加快構(gòu)建川貴廣—南亞物流大通道。新建和完善一批商業(yè)綜合體，建成都勻市商貿(mào)會展中心，培育新的城市商業(yè)中心。大力發(fā)展電子商務(wù)，培育和引進旗艦電商運營平臺，推動“廣貨北上”“黔貨出山”和“網(wǎng)貨下鄉(xiāng)”，電子商務(wù)交易額突破90億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破25億元。三是發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。大力實施“1+6”大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)行動計劃，推動民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，成立黔南養(yǎng)生養(yǎng)老發(fā)展集團，大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”，鼓勵和支持社會資本進入健康養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，培育壯大一批大健康龍頭企業(yè)。逐步豐富醫(yī)、養(yǎng)、健、游、食、管等業(yè)態(tài)，推進“泛云霧山”大健康養(yǎng)生示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)，打響荔波森林氧吧、羅甸暖冬、龍里太陽谷、福泉太極養(yǎng)生、貴定禪修及溫泉康養(yǎng)、三都水族文化慢城等品牌。四是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。重點抓好平塘天文科普文化園區(qū)、福泉古城文化園、三都萬戶水寨文化產(chǎn)業(yè)園、羅甸玉石文化產(chǎn)業(yè)園、都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)漢唐影視城、巨升影視旅游小鎮(zhèn)、中國國際足球小鎮(zhèn)等一批重點項目建設(shè)，大力發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)。籌建貴州文交所黔南分所。啟動布依古文字搶救保護和申遺工作。文化產(chǎn)業(yè)占GDP比重達4.5%以上。

（五）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。一是優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。強力推進“一江帶兩城”配套建設(shè)，加強都勻市和都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的協(xié)作互動，提升“大都勻”首位度。抓好都（勻）凱（里）、都（勻）獨（山）、龍（里）（花）溪等城際快速干道建設(shè)，支持有條件的相鄰縣（市）抱團發(fā)展，支持都獨、甕福、長惠一體化發(fā)展。啟動村莊規(guī)劃編制工作。二是提升城鎮(zhèn)承載能力。實施新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)“三年行動計劃”，統(tǒng)籌推進“道路、供排水、新能源、環(huán)境、信息、園林、綜合管網(wǎng)、公共服務(wù)設(shè)施”等8大工程。完成3個以上城市公園建設(shè)或改造，建成一批城市公共停車位，每個縣（市）建成一個大型車輛和特種車輛停車場；建成5公里城市地下綜合管廊、80公里慢行綠道；易地開工建設(shè)黔南監(jiān)獄和都勻監(jiān)獄。三是推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進都勻、獨山、三都國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。新增城鎮(zhèn)面積10平方公里，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)6萬人，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點以上。繼續(xù)實施美麗鄉(xiāng)村“六個小康”行動計劃，推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。積極開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，抓好重點公路沿線農(nóng)村人居環(huán)境示范工程。

（六）著力推動重大項目建設(shè)。一是產(chǎn)業(yè)項目。引導(dǎo)社會資金重點投向新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、大數(shù)據(jù)、大旅游、大物流、大健康、大文化等領(lǐng)域，建成一批重點產(chǎn)業(yè)項目，工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)分別完成投資365億元、104億元和50億元以上，穩(wěn)步提高產(chǎn)業(yè)投資比重。二是交通項目。推進貴南客專、甕馬鐵路項目建設(shè)，開工建設(shè)都勻至凱里高鐵聯(lián)絡(luò)線、甕馬鐵路南北延伸工程、貴定南鐵路物流中心、黔桂線都勻站外遷工程。建成荔波王蒙至翁昂旅游有軌電車項目，完成“中國天眼”、金海雪山等有軌電車項目前期工作。加快“南翼”平塘至羅甸等5條在建高速公路建設(shè)進程，推動貴陽至黃平、甕安至開陽、惠水至平塘高速公路開工建設(shè)，確保在建高速公路里程達660公里以上。加快二級以上公路“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”進程；確保所有建制村通客運、所有撤并建制村通硬化路。加快推進都勻機場項目前期工作，抓好荔波機場改擴建工程，開工惠水通用機場（一類），啟動部分縣（市）的三類通用機場建設(shè)。推動龍灘電站過船設(shè)施建設(shè)，建成荔波樟江航運項目一期工程。三是水利項目。加快福泉鳳山、都勻石龍等40座大中小型水庫建設(shè)，抓好獨山甲擺大型水庫等擬建項目前期工作。實施河道治理項目20處，新建、續(xù)建污水處理廠15座，新建污水收集管網(wǎng)80公里。狠抓農(nóng)田水利項目建設(shè)，發(fā)展耕地灌溉面積15萬畝。實施城鎮(zhèn)供水工程和農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。四是能源通信項目。實施天然氣管道“縣縣通”工程，確保獨山、荔波、平塘、長順、三都等5縣開通天然氣。實施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；啟動新能源汽車充電站（樁）布點規(guī)劃建設(shè)，建成充電樁1040個。加快電子政務(wù)公共服務(wù)平臺項目建設(shè)。打好信息基礎(chǔ)設(shè)施三年會戰(zhàn)收官仗，加快推進“滿格黔南”“寬帶鄉(xiāng)村”建設(shè)。完成信息基礎(chǔ)設(shè)施投資13億元。重點推進500個以上省州重大項目建設(shè)，完成投資1200億元以上，其中城建、交通、水利等重點領(lǐng)域分別完成投資425億元、360億元和60億元。

（七）著力推進改革開放創(chuàng)新。一是深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。搶抓IPO扶貧政策機遇，啟動實施“縣縣有上市公司”計劃。探索建立農(nóng)村土地“三權(quán)分置”新機制，推進農(nóng)村“三變”改革。扎實推進政府職能轉(zhuǎn)變，大力推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。抓好直供電和增量配電業(yè)務(wù)改革試點。全面落實“三去一降一補”任務(wù)，繼續(xù)壓減煤炭產(chǎn)能150萬噸，關(guān)閉退出煤礦16處，爭取商品房庫存去化周期縮短至12個月以內(nèi)，為企業(yè)降低成本50億元左右。二是擴大對外開放和區(qū)域合作。加快7個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)，捆綁申報國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開工建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（貴州園B區(qū)）。推動雙龍航空港升級為國家級臨空經(jīng)濟區(qū)，支持龍里、惠水發(fā)展樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。精心辦好都勻毛尖（國際）茶人會、中國物流（都勻）國際峰會等，爭取舉辦世界反貧困大會、國際射電天文論壇、中國民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展論壇等大型活動。確保年內(nèi)進出口總額達3.1億美元、增長24%。三是突出精準招商高效引資。及時完善招商引資優(yōu)惠政策，引進“500強”企業(yè)13家以上，引進技術(shù)含量高、成長性好的企業(yè)100家以上。全年引進州外到位資金2000億元以上。四是加快創(chuàng)新能力建設(shè)。爭取中科院貴州射電天文臺及天文數(shù)據(jù)中心落地黔南。加快黔南州科技園(一期)建設(shè)。新增一批創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)主體。大力引進創(chuàng)新人才，深化與科研機構(gòu)和院校的合作。

（八）著力抓好生態(tài)文明建設(shè)。一是抓好重點生態(tài)工程建設(shè)。深入實施“綠色黔南”三年行動計劃，水土流失、石漠化治理分別完成180平方公里和155平方公里以上；完成退耕還林20萬畝、其它營造林40萬畝，抓好森林防火工作。實施都勻東湖、兩河匯、杉木湖等一批江河湖庫連通及河道生態(tài)治理項目，推進羅甸八吝景觀壩等一批水生態(tài)文明工程。推進清水江、擺龍河等8個濕地公園（試點）建設(shè)。申報1個國家森林公園和1個省級濕地公園。完成國有林場改革和古樹名木掛牌管理。二是抓好環(huán)境治理。大力實施青山、凈土、藍天、碧水四大工程，加強大氣、水、土壤污染防治。抓好境內(nèi)烏江、都柳江、清水江、紅水河等流域綜合治理，建成都勻市生活垃圾焚燒發(fā)電廠、金達萊西南環(huán)保基地等項目。確保縣城以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達86%以上，水資源三條紅線管理綜合指數(shù)達85%以上，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達85%，公眾對城鄉(xiāng)環(huán)境保護滿意度達80%以上。三是抓好綠色家園建設(shè)。合理劃定縣城以上城市限制燃煤區(qū)和禁止燃煤區(qū)，確保中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達90%以上。大力實施整體改善農(nóng)村人居環(huán)境“10+N”行動計劃，創(chuàng)建一批生態(tài)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和生態(tài)示范村。辦好“水生態(tài)文明·黔南論壇”。

（九）著力保障和改善民生。一是堅持就業(yè)為本。實施重點群體轉(zhuǎn)移就業(yè)行動計劃、政府公益性崗位優(yōu)先安排貧困人口就業(yè)政策，扶持中小微企業(yè)發(fā)展，探索“職校+”“創(chuàng)業(yè)+”等擴大就業(yè)路徑；完善公共就業(yè)服務(wù)平臺，強化技能和能力培訓(xùn)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)8萬人。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。確保學(xué)前三年入園率達90.3%、義務(wù)教育鞏固率達94%、高中階段毛入學(xué)率達88%以上。加快黔南民族醫(yī)專“升本”步伐。支持黔南職院、黔南幼專建設(shè)省級優(yōu)質(zhì)高職院校。建成都勻一中新校區(qū)、州委黨校新校區(qū)。三是扎實推進“健康黔南”建設(shè)。加快建設(shè)州公共衛(wèi)生中心、州醫(yī)院新院區(qū)、州中醫(yī)院新院區(qū)，啟動州婦女兒童醫(yī)院建設(shè)。深入推進公立醫(yī)院綜合改革，全面實施健康扶貧工程，完善基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”。加快推進分級診療，建立醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動機制。積極開展特殊人群醫(yī)療救助服務(wù)，實現(xiàn)救助對象入院醫(yī)療費用“零負擔”。加快體育場館和健身工程建設(shè)，辦好州第五屆運動會和首屆山地戶外嘉年華、國際體育舞蹈公開賽、足球運動會等賽事活動，廣泛開展全民健身運動。新建和改造20個全民健身路徑工程。四是強化社會保障。實施“全面參保計劃”，加大社保擴面征繳力度，提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助標準和城鄉(xiāng)低保標準。加快農(nóng)村危房改造和保障性安居工程建設(shè)。完善精神病患者醫(yī)療救治體系，開工建設(shè)一批精神病療養(yǎng)院。做好農(nóng)村留守兒童、老人、婦女和殘疾人關(guān)愛救助保障工作。五是提升社會治理水平。切實抓好安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。加強食品藥品安全監(jiān)管。強化重大金融風險防控，嚴厲打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信詐騙和非法集資等犯罪活動，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。抓好重點領(lǐng)域突出矛盾專項治理，提升網(wǎng)上信訪運用質(zhì)量，保持社會和諧穩(wěn)定。

各位代表，全州各族人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。今年，我們將盡心竭力辦好十件民生實事。（1）讓群眾貧有所扶。完成年度減貧14.5萬人任務(wù)，農(nóng)村、城市低保標準分別提高15%和10%。將0.62萬建檔立卡貧困人口轉(zhuǎn)化為生態(tài)護林員。（2）讓群眾業(yè)有所樂。培訓(xùn)農(nóng)村勞動力2.5萬人，公益性崗位安置就業(yè)困難人員5000人。（3）讓群眾病有所醫(yī)。建立全州縣級以上公立醫(yī)院預(yù)約掛號統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)服務(wù)中心）遠程醫(yī)療和規(guī)范化數(shù)字預(yù)防接種門診全覆蓋。（4）讓學(xué)生學(xué)有所教。免除建檔立卡困難家庭普通高中在校生學(xué)雜費，壓縮6%行政經(jīng)費用于教育扶貧，全面實施農(nóng)村學(xué)前教育兒童營養(yǎng)改善計劃。（5）讓群眾住有所居。基本建成城鎮(zhèn)保障性安居工程4.8萬套。改造農(nóng)村危房2.6萬戶。完成全州住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)。（6）讓群眾水有所用。實施骨干水源工程6座；實施城鎮(zhèn)供水及農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善30萬人飲水條件。（7）讓群眾網(wǎng)有所聯(lián)。基本消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上城鎮(zhèn)建成區(qū)網(wǎng)絡(luò)盲點盲區(qū)。推進高速公路、高速鐵路沿線移動網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，新增280個行政村光纖網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。實施多彩貴州“廣電云”戶戶用工程12萬戶，完成7個電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣（市）公共服務(wù)中心建設(shè)改造。（8）讓群眾安有所保。安裝1000個公共安全監(jiān)控視頻探頭，搭建州、縣兩級視頻圖像信息交換共享云平臺，重點公共區(qū)域安全視頻監(jiān)控覆蓋90%。實施農(nóng)村公路安全生命防護工程，處治隱患里程2000公里。（9）讓群眾電有所供。完成101個中心村農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，新建、改造35千伏及以上變電站10座，新建35千伏及以上線路36公里；新建、改建10千伏及以下線路180公里。（10）讓群眾行有所暢。全州新建城市停車位1.2萬個。新建、改建農(nóng)村公路2200公里。

?

加強政府自身建設(shè)

各位代表！新形勢、新任務(wù)、新征程，對政府自身建設(shè)提出了新的更高要求。我們要始終堅持執(zhí)政為民理念，不斷推動法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務(wù)政府和誠信政府建設(shè)，展示政府新形象。

（一）堅持依法行政，建設(shè)法治政府。推行州、縣、鄉(xiāng)三級聘請政府法律顧問制度，健全和完善重大決策程序。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、司法機關(guān)和社會公眾的監(jiān)督，落實州人大及其常委會決議決定，加強人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作。加強政務(wù)公開，推進公共數(shù)據(jù)資源開放，保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面落實行政執(zhí)法責任制，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。落實行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度。

（二）堅持創(chuàng)新理念，建設(shè)創(chuàng)新政府。創(chuàng)新管理理念和方式，建立完善權(quán)責清單動態(tài)調(diào)整和規(guī)范運行機制，全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，營造良好的制度環(huán)境。加快事業(yè)單位改革步伐，強化事業(yè)單位公益屬性。創(chuàng)新政府績效管理，探索建立政府行為容錯糾錯機制，讓實干的人實惠、讓有為的人有位。創(chuàng)新制度供給，以政府創(chuàng)新引領(lǐng)和帶動社會創(chuàng)新。

（三）堅持廉潔自律，建設(shè)廉潔政府。嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，增強“四個意識”，切實遵守中央八項規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”。堅持不懈糾正“四風”，嚴控“三公”經(jīng)費支出，降低行政成本。嚴格落實黨風廉政建設(shè)主體責任，完善政府權(quán)力運行監(jiān)督機制，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”計劃，強化行政監(jiān)察、督查，推進審計監(jiān)督全覆蓋。加強廉政教育，切實管好公務(wù)人員、公共資源、公共權(quán)力和公共資金，以“零容忍”的態(tài)度堅決懲治腐敗。

（四）堅持服務(wù)至上，建設(shè)服務(wù)政府。堅持簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升政務(wù)服務(wù)整體水平。完善公共服務(wù)體系，全面實行“一個窗口”對外受理，健全服務(wù)事項網(wǎng)上協(xié)同辦理機制，加快公共資源交易信息化平臺建設(shè)，實現(xiàn)公共資源全程電子交易，打造高效透明的政務(wù)環(huán)境。辦好12345民生熱線。注重發(fā)揮異地商會、行業(yè)商會的紐帶作用，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益，著力構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

（五）堅持誠實守信，建設(shè)誠信政府。推動誠信體系建設(shè)，建立健全政府守信踐諾機制和政務(wù)失信懲戒機制，對政務(wù)失信易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域進行重點治理。建立健全政府性債務(wù)管理長效機制，做好政府存量債務(wù)置換，切實防范財政風險。帶頭做誠實守信的表率，依法依規(guī)理好“舊事”，在債務(wù)融資、政府采購、招標投標等領(lǐng)域誠實守信、一諾千金；對確定的重點工作，定了就干、干就干成、干就干好，樹立誠實守信、務(wù)實擔當?shù)氖┱嘛L。

各位代表，立足新起點，展望新征程，我們責任重大，使命光榮，不敢有絲毫的懈怠。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心，乘勢而上，擼起袖子加油干，甩開膀子拼命干，俯下身子務(wù)實干，為加快建設(shè)民族地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)，開啟基本現(xiàn)代化建設(shè)新征程而努力奮斗！