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各縣(市)人民政府，州政府各部門、各直屬機構：

2024年《政府工作報告》已經(jīng)州十五屆人民代表大會第三次會議審議批準，現(xiàn)將報告及其決議印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

黔南州人民政府

2024年2月19日

(此件公開發(fā)布)

黔南布依族苗族自治州

第十五屆人民代表大會第三次會議

關于政府工作報告的決議

（2024年2月3日黔南布依族苗族自治州

第十五屆人民代表大會第三次會議第三次全體會議通過）

黔南布依族苗族自治州第十五屆人民代表大會第三次會議聽取和審議了代州長向承強所作的政府工作報告。會議充分肯定州人民政府過去一年的工作，同意報告提出的2024年工作安排，決定批準這個報告。

會議號召，全州各族人民要團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”，在中共黔南州委的堅強領導下，認真落實中央和省委、省政府決策部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，堅持圍繞“四新”主攻“四化”主戰(zhàn)略和“四區(qū)一高地”主定位，按照州委“穩(wěn)盤、托底、求進、提質”要求，聚焦 “五個新黔南”建設，全面深化改革開放，聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，更好統(tǒng)籌化風險和促發(fā)展，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫民族地區(qū)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章！

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政府工作報告

（2024年2月1日在黔南布依族苗族自治州第十五屆

人民代表大會第三次會議上）

代州長?向承強

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會報告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

剛剛過去的2023年，我們在省委、省政府和州委堅強領導下，在州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持下，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持以高質量發(fā)展統(tǒng)攬全局，圍繞“四新”主攻“四化”，大力開展“貫徹二十大、實現(xiàn)新躍升”大比拼，著力做好“企穩(wěn)、補短、求進、躍升”四篇文章，加快建設“五個新黔南”，實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，社會大局和諧穩(wěn)定，人民群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)提升。

一年來，我們保持定力精準施策，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。完成地區(qū)生產(chǎn)總值1800.95億元，增長3%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4.2%；規(guī)模工業(yè)增加值增長3.5%；社會消費品零售總額增長5%；工業(yè)投資、民間投資、高技術產(chǎn)業(yè)投資占比分別達53.7%、43.9%、12.8%；一般公共預算收入增長13.1%。

一年來，我們厚積薄發(fā)強鏈擴能，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)保持高速增長。緊盯新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設，保持戰(zhàn)略定力，編制“一圖三清單”，推動雅友、盛屯等頭部企業(yè)投產(chǎn)達效，裕能產(chǎn)值突破百億，正極材料、電解液材料鏈條延伸拓展，產(chǎn)值增長51.95%，體量排全省第3位、占比16%，集群發(fā)展態(tài)勢初步形成，成為工業(yè)經(jīng)濟突破發(fā)展最強支撐。

一年來，我們搶抓機遇乘勢而上，全力打造荔波世界級旅游景區(qū)。堅持以文塑旅、以旅彰文，聚力做好“資源、客源、服務”三篇文章，發(fā)起組建貴州“9+2+2”旅游營銷工作組，舞好荔波旅游龍頭，初步構建起“眾星捧月”空間布局。小七孔景區(qū)全年接待游客量突破600萬人次，躍居全省第一。荔波全域接待游客量增長42.3%，旅游綜合收入227億元，增長47.9%。

一年來，我們鞏固成果深化改革，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)優(yōu)勢地位。大力實施農(nóng)業(yè)六大主導產(chǎn)業(yè)鞏固提升行動，率先開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設綜合集成示范試點改革，都勻毛尖品牌價值全省第一，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、增速均穩(wěn)居全省前列。梯次推進624個特色田園鄉(xiāng)村試點建設，實施項目1826個。穩(wěn)定消除7.32萬人返貧致貧風險，脫貧人口人均純收入增速排全省第1位，鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)建設邁出新步伐。

一年來，我們下大力氣創(chuàng)星提質，“15分鐘社區(qū)生活圈”讓居民“近”享便利生活。圍繞“一圖劃定、一套標準、一網(wǎng)統(tǒng)管、五個提升”，堅持“試點先行、梯次推進”，突出補齊短板和智慧化賦能，全州158個城市社區(qū)全面啟動“15分鐘社區(qū)生活圈”建設，成功打造14個州級示范樣板社區(qū)，34個社區(qū)基本達到“五星”創(chuàng)建標準。

一年來，我們用心用情改善民生，努力提高人民群眾生活水平。全州九項民生支出占一般公共預算支出79.1%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.24萬人。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達42031元、16477元，分別增長3.8%、8.4%。城鄉(xiāng)低保標準分別提高8%、15%，社會救助績效評估連續(xù)三年獲得全省優(yōu)秀等次。十件民生實事如期完成。

一年來，我們重點抓了七個方面的工作：

（一）凝心聚力抓產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟回穩(wěn)向好。突出圍繞主導產(chǎn)業(yè)抓集聚強服務，七大產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值912億元，占全州比重90%以上。現(xiàn)代化工、新能源電池材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升到46%以上。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)63戶，總數(shù)保持全省第一方陣。新增認定“專精特新”企業(yè)37戶，總數(shù)排全省第3位。出臺7個省級開發(fā)區(qū)、5個州級特色工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)成鏈發(fā)展意見方案。全州87%的規(guī)模工業(yè)企業(yè)落戶開發(fā)區(qū)，總產(chǎn)值占比達91%，高質量測評指標排全省前列。農(nóng)業(yè)綜合效益穩(wěn)步提升。堅持糧油產(chǎn)業(yè)化，扛穩(wěn)耕地保護和糧食安全政治責任，全力穩(wěn)耕抗旱保糧，糧食播種面積400.4萬畝，產(chǎn)量125.8萬噸，完成保面積、保產(chǎn)量“雙保”任務。加快主導產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，生豬出欄增長5.6%，排全省第2位，龍里高金、長順黔溯鮮兩家企業(yè)年屠宰產(chǎn)能分別排全省第1、2位，全州豬肉精細化分割產(chǎn)量排全省第1位；茶葉產(chǎn)量、產(chǎn)值分別增長7.1%、9.7%，都勻毛尖入選中國地理標志農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）品牌聲譽百強榜第4位，中國區(qū)域公共品牌影響力指數(shù)排名第6位；在全省率先出臺促進刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例，提質增效8.5萬畝，綜合產(chǎn)值達35億元，增長16.3%。主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達55%，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達60%，均排全省前列。完成農(nóng)村閑置低效項目盤活整改209個。長順縣成功創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。福泉市成功創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質量安全縣。旅游產(chǎn)業(yè)加快提振。深入實施“四大行動”，補齊旅游要素短板，提質升級旅游業(yè)態(tài)97個。“中國天眼”申創(chuàng)國家5A級景區(qū)，新增4A級旅游景區(qū)2家、省級體育旅游示范基地3個，荔波古鎮(zhèn)獲評國家級休閑街區(qū)，都勻東方記憶景區(qū)獲評國家工業(yè)旅游示范基地，龍里鷹極研學營地獲評全國研學旅行基地。舉辦“好花紅”文化體驗行、體育旅游歡樂季活動300余場次，引流400余萬人次。實現(xiàn)過夜游客1167萬人次、增長12%，游客人均花費1112元、增長9.2%，旅游及相關產(chǎn)業(yè)增加值增長6%，旅游產(chǎn)業(yè)綜合評價指數(shù)有望繼續(xù)保持全省第一方陣。

（二）統(tǒng)籌推進強城鎮(zhèn)興鄉(xiāng)村。持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。突出抓好“十百千行動”，改造存量棚戶區(qū)1.44萬套（戶）、老舊小區(qū)2.4萬戶、背街小巷106條、城市管網(wǎng)529公里，建成保障性租賃住房2241套，完成“保交樓”2.91萬套。新增城鎮(zhèn)公共停車位4050個、汽車充電樁522個、城市道路47公里、公園綠地44公頃。新增落戶城鎮(zhèn)人口2.36萬人，城鎮(zhèn)化率排全省第一方陣。加快推進鄉(xiāng)村振興。健全“七化”防返貧監(jiān)測機制，精準落實幫扶措施，突出抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)，脫貧人口人均純收入達14665元、增長16.2%，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。新（改）建農(nóng)村戶廁2萬戶以上，累計完成236個行政村農(nóng)村生活污水治理，30戶以上自然村寨垃圾收運覆蓋率達97.6%。建成“四好農(nóng)村路”250公里，實施危橋改造30座、安防工程305公里。

（三）千方百計擴內需增動力。項目建設穩(wěn)步推進。扎實開展項目建設年活動，建立州、縣領導領銜推動重大項目工作機制，實施億元以上省州重大工程項目460個。建立抓投資和項目謀劃清單，逐季開展項目聯(lián)評聯(lián)審，全年謀劃儲備項目5142個，其中產(chǎn)業(yè)項目2280個。爭取各類項目資金207.2億元，獲批用地、能耗指標均排全省靠前位次。市場主體培育持續(xù)強化。深入推進“雙培育雙服務”行動，加大23條獎補激勵政策兌現(xiàn)力度，市場主體總量、企業(yè)總量增速分別為13.3%、18%，均排全省第2位。雪花啤酒、裕能等5戶企業(yè)獲省級工業(yè)龍頭企業(yè)獎勵1000萬元，獎勵企業(yè)數(shù)及獎勵資金均排全省第1位。建立服務民營企業(yè)聯(lián)動響應機制，整合聯(lián)動涉企服務機構資源，建成全鏈條、全要素、全周期服務企業(yè)的“企業(yè)之家”。持續(xù)落實助企紓困政策，市場主體減稅降費14.58萬戶（次）15.97億元，民貿(mào)民品貸款貼息兌現(xiàn)額連續(xù)十年全省第一。產(chǎn)業(yè)招商成效明顯。強力推進產(chǎn)業(yè)大招商突破年行動和優(yōu)化營商環(huán)境“一把手”工程，深化拓展“十不折騰”專項行動，10項營商環(huán)境評估指標達到全省最優(yōu)水平。新增產(chǎn)業(yè)到位資金247.86億元，工業(yè)到位資金占比72.8%，引進優(yōu)強企業(yè)168家，引進項目492個，其中億元項目115個、增長18.6%。市場消費加快回暖。持續(xù)落實恢復和擴大消費政策措施，整合促消費資金1000余萬元，組織開展“綠博黔南?助商惠民”系列促消費活動，帶動企業(yè)開展促銷活動超300場次，拉動消費15億元。建成首個“黔南好物”廣州（大灣區(qū)）展示中心。福泉市榮獲首批全國縣域商業(yè)“領跑縣”稱號。

（四）持之以恒促改革強創(chuàng)新。重點改革落地落實。州市一體化政務大廳建成運行，在全省率先實現(xiàn)州市跨層級、無差別綜合受理。推進“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”改革，初步構建數(shù)字服務一體化平臺。推進公共資源交易信息化平臺與全省一張網(wǎng)深度融合，交易宗數(shù)和金額均排全省第3位。“快捷辦理市場主體登記激發(fā)市場主體活力”獲評全國“減證便民”十大案例之一。州公積金中心“聚保增”改革獲“全國住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)先進集體”稱號。國企改革三年行動獲省級評估為A級。科技創(chuàng)新持續(xù)賦能。深入實施“萬企融合”大賦能和數(shù)字產(chǎn)業(yè)大培育行動。“貴人家園”注冊市場主體24.1萬戶，推送惠企政策40萬戶次，累計交易規(guī)模突破200億元。爭取省級研發(fā)補助資金3114萬元，扶持企業(yè)139家，全社會研發(fā)投入11.3億元。新增認定高新技術企業(yè)50家，總數(shù)達136家、排全省第3位。龍里縣榮獲“全國第二批創(chuàng)新型示范縣（市）”稱號。開放水平加快提升。主動融入粵港澳大灣區(qū)、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略，貴南高鐵開通運營，荔波機場改擴建竣工復航，龍里經(jīng)開區(qū)成為國家級經(jīng)開區(qū)培育對象，獨山麻尾保稅倉項目獲貴陽海關注冊登記，都勻電商企業(yè)在越南建立首個海外直播基地。新增外貿(mào)實績企業(yè)18家，貨物貿(mào)易進出口總額22.6億元。實際使用外資1298萬美元，增長28.8%。

（五）久久為功抓防治護生態(tài)。污染防治整改持續(xù)加強。有序推進環(huán)保督察反饋問題整改，整改完成問題294個。建成甕福集團含磷廢水處理擴能工程等工業(yè)治污項目24個。縣（市）城鎮(zhèn)生活垃圾集中焚燒處置、建制鎮(zhèn)生活污水處理廠實現(xiàn)全覆蓋。全州地表水水質優(yōu)良率、中心城鎮(zhèn)環(huán)境空氣優(yōu)良率均達100%，連續(xù)三年被評為全省“生態(tài)環(huán)境保護工作突出，環(huán)境質量保持良好穩(wěn)定”市（州）。生態(tài)修復保護持續(xù)用力。常態(tài)化落實林長制、河（湖）長制。建設國儲林30萬畝、營造林55.58萬畝，全州森林覆蓋率達68.17%，排全省第2位。新增完成歷史遺留礦山生態(tài)修復治理364公頃、石漠化綜合治理126平方公里、水土流失治理286.5平方公里。綠色低碳發(fā)展持續(xù)深化。持續(xù)推進綠色制造，累計創(chuàng)建省級以上綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設計產(chǎn)品52個。新增認證農(nóng)業(yè)“兩品一標”65個。新增開工風電光伏發(fā)電項目裝機規(guī)模120萬千瓦，清潔能源裝機規(guī)模占比達74.9%。荔波縣成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，貴定縣成功創(chuàng)建省級“兩山”實踐創(chuàng)新基地，龍里縣獲批省級林業(yè)碳匯試點單位，都勻三江堰成為全省唯一水生態(tài)保護宣教基地。綠色經(jīng)濟占GDP比重達46%。

（六）全力以赴辦實事惠民生。穩(wěn)就業(yè)持續(xù)推進。首次探索實施跨省異地職業(yè)技能培訓和“百千萬”示范培訓項目，建成2個省級技能培訓基地，完成技能培訓6.4萬人。黔南籍離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率98.3%，排全省第1位。城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)7.3萬人次。全國首批、全省首家“技工院校工學一體化教師培訓基地”落戶黔南。黔南入選“全國公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市”創(chuàng)建名單。教育事業(yè)提質發(fā)展。新（改擴）建幼兒園25所、中小學校63所，新增學位2萬余個。3個縣通過國家學前教育普及普惠縣創(chuàng)建驗收，提前兩年實現(xiàn)“1縣1所省級示范園”創(chuàng)建目標。省級“公辦強校”達220所，中高考成績位列全省第一方陣。3所中職學校與黔南師院開展“3+4”中本貫通培養(yǎng)。黔南醫(yī)專獲省級“雙高”立項，黔南幼專、貴州經(jīng)貿(mào)職院獲省級高水平專業(yè)群立項。黔南磷化工及新型儲能材料產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體入選首批國家級名單。連續(xù)兩年獲評職業(yè)教育改革成效明顯市（州）。衛(wèi)生健康服務持續(xù)提升。州人民醫(yī)院心血管內科列入國家級臨床重點專科建設項目，實現(xiàn)域內國家級臨床重點專科“零突破”，新增獲批省級臨床重點專科29個、排全省第2位。州人民醫(yī)院高質量評價排全省“三甲”醫(yī)院第6名，9家縣級醫(yī)院排全省第一方陣。在全省率先推進衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”示范工程。與廣州醫(yī)科大學中醫(yī)附院合作推進省級區(qū)域醫(yī)療中心項目建設，縣域醫(yī)療次中心實現(xiàn)全覆蓋。龍里縣緊密型縣域醫(yī)共體建設入選國家衛(wèi)健委典型案例。文化強州建設取得新進展。累計創(chuàng)建全國民族團結進步示范單位16個，排全省第1位，4家單位獲省級鑄牢中華民族共同體意識基地命名。承辦全省“青春遇見貴州?感受多彩魅力”大學生文化旅游節(jié)。“世界記憶—中國貴州省水書文獻展”亮相首屆“電影遺產(chǎn)”國際電影節(jié)。全國民族地區(qū)推廣普及國家通用語言文字經(jīng)驗交流會在我州召開。社會保障網(wǎng)織密兜牢。社會保險參保346.72萬人次，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇水平排全省第3位。基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，州縣鎮(zhèn)村醫(yī)保結算實現(xiàn)全覆蓋。健全分層分類社會救助體系，低保擴圍增效全省第一，累計發(fā)放社會救助補助資金12.51億元，保障困難群眾36.06萬人。養(yǎng)老服務體系建設評估連續(xù)兩年排全省第2位，獲省政府獎勵，被確定為全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動項目試點地區(qū)。

（七）毫不放松防風險保安全。安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。深入開展重大事故隱患專項排查整治行動，常態(tài)化開展“打非治違”，事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”，控制成效排全省第2位，特別是道路交通事故“三項指數(shù)”逐年下降，全年較大道路交通事故“零發(fā)生”，取得歷史最好成績。建成州縣鎮(zhèn)“智慧應急”視頻會商機制和應急物資儲備網(wǎng)絡，全力防范應對險情災害，自然災害實現(xiàn)“零傷亡”。債務金融風險防范有力。抓住中央“一攬子”化債政策機遇，調整優(yōu)化工作體系，高效統(tǒng)籌資源資產(chǎn)資金，形成“一盤棋”工作格局。金融生態(tài)總體平穩(wěn)。社會大局保持和諧穩(wěn)定。抓實縣鎮(zhèn)村三級綜治中心實體化運行，建立“一站式”矛盾糾紛化解平臺，“一村一法律顧問”實現(xiàn)全覆蓋。率先在全省制作行政執(zhí)法規(guī)范指引。率先推進山林土地類行政復議案件“院壩聽證”。都勻市綜治中心“一站式”聯(lián)調解紛等七個工作法、九個綜治中心被評為全省第一批新時代“楓橋經(jīng)驗”“楓橋式綜治中心”先進典型。成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。深入開展社會治安突出問題專項整治，群眾安全感滿意度穩(wěn)居全省前列。

同時，外事僑務、國防動員、雙擁共建、退役軍人、民兵預備役、消防救援、婦女兒童、工會、工商聯(lián)、共青團、殘疾人、紅十字、計生協(xié)、慈善、供銷、地方志、保密、檔案、全民科普等各項事業(yè)都取得了明顯成效。

各位代表！過去一年的成績，是在克服諸多困難挑戰(zhàn)之下取得的，來之不易、成之惟艱，這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委、省政府和州委堅強領導的結果，是各級人大、政協(xié)監(jiān)督與支持幫助的結果，飽含著各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全州人民的心血和汗水。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向全州人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體、各界人士和離退休老同志，向駐黔南解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援人員及中央、省駐黔南單位，向中央、省和廣州市對口幫扶黔南單位，向所有關心、支持、參與黔南發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，當前全州經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。高質量發(fā)展基礎還不穩(wěn)固，經(jīng)濟恢復不及預期，重大項目儲備不足，投資和消費減弱，債務約束依然存在，產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈存在薄弱環(huán)節(jié)；創(chuàng)新整體水平不高，科技賦能高質量發(fā)展仍有諸多短板；民生領域欠賬較多，群眾就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面還有不少難題；安全生產(chǎn)基礎還不牢固，重點領域風險不容忽視，信訪存量化解和增量防范壓力依然較大；加強政府自身建設不夠有力，狠抓落實、服務群眾、推動高質量發(fā)展的能力亟需增強，等等。我們一定高度重視，認真加以解決，不辜負全州人民的重托和期望！

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，全州高質量發(fā)展面臨新階段、新任務、新機遇、新要求，我們必須牢牢抓住穩(wěn)預期、強信心這個“牛鼻子”，落實落細各項重點工作，加快建設“五個新黔南”，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展不斷邁上新臺階。

總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察貴州重要講話精神，認真落實中央和省委、省政府決策部署，深入落實國發(fā)〔2022〕2號文件，堅持以高質量發(fā)展為統(tǒng)攬，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，按照州委“穩(wěn)盤、托底、求進、提質”要求，全面深化改革開放，聚力發(fā)展實體經(jīng)濟，更好統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，更好統(tǒng)籌化風險和促發(fā)展，推動經(jīng)濟運行持續(xù)向好，實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，奮力譜寫民族地區(qū)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章。

主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、6.5%、6%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長7%左右；固定資產(chǎn)投資增長4.5%左右；社會消費品零售總額增長6%左右；一般公共預算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長7%、9%左右；城鎮(zhèn)調查失業(yè)率、居民消費價格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標控制在省定范圍內。

圍繞實現(xiàn)上述目標，重點抓好八個方面的工作：

（一）發(fā)揮比較優(yōu)勢，推動重點產(chǎn)業(yè)能級躍升

一是集中突破工業(yè)。提升主導產(chǎn)業(yè)首位度。推進“富礦精開”，壯大延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快甕福江山化學產(chǎn)業(yè)園等18個重點項目建設，推動磷化工與氯堿化工耦合，提升氟資源、磷石膏綜合利用率，實現(xiàn)“無機磷”向“有機磷”突破，現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長5%以上。加快推進廈鎢新能源等13個重點項目建設，鼓勵裕能、雅友等企業(yè)產(chǎn)能釋放，做強正極材料和氟系電解液產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)能達到250萬噸以上，新能源電池材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值170億元、增長50%以上，進一步鞏固提升“一核兩區(qū)”的“硬核”地位。發(fā)展壯大支柱產(chǎn)業(yè)。新型建材以提質增效、完善行業(yè)產(chǎn)品結構、推動轉型升級為重點，加快黔鑫、東方電器等20個重點項目建設，產(chǎn)值增長5%以上。現(xiàn)代能源突出風電、光伏、水電及煤炭項目建設，加快推進福成煤礦和6個光伏項目建成投產(chǎn)，產(chǎn)值增長10%以上。生態(tài)特色食品重點發(fā)展肉、糧、油、刺梨、辣椒、茶葉、白酒等產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展“一縣一特”。在全州“一盤棋”基礎上，各縣（市）結合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展壯大健康醫(yī)藥、先進裝備制造、基礎材料、木材石材等1至2個特色產(chǎn)業(yè)，形成百花齊放態(tài)勢。扶優(yōu)扶強龍頭企業(yè)。實施龍頭企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、規(guī)上企業(yè)梯度培育行動，集聚資源要素，推動甕福、裕能、盛屯等龍頭企業(yè)做大做強，力爭億元以上企業(yè)達90戶，其中百億級企業(yè)2戶、五十億級企業(yè)1戶、十億級企業(yè)13戶。推動中小企業(yè)深耕主業(yè)、塑造品牌，培育創(chuàng)新型中小企業(yè)20戶、“專精特新”企業(yè)15戶，推薦培育專精特新“小巨人”企業(yè)5戶以上，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)50戶以上。做大做強園區(qū)規(guī)模。深化園區(qū)改革，實行“一園一規(guī)劃，一年一評估”，夯實高質量發(fā)展主陣地主戰(zhàn)場。圍繞打造新能源動力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)、資源精深加工“兩大基地”，重點抓好福泉—甕安千億級磷化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，補齊基礎設施短板，推動貴州力高新材料等一批重大項目落地建設，扶持重點企業(yè)加快釋放產(chǎn)能、做大總量，產(chǎn)值突破500億元。主動融入“強省會”戰(zhàn)略，推動龍里、惠水、貴定、長順和都勻做好產(chǎn)業(yè)擴容配套轉移，加快調規(guī)擴區(qū)、盤活閑置低效資產(chǎn)，走差異化、鏈條式、集群化發(fā)展路子，實現(xiàn)全省排位躍升進位。加快推動獨山承接制造業(yè)轉移示范區(qū)建設，引領南部工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展。力爭全州開發(fā)區(qū)產(chǎn)出強度達250萬元/畝，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值占比穩(wěn)定在90%以上。

二是全力鞏固農(nóng)業(yè)。守牢耕地保護和糧食安全底線。落實最嚴格耕地保護制度，堅持“藏糧于地、藏糧于技”，建成高標準農(nóng)田30萬畝。實施糧油六大產(chǎn)能提升工程，抓壩區(qū)帶山區(qū)，推進訂單化、規(guī)模化、機械化生產(chǎn)，力爭糧食單產(chǎn)提升2%，確保完成 “雙保”任務。支持長順現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合集成試點示范建設。加快主導產(chǎn)業(yè)提質增效。聚焦品種品質品牌，加快發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)“接二連三”。堅持生豬產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，加快建設龍里富之源國家生豬核心育種場，提升改造5個年出欄5000頭以上養(yǎng)殖場，培育10家營收億元企業(yè)，育強“黔溯鮮”等品牌，生豬精深分割產(chǎn)能提升到2.5萬噸以上。聚焦基地提質增效、龍頭企業(yè)引領、打造茶旅融合等，構建都勻毛尖茶全產(chǎn)業(yè)體系，建成標準茶園示范基地20個，培育億元茶企2家以上。主攻春提早、秋延晚、越冬錯季菜，蔬菜產(chǎn)值穩(wěn)定在200億元以上。實施刺梨產(chǎn)業(yè)提升行動，加強產(chǎn)品加工研發(fā)，提質改造基地，搶占產(chǎn)業(yè)制高點，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力。實施果園提質改造5.1萬畝、中藥材提質改造3.2萬畝。強化生產(chǎn)體系支撐保障。推廣水稻機械化育插秧、油菜耕播一體化技術，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達58%以上。構建縣鎮(zhèn)村三級農(nóng)機社會化服務體系，培育農(nóng)機社會服務組織160家以上。農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率達62%以上。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。通過發(fā)展龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等方式，引導群眾積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興蓄勢賦能，新增家庭農(nóng)場300家、省級示范合作社30個、州級以上龍頭企業(yè)15家以上。實施“品牌強農(nóng)”行動，推出州級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌十強，新增名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品等25個以上。

三是聚力旅游提質。舞好荔波旅游龍頭。加快世界級旅游景區(qū)規(guī)劃編制，實施樟江兩岸景觀優(yōu)化提升工程，打造古鎮(zhèn)沿河夜間經(jīng)濟帶。深度開發(fā)親水業(yè)態(tài)，豐富文體旅融合、康旅融合、交旅融合產(chǎn)品。加強高端特色餐飲開發(fā)，推動住宿提質升級。繼續(xù)施行“小車小團”“司兼導”等運游融合引客留客舉措，力爭小七孔接待游客量突破700萬人次。打造精品旅游環(huán)線。圍繞荔波小七孔、“中國天眼”等“特意性”資源，提升龍里水鄉(xiāng)、朵花溫泉、都勻影視城、國際足球小鎮(zhèn)等景區(qū)景點品質，串珠成線，打造精品環(huán)線。圍繞“吃住行游購娛”六要素，實施“六心行動”。加強旅行社等市場主體引進和培育，推動環(huán)線地接服務再上臺階。創(chuàng)塑國家級度假區(qū)。以生態(tài)黔菜為主體，打造“黔南盛宴”菜譜和黔南美食地圖，引進國內知名菜系和國際特色餐飲。瞄準品牌酒店、品牌民宿定向引商，力爭新增五星級和四星級酒店各1家、等級民宿10家、民宿市場主體50家以上。積極打造房車營地、露營基地、野奢住宿等業(yè)態(tài)。用好羅甸玉、三都馬尾繡等特質資源，精心開發(fā)民族文化商品，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代、非遺與時尚、技術與藝術、特質與潮流結合起來，打造一批“黔南禮物”旗艦店、非遺文創(chuàng)體驗店。打造荔波一臺戲，推動“貴秀”“花漫黔南”演藝項目提質升級。提升15家4A級以上旅游景區(qū)和16家旅游小鎮(zhèn)業(yè)態(tài)，建設旅游產(chǎn)業(yè)化項目50個以上，創(chuàng)塑全國一流度假區(qū)品牌。更加突出市場營銷。鞏固省內客源市場，拓展省外客源市場，突破成渝地區(qū)、長三角、大灣區(qū)等重點客源市場。發(fā)揮好旅游協(xié)會和旅游聯(lián)盟作用，深化與省內外旅行社合作，推出吸引力強的長途旅行套餐和適合不同年齡層的旅游產(chǎn)品。講好“綠博黔南·尋美荔波”故事，加強“中國南方喀斯特”世界自然遺產(chǎn)、 “世界人與生物圈保護區(qū)”和“中國天眼”品牌宣傳，全年綜合曝光量不少于1個億。提升都勻“國際足球小鎮(zhèn)”影響力，拓展都勻“西部影視城”對外合作，用好民族文化、體育節(jié)慶活動，精心策劃營銷熱點。全州實現(xiàn)過夜游客1200萬人次以上，游客人均花費1150元以上。

（二）緊盯融合發(fā)展，統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興

一是傾力推進城鎮(zhèn)轉型。堅持城鎮(zhèn)內涵式發(fā)展，繼續(xù)實施城市更新行動，抓好“四改”后續(xù)工作，確保老舊小區(qū)改造存量任務清零，新開工保障性租賃住房1800套。建設一批城市排水防澇項目，實施城鎮(zhèn)生活污水處理“廠網(wǎng)一體化”管理。出臺支持和培育建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，深入推進房地產(chǎn)“一城一策”，全面完成“保交樓”任務，探索建立多層次租賃住房供應體系。持續(xù)推進“15分鐘社區(qū)生活圈”建設，加大社區(qū)“創(chuàng)星提質”力度。新增城市公共停車位2000個，新建一批小微公園。深入推進文明城市創(chuàng)建，嚴格綜合執(zhí)法，提升城市基層治理能力。

二是加快推進鄉(xiāng)村振興。加快完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)基礎設施，扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，確保中央到縣銜接資金投入產(chǎn)業(yè)占比65%以上。持續(xù)實施脫貧人口增收專項行動，確保脫貧人口收入增長15%以上，人均純收入萬元以下脫貧人口動態(tài)清零。學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗，深入開展農(nóng)村廁所革命、污水治理、垃圾治理、村容村貌提升等人居環(huán)境整治行動，加快建設和美鄉(xiāng)村。創(chuàng)建省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個以上。實施好三都縣傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣建設。發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用，推行積分制、清單制、數(shù)字化等機制，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。創(chuàng)建省級民主法治示范村（社區(qū)）36個、省級及以上文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個以上。

（三）狠抓投資消費，全力擴大有效需求

一是強化項目謀劃建設。聚焦中央重大戰(zhàn)略和重大政策投向，州縣聯(lián)動共建項目庫，抓實聯(lián)評聯(lián)審，動態(tài)謀劃儲備項目3000個以上，新增列入國家和省盤子項目數(shù)高于全省平均水平。建立健全抓項目促投資“總條塊”協(xié)調聯(lián)動機制，統(tǒng)籌各類資源要素向重大產(chǎn)業(yè)項目傾斜，全鏈條抓好項目全生命周期服務，重點加快裕能三期、荔波世界級旅游景區(qū)配套、貴平高速、黔南抽水蓄能電站等重大項目建設，新開工億元項目100個以上、建成30個以上，完成省州重大項目投資350億元以上。

二是狠抓存量項目盤活。全面啟動存量項目盤活提升專項行動，健全政府引導、市場主導、各方協(xié)同的工作機制，圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)、房地產(chǎn)、基礎設施等重點領域存量資產(chǎn)項目，多渠道多模式籌措資金，做到續(xù)建盤活一批、瘦身盤活一批、轉讓盤活一批、調整功能盤活一批、爭資爭項盤活一批、拆除處置銷號一批，積極穩(wěn)妥解決歷史遺留問題，推動閑置存量轉變?yōu)橛行г隽俊⒂行度朕D變?yōu)橛行Оl(fā)展。

三是大力促進市場消費。繼續(xù)開展“綠博黔南·助商惠民”系列促消費活動，持續(xù)做好“黔酒+黔菜”、汽車消費促銷，開展促消費活動300場次、拉動消費15億元以上。持續(xù)開展“黔南好物”評選活動，支持企業(yè)建設農(nóng)產(chǎn)品交易區(qū)，加快推動“黔品入灣”。加快縣域商業(yè)體系建設，推進縣城購物中心、大型商超向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸服務。持續(xù)培育電商等新業(yè)態(tài)，力爭網(wǎng)絡零售額增長10%以上。大力發(fā)展“銀發(fā)經(jīng)濟”和托育相關產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展“一老一小”產(chǎn)品和服務新模式、新業(yè)態(tài)。

（四）堅持招大引強，全力壯大市場主體

一是強化市場主體培育。持續(xù)深化“雙培育雙服務”行動，用好用活民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠等政策，加大國家和省、州激勵獎補政策兌現(xiàn)力度。分類建立在庫規(guī)上企業(yè)退庫預警和聯(lián)系幫扶制度，實現(xiàn)全州規(guī)上企業(yè)、億元項目全覆蓋走訪，強化企業(yè)培育包干責任落實。確保新設立市場主體4萬戶以上、企業(yè)9000戶以上，新增“四上”企業(yè)160戶以上。

二是突出招大引強量質齊升。全力推動產(chǎn)業(yè)招商大提升，圍繞優(yōu)勢資源、重點園區(qū)、旅游和特色農(nóng)林資源，高質量謀劃產(chǎn)業(yè)招商項目，探索出臺以商尋商招商激勵措施，高標準繪制“一圖三清單”，深化“一把手”帶頭上門招商，突出龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)上下游鏈式招商，每個主導產(chǎn)業(yè)招引鏈主企業(yè)1個以上，確保新增產(chǎn)業(yè)到位資金260億元、工業(yè)到位資金155億元。

三是促進民營企業(yè)發(fā)展壯大。深入推進營商環(huán)境大改善，持續(xù)深化“十不折騰”專項行動，做到“有需必應”“無事不擾”。建立預防和清理拖欠民營企業(yè)賬款長效機制，健全涉企收費長效監(jiān)管機制。完善民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，推動困難問題常態(tài)化收集、清單化分辦、閉環(huán)式辦理。深化涉企執(zhí)法檢查和政務服務改革，加快“企業(yè)商務服務”“企業(yè)訴求接處”“惠企政策兌現(xiàn)”三大功能聯(lián)合貫通，打造更有含金量的“貴人服務”品牌。

（五）強化改革創(chuàng)新，為新質生產(chǎn)力蓄勢賦能

一是全面深化重點領域改革。重點推進開發(fā)區(qū)管理體制機制、要素市場化和礦產(chǎn)資源一體化配置改革，推動優(yōu)質資源配置優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。聚力抓好國企改革，壓減經(jīng)營成本，提升經(jīng)營效益。持續(xù)深化農(nóng)村綜合改革，支持福泉、甕安、荔波農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市改革試點。深化旅游管理體制改革，推動景區(qū)“三權”分置。深化高職高專改革。實施公積金數(shù)字化改革。

二是大力推動科技創(chuàng)新賦能。全面貫徹省六大重大科技戰(zhàn)略行動和向科技要產(chǎn)能專項行動，實施重點科技攻關項目15個以上，推動哈工大與黔南高新區(qū)聯(lián)合共建“新能源電池材料技術創(chuàng)新中心”等5個科技創(chuàng)新平臺。深化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈建設和東西部科技協(xié)作。加強知識產(chǎn)權保護和運用，抓好技術市場服務體系建設，完成技術合同交易額50億元以上。全社會研發(fā)投入增長12%以上。

三是加快數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展。深入實施“萬企融合”大賦能和數(shù)字底座大提升、數(shù)字產(chǎn)業(yè)大培育行動。建成黔南“數(shù)智黔鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)數(shù)聯(lián)網(wǎng)平臺，加快推進“一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)通辦”工程建設，打造省級數(shù)字治理、數(shù)字民生示范項目2個以上。做大做強平臺經(jīng)濟、數(shù)據(jù)標注等產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟融合指數(shù)達45，數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達40%。

四是持續(xù)推進開放融合發(fā)展。加快對外開放平臺建設和外資外貿(mào)主體培育，支持磷化工、新能源電池材料、氧化銻等產(chǎn)品擴大進出口規(guī)模。推動海關駐都勻設點工作，建成投用麻尾內陸港，繼續(xù)推進退稅“事前服務+聯(lián)動模式”。新增外貿(mào)實績企業(yè)10家以上，外貿(mào)進出口總額增長10%以上，實際使用外資增長10%以上。

（六）突出綠色發(fā)展，全力推進生態(tài)文明建設

一是深入推進污染防治攻堅。抓好生態(tài)環(huán)境保護督察等反饋問題整改。鞏固提升大氣、水、土壤、固廢等污染防治能力，深化工業(yè)“三廢”特別是磷石膏渣場環(huán)境治理，強化涉磷涉銻企業(yè)污染物排放控制。完成工業(yè)治污工程25個，城市（縣城）生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率分別保持在99%、98%以上。城市環(huán)境空氣、地表水等環(huán)境質量指標保持在全省第一方陣。

二是持續(xù)推進生態(tài)保護修復。完成黔南國土空間總體規(guī)劃編制，落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略。全面落實河（湖）長制、林長制。實施營造林65萬畝、歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復126公頃、水土流失治理260平方公里。加大生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度，穩(wěn)步推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。全州森林覆蓋率穩(wěn)定在68%以上、濕地保護率56%以上。

三是加快發(fā)展方式綠色轉型。開展各領域碳達峰專項規(guī)劃編制。積極發(fā)展風電光伏等新能源和可再生能源，加快打造千萬千瓦級新能源基地。持續(xù)探索碳匯交易，統(tǒng)籌綠電開發(fā)和交易。創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)5家以上，新增及更換新能源公交車和出租車占比80%以上。推進落實生態(tài)保護補償制度改革，持續(xù)推動用水權交易。扎實推進都勻市省級生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點工作。

（七）增強民生福祉，全力保障和改善民生

一是落實落細就業(yè)優(yōu)先政策。持續(xù)落實穩(wěn)崗擴崗促就業(yè)政策，深入開展“就業(yè)聯(lián)盟”抱團服務、保州內企業(yè)用工、點對點集中輸出等穩(wěn)就業(yè)八項行動，推進公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務示范城市創(chuàng)建，建設“青年友好型成長型城市”。拓展東西部勞務協(xié)作，開展人力資源聯(lián)盟互助，穩(wěn)定外出務工規(guī)模。推進企業(yè)人才自主培訓自主評價試點，持續(xù)開展跨省異地技能培訓和“百千萬”示范培訓，培訓技能人才6萬人以上。扎實做好高校畢業(yè)生、脫貧勞動力、易地扶貧搬遷群眾、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)幫扶，保持零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

二是加快促進教育高質量發(fā)展。深入推進“七大提升工程”。申創(chuàng)省級示范幼兒園4所以上，力爭實現(xiàn)一類示范園“零突破”。實施義務教育標準化管理能力提升工程，持續(xù)鞏固“雙減”成效，力爭全省中小學勞動技能大賽在黔南舉辦。持續(xù)推進“強縣中”計劃，支持都勻一中舞好普通高中龍頭，申創(chuàng)省級示范性（特色）普通高中1—2所。支持籌建貴州黔南信息工程學院。立足州內重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)設置，高標準推進黔南磷化工及新型儲能材料產(chǎn)業(yè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設。支持黔南職院爭創(chuàng)國家“雙高”校。

三是加快推進健康黔南建設。深入推進“七大專項行動”。深耕緊密型縣域醫(yī)共體建設，加快推進基層醫(yī)防融合服務、一城一婦女兒童醫(yī)院等改革事項，促進優(yōu)質醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局。持續(xù)推進州人民醫(yī)院“龍頭強院”、州中醫(yī)院“特色強院”計劃，推動州醫(yī)療集團實體化發(fā)展，抓好60個省級臨床重點專科建設，加快省級區(qū)域醫(yī)療中心等重點項目建設，建成州衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)平臺。

四是加強社會保障服務。大力發(fā)展文化事業(yè)，打造文化產(chǎn)業(yè)，舉辦300場公益性群眾文化惠民演出。持續(xù)鞏固社保、醫(yī)保參保率，穩(wěn)定保持在95%以上。強化社保基金監(jiān)管，確保基金安全。鼓勵靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)保和建繳住房公積金，享受生育醫(yī)療、生育補助和住房公積金待遇。強化低收入人口動態(tài)監(jiān)測，全面精準落實兜底保障，穩(wěn)步提高救助標準。持續(xù)推進養(yǎng)老服務“三級五類”示范創(chuàng)建，新建、已建居住區(qū)養(yǎng)老服務設施配建率分別達100%、90%以上。實施全國居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務提升行動試點項目，加強養(yǎng)老服務從業(yè)人員培訓，開展經(jīng)濟困難失能老年人集中照護服務。建成州兒童福利院，新建“兒童之家”12個以上。

（八）堅持以人為本，維護社會安全穩(wěn)定大局

一是抓牢抓實安全監(jiān)管。健全落實“三個責任”體系，壓實分類分級管理責任，建立健全安全生產(chǎn)巡察、提級調查等制度。強化安全科技支撐，加強安全監(jiān)管執(zhí)法培訓，補齊短板弱項，落實閉環(huán)管理機制，提升本質安全水平。加強基層應急管理能力建設，健全完善自然災害防范應對機制，構建高效適用的防災減災體系。加強公共衛(wèi)生和食品藥品安全監(jiān)管，提高應急處突能力。

二是全力防范債務金融風險。全面落實中央“一攬子”化債政策，優(yōu)化全州“一盤棋”體系，突出專班作用，高效統(tǒng)籌資源資產(chǎn)資金，推進市場化、法治化處置。對違規(guī)舉債行為“零容忍”。加強高風險“脫帽”機構和“邊緣”機構風險監(jiān)測，維護好金融生態(tài)環(huán)境，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險底線。

三是維護社會和諧穩(wěn)定。深入開展全國民族團結進步示范州創(chuàng)建，持續(xù)打造“七個典范”，加快推動示范州向模范州邁進。深入開展信訪問題源頭治理三年攻堅行動。用好非訴糾紛化解機制，發(fā)揮人民調解基礎性作用。持續(xù)推進社會治安防控體系提檔升級，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，深入打擊電信網(wǎng)絡詐騙等突出違法犯罪，全面落實網(wǎng)格化管理服務“多網(wǎng)合一”，提升社會治理體系和能力現(xiàn)代化水平。

各位代表！我們的奮斗目標很宏偉，但也很樸素，就是要讓老百姓的日子越來越美好。我們將繼續(xù)辦好“十件民生實事”：（1）新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬人以上、城鄉(xiāng)公益性崗位安置就業(yè)5萬人，通過以工代賑帶動2萬人以上群眾增收；（2）新（改擴）建幼兒園6所、創(chuàng)建州級示范幼兒園15所；（3）完成全州65歲及以上老年人免費體檢30萬人以上，免費結核篩查65歲及以上老年人23萬人以上、初高中學生11萬人以上，公立幼兒園大班兒童近視篩查100%；（4）特殊困難老年人家庭適老化改造2000戶以上、居家養(yǎng)老上門服務4000人次以上；（5）新建（改造）供水管網(wǎng)150公里，鞏固提升10萬人飲水安全；（6）新建健身步道40公里、全民健身設施150個（套），免費低收費開放公共體育場館25個，舉辦群眾體育賽事2000場次以上；（7）完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)標準化消防救援站改擴建提檔升級；（8）改造危橋40座，實施農(nóng)村公路安防工程200公里以上；（9）沅江源、烏江流域石漠化綜合治理239平方公里，建設水源工程、節(jié)水灌溉等小型水利水保設施123處；（10）完成1萬戶新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。

各位代表！實干成就夢想，奮斗贏得未來。全州政府系統(tǒng)將忠誠履職、盡心盡責，以高度的清醒和執(zhí)著的韌勁，加強政府自身建設，努力建設人民滿意的政府。

要更加突出政治建設，衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”。始終把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程，不折不扣落實黨中央和省委、省政府決策部署，嚴格執(zhí)行州委工作要求，全力以赴“抓落實、比成效”，以實干、實績、實效詮釋對黨絕對忠誠。

要持續(xù)深化法治政府建設，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，主動接受監(jiān)察、司法、審計、社會和輿論監(jiān)督。深入推進法治領域改革，促進行政執(zhí)法規(guī)范化。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，提高決策科學性、民主性、有效性，不斷提升政府依法行政能力和水平。

要加強廉潔政府建設，嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。緊盯政策決策制定、審批監(jiān)管、執(zhí)行落實等環(huán)節(jié)，持續(xù)加強公共工程、公共資源、公共權力等重點領域的動態(tài)監(jiān)管和審計監(jiān)督，深挖嚴查重點領域和群眾身邊的腐敗問題。深刻汲取違紀違法典型案例教訓，防止權力濫用，堵塞制度漏洞，鏟除腐敗產(chǎn)生的土壤和條件，以標本兼治理念一體推進“三不腐”，鞏固向上向好的政治生態(tài)。

要加強作風建設，弘揚和傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。堅持“四下基層”，密切聯(lián)系群眾，厚植團結奮進的隊伍底色。堅持問題切入、過程管控、結果導向，落實“我親自”工作要求。堅決糾治形式主義、官僚主義，扎實推進村級基礎數(shù)據(jù)“一張表”，切實為基層減負。我們要樹牢正確的政績觀，絕不搞“形象工程”“面子工程”。我們要堅持“一張藍圖干到底”，絕不“翻燒餅”“瞎折騰”。我們要堅持以人民為中心，察民意、解民憂，當好服務企業(yè)的“店小二”，絕不當“官老爺”“打太極”。我們要敢擔當、善作為，理舊政、闖新路，頂住外部壓力、克服內部困難，始終保持戰(zhàn)略定力和公仆本色。

各位代表！踏上新征程的黔南，正處在積厚成勢、追趕跨越的關鍵時期，重任在肩、使命如磐。讓我們團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委堅強領導下，堅定信心、開拓奮進，為譜寫民族地區(qū)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設新篇章而努力奮斗！