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各縣（市）人民政府，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

2025年《政府工作報(bào)告》已經(jīng)州十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議批準(zhǔn)，現(xiàn)將報(bào)告印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

黔南州人民政府

2025年1月22日

（此件公開發(fā)布）

政 府 工 作 報(bào) 告

（2025年1月8日在黔南布依族苗族自治州第十五屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上）

州長? 向承強(qiáng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請州政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

2024年，是新中國成立75周年。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，以高質(zhì)量發(fā)展為統(tǒng)攬，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府各項(xiàng)決策部署，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在州人大、州政協(xié)及各方的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)一致、攻堅(jiān)克難，順利完成州十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一年來，我們狠抓落實(shí)、精準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)提質(zhì)進(jìn)位。堅(jiān)持“主題+專題”“交流+交辦”常態(tài)化調(diào)度，“雙培育雙服務(wù)”深化拓展，向上爭資爭項(xiàng)、向外招商引資、向內(nèi)盤活存量“三條路徑”找增量成效明顯。全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%（預(yù)計(jì)數(shù)，下同），達(dá)到1900億元以上，一般公共預(yù)算收入增長3.4%。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，有望重返全省第一方陣。

一年來，我們圍繞“四新”、主攻“四化”，堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”。工業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破，規(guī)模工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，比上年提高6個(gè)百分點(diǎn)以上；農(nóng)業(yè)持續(xù)鞏固，超額完成糧食生產(chǎn)任務(wù)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長4%，居全省前列；旅游質(zhì)效提升，旅游產(chǎn)業(yè)化綜合評價(jià)指標(biāo)有望連續(xù)四年保持全省第一方陣；城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加快，黔南獲全國第四批城市“一刻鐘”便民生活圈試點(diǎn)。

一年來，我們事不避責(zé)、直面問題，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)破解歷史難題。梳理708個(gè)存量項(xiàng)目，盤活650個(gè)，盤活存量資產(chǎn)287.76億元，撬動(dòng)增加投資13.33億元，工業(yè)閑置資產(chǎn)盤活經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。動(dòng)態(tài)處理問題樓盤11個(gè)。州委黨校、黔南醫(yī)專、黔南監(jiān)獄、都勻一中、州檔案館、州國防綜合訓(xùn)練基地、武警支隊(duì)營房等一批項(xiàng)目遺留問題得到妥善處置。既盤活存量，又?jǐn)U大增量；既有效化解歷史債務(wù)，又為未來發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。涉眾類非標(biāo)債務(wù)余額和人數(shù)大幅壓降。全面梳理行政機(jī)關(guān)涉法涉訴案件，堅(jiān)決執(zhí)行法院判決，司法、檢察建議按時(shí)反饋率均達(dá)100%。

一年來，我們堅(jiān)持以人為本、民生為重，堅(jiān)決兌現(xiàn)為民服務(wù)莊嚴(yán)承諾。高質(zhì)量辦成十件民生實(shí)事，社會(huì)事業(yè)和民生保障水平明顯提升，就業(yè)工作、職業(yè)教育改革、實(shí)施國家基本藥物制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革獲省政府督查激勵(lì)。扎實(shí)抓好群眾身邊的15件具體實(shí)事。全面推行村級集體經(jīng)濟(jì)賬務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中管理。解決3.3萬套不動(dòng)產(chǎn)登記辦證難歷史遺留問題，信訪案件數(shù)量、人次大幅“雙降”，群眾安全感、滿意度均排全省第一。

過去一年，我們重點(diǎn)抓了七個(gè)方面的工作。

（一）聚力提升產(chǎn)業(yè)能級，擴(kuò)鏈集群縱深推進(jìn)

工業(yè)“挑大梁”作用凸顯。工業(yè)增長對GDP貢獻(xiàn)率達(dá)43.6%，工業(yè)稅收占比達(dá)48%。現(xiàn)代化工、新能源電池材料規(guī)模占比48.5%，提高2.2個(gè)百分點(diǎn)；新型建材、現(xiàn)代能源、生態(tài)特色食品等支柱產(chǎn)業(yè)加速集群；裝備制造、輕紡等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，初步構(gòu)建起“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。甕福—江山、裕能銅冶煉等一批重大項(xiàng)目落地，“富礦精開”闖出新路。新晉百億級企業(yè)1家、50億級企業(yè)1家、10億級企業(yè)3家，新增規(guī)上企業(yè)56家。5個(gè)開發(fā)區(qū)獲批全省重點(diǎn)園區(qū)，黔南高新區(qū)成功創(chuàng)建全省首家D級化工園區(qū)。黔南發(fā)展新能源電池材料做法獲國務(wù)院大督查通報(bào)表揚(yáng)。農(nóng)業(yè)“壓艙石”基礎(chǔ)穩(wěn)固。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任，新建和改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20.6萬畝，排全省第二。新增耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)3.98萬畝，排全省第一。新增1家國家級、25家省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，家庭農(nóng)場突破1萬家。豬肉精細(xì)化分割產(chǎn)量和出欄率均排全省第一。茶葉、蔬菜、水果、刺梨規(guī)模均排全省前三。新增“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)，總量排全省第一。都勻毛尖品牌價(jià)值在綠茶類中排全國第八、全省第一。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)面積突破50萬畝，排全省第一。農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)62%，居全省前列。旅游“助推器”持續(xù)發(fā)力。實(shí)施52個(gè)項(xiàng)目打造荔波世界級旅游景區(qū)，荔波成為全國首批申報(bào)世界級旅游景區(qū)培育對象。以荔波為龍頭，平塘、三都、都勻、龍里等為節(jié)點(diǎn)打造黔南游線，三都“村馬”火爆出圈，“穿越貴南之旅”獲評全國體育旅游十佳精品線路，“天空之橋”房車營地獲評全國4C級營地，都勻秦漢影視城獲評國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，羅甸大小井、龍里河大橋成為新晉網(wǎng)紅景點(diǎn)。提升景區(qū)業(yè)態(tài)73個(gè)，新增規(guī)上涉旅市場主體41家。全年接待游客超8000萬人次，入境游客增長288%。

（二）聚力推進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)

城鎮(zhèn)品質(zhì)不斷提升。州級國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)實(shí)施。投入11.38億元實(shí)施城市更新行動(dòng)，開工城市危舊房整治390套、棚戶區(qū)改造1921套、保障性租賃住房1800套。支持都勻提升改造“一河兩園”環(huán)境，修繕百子橋并重新開放。建成市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目78個(gè)，新增停車位2346個(gè)，新增和改造公園綠地47.54公頃。城鎮(zhèn)化率居全省第一方陣。鄉(xiāng)村建設(shè)加速提效。推進(jìn)65個(gè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村建設(shè)。農(nóng)村生活污水治理率達(dá)53.3%，30戶以上自然村寨生活垃圾收運(yùn)設(shè)施覆蓋率達(dá)95%以上。建成“美麗農(nóng)村路”158公里、“美麗農(nóng)村路經(jīng)濟(jì)示范走廊”200公里。改造危橋40座、安防工程540公里。新（改）建農(nóng)村衛(wèi)生戶廁1.4萬戶。規(guī)模化供水工程服務(wù)農(nóng)村人口覆蓋率居全省前列，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)光纖寬帶通達(dá)率80%以上。荔波縣傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工作獲住建部認(rèn)可。脫貧成果持續(xù)鞏固。消除返貧風(fēng)險(xiǎn)2.19萬戶8.51萬人。中央定點(diǎn)幫扶和東西部協(xié)作新增幫扶資金6.65億元，東部省份采購、幫助銷售黔南農(nóng)副產(chǎn)品和特色手工藝品38.22億元，總量排全省第一。脫貧勞動(dòng)力就業(yè)務(wù)工規(guī)模穩(wěn)定在44萬人以上。分類治理促進(jìn)易地扶貧搬遷安置區(qū)融入新型城鎮(zhèn)化工作經(jīng)驗(yàn)獲國家發(fā)展改革委推廣。

（三）聚力擴(kuò)大有效需求，投資消費(fèi)穩(wěn)中有進(jìn)

項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。爭取“一攬子”政策、“兩重”“兩新”等資金200億元。實(shí)施省州重大工程項(xiàng)目513個(gè)，完成投資380億元，固定資產(chǎn)投資增速較上年提高14.2個(gè)百分點(diǎn)；新開工億元以上項(xiàng)目122個(gè)、入庫72個(gè)。基礎(chǔ)設(shè)施投資增長38%，工業(yè)投資占比達(dá)50%。招大引強(qiáng)成果豐碩。構(gòu)建“三路合圍”招商陣營，落實(shí)“十不折騰”，做實(shí)“十項(xiàng)服務(wù)”，營商環(huán)境有效改善、招引成效更加明顯，引進(jìn)項(xiàng)目517個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目19個(gè)，新增產(chǎn)業(yè)到位資金309.98億元、增長25.9%。市場主體提質(zhì)增量。新設(shè)立企業(yè)數(shù)1.19萬戶。企業(yè)總數(shù)占市場主體比重達(dá)25%，排全省第三。新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”36戶，入庫“四上”企業(yè)168戶。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)84戶、“專精特新”中小企業(yè)33戶，總數(shù)均排全省第三。東峰銻業(yè)、瑞和制藥等8家企業(yè)納入省上市后備庫。商貿(mào)消費(fèi)回暖向好。實(shí)施系列促消費(fèi)活動(dòng)，拉動(dòng)汽車、家居、家電等大宗商品消費(fèi)10億元。建成“1+11”電商云倉體系，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售額31.1億元、增長23.5%。全口徑批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)分別增長8%、7%、5%、8%。福泉市縣域商業(yè)體系建設(shè)入選商務(wù)部現(xiàn)場教學(xué)典型案例。

（四）聚力深化協(xié)同創(chuàng)新，改革開放互促共進(jìn)

改革攻堅(jiān)取得實(shí)效。完成國務(wù)院辦公廳“探索政務(wù)服務(wù)扁平化同質(zhì)同量服務(wù)”、首批“高效辦成一件事”等改革試點(diǎn)。在全省首創(chuàng)“虛擬+實(shí)體+國有企業(yè)運(yùn)營”政府公物倉市場化運(yùn)營模式。基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗通辦”改革。礦產(chǎn)資源配置改革成為省委確定的重點(diǎn)改革事項(xiàng)。黔南獲全省旅游數(shù)智互聯(lián)平臺暨旅游行業(yè)大模型試點(diǎn)。福泉市獲批國家民委第二批共同現(xiàn)代化試點(diǎn)。開放合作走深走實(shí)。主動(dòng)融入成渝、長三角、粵港澳大灣區(qū)，深化東西部協(xié)作，新引進(jìn)廣東企業(yè)71家、實(shí)際到位資金32.29億元。推動(dòng)與湖州市戰(zhàn)略合作。深度融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略，“兩區(qū)兩縣”國土空間協(xié)同、產(chǎn)業(yè)合作等完成規(guī)劃編制。依托貴州昌明珠海國際陸港聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，打造“富礦精開”硅材料集散中心。海關(guān)黔南工作組進(jìn)駐運(yùn)行。新增培育外貿(mào)企業(yè)20家、外商企業(yè)7家、跨境電商企業(yè)6家，貿(mào)易總量達(dá)26億元，創(chuàng)歷史新高。創(chuàng)新創(chuàng)造釋放活力。成立磷化工及新型儲能材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)高等研究院，建成15家省級企業(yè)技術(shù)中心、4家省級工業(yè)設(shè)計(jì)中心。實(shí)施省級及以上科技項(xiàng)目63項(xiàng)，5項(xiàng)重點(diǎn)科技攻關(guān)取得新突破。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)140家，排全省第三。11人入選全省“千層次”創(chuàng)新型人才。

（五）聚力加快綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)顏值與日俱進(jìn)

環(huán)境污染防治有力有效。大氣、水、土壤、固廢等污染防治持續(xù)鞏固，地表水國省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、危險(xiǎn)廢物安全處置率均為100%，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量全省最優(yōu)并獲生態(tài)環(huán)境部表揚(yáng)。世界最大磷石膏分解制酸聯(lián)產(chǎn)水泥裝置建成運(yùn)行。第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題全面完成整改。生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)成效顯現(xiàn)。實(shí)施營造林64.5萬畝，治理水土流失288平方公里、石漠化252.6平方公里，生態(tài)修復(fù)歷史遺留廢棄礦山148.97公頃。獲水生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全省最多。森林覆蓋率穩(wěn)定在68%以上。荔波代表貴州承接天保GEF項(xiàng)目，樟江獲省級美麗幸福河湖命名。羅甸蒙江壩王河特有魚類國家級水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法獲生態(tài)環(huán)境部推廣。綠色低碳發(fā)展成色更足。新增國家級綠色園區(qū)2家、綠色工廠1家。新增及更換公交車、出租車新能源車輛比例達(dá)100%。新能源發(fā)電裝機(jī)651.6萬千瓦，清潔能源占比達(dá)70%。建成省級國儲林示范基地1個(gè)。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)488萬畝，實(shí)現(xiàn)綜合產(chǎn)值142億元。

（六）聚力防風(fēng)險(xiǎn)保安全，社會(huì)治理不斷改進(jìn)

安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。推出安全生產(chǎn)“十個(gè)一律”硬舉措，安全生產(chǎn)提級調(diào)度有效，重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)持續(xù)“雙降”。強(qiáng)化森防救援機(jī)動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)，森林防火得到加強(qiáng)。成功處置貴定寶塔石化雷擊起火事件，成為全省首起化工儲罐火災(zāi)事故處置成功案例。債務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)有效化解。全面落實(shí)中央“一攬子”化債政策，多措并舉化解存量債務(wù)，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到進(jìn)一步緩釋。嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)處置。社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安“1+6+1”重點(diǎn)工作，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，群體性事件、個(gè)人極端暴力事件“零發(fā)生”。全力護(hù)航大國重器，“中國天眼”在開放環(huán)境下安全運(yùn)行。鞏固提升全國法治政府示范創(chuàng)建成果，龍里、惠水民主法治示范村建設(shè)案例入選中組部干部培訓(xùn)教材。

（七）聚力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民生福祉持續(xù)增進(jìn)

就業(yè)工作成效明顯。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.2萬人，超額完成省定任務(wù)。高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率93.5%、排全省第一，去向落實(shí)率達(dá)87%、高于全省平均水平。全口徑勞動(dòng)年齡人口就業(yè)率75.9%，農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)率75%，均排全省前列。教育質(zhì)量有效提升。新（改擴(kuò)）建幼兒園及義務(wù)教育學(xué)校64所、新增學(xué)位1.9萬余個(gè)。龍里、長順、荔波被認(rèn)定為國家學(xué)前教育普及普惠縣。高考本科上線率較前三年平均值提高11.8個(gè)百分點(diǎn)。圓滿完成黔南師院管理體制改革。醫(yī)療水平穩(wěn)步提高。新增三級醫(yī)院2家，達(dá)到8家。成立浙江省腫瘤醫(yī)院黔南中心。縣域就診率持續(xù)穩(wěn)定在90%以上。門診患者滿意度、醫(yī)務(wù)人員滿意度均排全省第一。社會(huì)保障更加有力。完成特殊困難老年人家庭適老化改造2430戶。基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率穩(wěn)定在95%以上，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)等社保參保擴(kuò)面提質(zhì)。發(fā)放民政民生資金13.62億元，保障36.16萬人。投放45.1億元住房公積金保障群眾住房需求。文體活動(dòng)精彩紛呈。建成4個(gè)省級“城市主題書房”和4個(gè)非遺體驗(yàn)空間。投入5000余萬元完善群眾身邊體育設(shè)施。成功舉辦州運(yùn)會(huì)。舉辦文體旅融合“四季篇章”活動(dòng)4000余場次，引流400余萬人，群眾文體活動(dòng)蓬勃開展，黔南籍選手參加奧運(yùn)會(huì)喜獲金牌。民族工作扎實(shí)推進(jìn)。建成黔南鑄牢中華民族共同體意識主題館和中華民族主題公園。2個(gè)集體、2名個(gè)人獲全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰。新增民貿(mào)民品企業(yè)144家。全年獲批民貿(mào)民品貸款貼息資金1.28億元，連續(xù)11年居全省第一。

同時(shí)，宗教、外事僑務(wù)、國防動(dòng)員、雙擁共建、退役軍人、民兵預(yù)備役、婦女兒童、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、殘疾人、紅十字、計(jì)生協(xié)、慈善、供銷、地方志、保密、檔案、文聯(lián)、全民科普等各項(xiàng)事業(yè)都取得明顯成效。

一年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)政治建設(shè)，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，高質(zhì)量開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真落實(shí)“一案一整改”，扎實(shí)做好巡視、審計(jì)整改，落實(shí)為基層減負(fù)，有效整治形式主義、官僚主義。我們進(jìn)一步推進(jìn)依法行政，自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議142件、政協(xié)提案326件。我們進(jìn)一步加強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)、督查督辦等工作，“五經(jīng)普”工作任務(wù)圓滿完成，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量提高，行政效能和政府公信力不斷提升。

各位代表！回望過去一年，有爬坡之艱、過坎之難，有攻堅(jiān)之成、收獲之悅。面對困難挑戰(zhàn)，我們迎難而上、奮力前行，用拼搏和實(shí)干為黔南續(xù)寫了新的榮光。成績的取得，根本在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督與支持的結(jié)果，飽含著各位代表、各位委員的智慧和力量，凝聚了全州人民的心血和汗水。在此，我代表州人民政府，向全州各族人民，向各級人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、各界人士和離退休老同志，向駐黔南解放軍和武警官兵、公安干警、消防救援人員及中央、省駐黔南單位，向中央、省和廣州市對口幫扶單位，向所有關(guān)心、支持、參與黔南發(fā)展的各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表！在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓，房地產(chǎn)市場復(fù)蘇乏力，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難；創(chuàng)新整體水平不高，產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展仍有差距；民生保障還有短板，就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等供給質(zhì)量仍需提升；債務(wù)壓力仍然突出，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱等等。我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決，不辜負(fù)全州人民的重托和期望！

二、2025年工作安排

今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，我們要錨定目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)工作向前推進(jìn)。

總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持圍繞“四新”主攻“四化”，突出大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目、大抓招商，夯實(shí)第一方陣基礎(chǔ)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)邁上新臺階，不斷提高人民生活水平，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，順利完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，奮力譜寫民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識模范州，打造貴州高質(zhì)量發(fā)展新的重要增長極。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，經(jīng)濟(jì)總量突破2000億元，其中一、二、三產(chǎn)分別增長4%、8%、5%左右；規(guī)模工業(yè)增加值增長10%左右；固定資產(chǎn)投資增長5%左右；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%左右；一般公共預(yù)算收入增長3%左右；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5%、7.5%左右；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、節(jié)能減排降碳指標(biāo)控制在省定范圍內(nèi)。

完成今年目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)抓好以下工作。

（一）進(jìn)一步挖掘內(nèi)需潛力，釋放投資消費(fèi)新動(dòng)能

繼續(xù)鞏固“三條路徑”找增量，全力實(shí)施“三抓”機(jī)制保落實(shí)。抓住用好政策，大力提振消費(fèi)，提高投資效益，為穩(wěn)增長提供強(qiáng)有力支撐。

一是瞄準(zhǔn)政策爭資爭項(xiàng)。搶抓“兩重”“兩新”等政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，圍繞政策支持取向、項(xiàng)目資金投向，用好“三張清單”，抓實(shí)項(xiàng)目謀劃和前期工作，動(dòng)態(tài)儲備項(xiàng)目3200個(gè)以上，力爭更多項(xiàng)目納入國家和省級盤子。優(yōu)化爭資爭項(xiàng)工作機(jī)制，持續(xù)加密加大跑上對接力度，爭取上級各類資金支持200億元以上，各類專項(xiàng)支持政策爭取資金份額不低于全省10%。

二是大抓項(xiàng)目擴(kuò)大投資。突出規(guī)劃引領(lǐng)招項(xiàng)目，注重集聚集約布項(xiàng)目，堅(jiān)持一盯到底推項(xiàng)目，拿項(xiàng)目落地說話、憑發(fā)展實(shí)績交卷。樹立項(xiàng)目化抓落實(shí)的鮮明導(dǎo)向，集中優(yōu)勢資源保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施省州重大工程400個(gè)以上，完成投資340億元以上。聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓項(xiàng)目，錨定構(gòu)建“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)化，圍繞提升市場競爭力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，對標(biāo)世界級旅游目的地推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游投資分別增長10%、5%、5%以上。落實(shí)全省推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)“5+3”工作機(jī)制，對應(yīng)建立州級機(jī)制，上下聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同推進(jìn)，圍繞“四化”及基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域梳理100個(gè)在建項(xiàng)目、60個(gè)在談項(xiàng)目，分級分類包保，幫助企業(yè)解決問題、推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化政府投資引導(dǎo)帶動(dòng)，擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資增量，交通、水利、教育、衛(wèi)生、城建等領(lǐng)域投資均增長5%以上。推進(jìn)擴(kuò)大民間投資三年行動(dòng)，激發(fā)民間投資活力，民間投資占比達(dá)37%以上。

三是分類施策盤活存量。全面摸底、全口徑統(tǒng)計(jì)、全周期管理存量資產(chǎn)。繼續(xù)用好“六個(gè)一批”盤活路徑，再梳理盤活一批存量資產(chǎn)項(xiàng)目，全年盤活閑置廠房40萬平方米，農(nóng)業(yè)、旅游、城建等存量項(xiàng)目盤活30個(gè)以上，盤活存量資產(chǎn)100億元以上。建立民營企業(yè)存量資產(chǎn)盤活幫扶機(jī)制，以更大力度支持民營企業(yè)盤活存量資產(chǎn)。

四是全面發(fā)力提振消費(fèi)。用好“以舊換新”政策，組織促消費(fèi)活動(dòng)300場次以上，拉動(dòng)消費(fèi)15億元以上。創(chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景，推動(dòng)商圈和特色街區(qū)聯(lián)動(dòng)聯(lián)建，打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，豐富沉浸式消費(fèi)場景。持續(xù)打造縣域電商直播基地，培育電商龍頭企業(yè)5家以上。積極引進(jìn)品牌旗艦店，創(chuàng)新培育“首店經(jīng)濟(jì)”。支持都勻、荔波培育區(qū)域性消費(fèi)中心城市，鼓勵(lì)各縣（市）打造特色消費(fèi)次中心。更好提供居家和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)，持續(xù)發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。實(shí)施新一輪城鄉(xiāng)居民增收行動(dòng)，重點(diǎn)穩(wěn)住工資性收入，增加和拓展經(jīng)營性收入，落實(shí)好適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金政策，提升消費(fèi)能力和意愿。

（二）進(jìn)一步突出“四化”引領(lǐng)，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)增長新支撐

繼續(xù)堅(jiān)持“一張藍(lán)圖繪到底”，始終圍繞“四新”主攻“四化”，不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。

一是聚焦“富礦精開”主攻工業(yè)。堅(jiān)持“工業(yè)當(dāng)家”理念，圍繞工業(yè)突圍，堅(jiān)持優(yōu)勢資源優(yōu)先發(fā)展策略，發(fā)展壯大“2+3+N”產(chǎn)業(yè)體系。加快甕福—江山、裕能銅冶煉等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)永榮磷氟一體化等項(xiàng)目落地開工，促進(jìn)磷化工向氯堿化工、金屬冶煉、氟化工等多領(lǐng)域耦合延伸，現(xiàn)代化工、新能源電池材料產(chǎn)值分別增長10%、5%以上。發(fā)展鈣、鋁、銻、鋅等精深加工，支持水泥向預(yù)制件轉(zhuǎn)型，新型建材產(chǎn)值增長5%以上。圍繞“源網(wǎng)荷儲”一體化發(fā)展，加快黔南抽水蓄能等儲能項(xiàng)目建設(shè)，全年新增裝機(jī)300萬千瓦以上，煤炭產(chǎn)量提高到300萬噸以上，現(xiàn)代能源產(chǎn)值增長8%以上。推動(dòng)但家食品產(chǎn)業(yè)園建成投產(chǎn)、都勻糧油倉儲加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展，生態(tài)特色食品產(chǎn)值增長8%以上。加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，輕紡、森工、裝備制造產(chǎn)值分別增長50%、20%、10%以上。用好“4+1”清單工作機(jī)制，推動(dòng)甕福、裕能、川恒等重點(diǎn)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，39戶大中型企業(yè)增加值增長8%以上。實(shí)施中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項(xiàng)行動(dòng)，培育融合示范項(xiàng)目30個(gè)以上。實(shí)施助力規(guī)下工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，支持退庫企業(yè)“重返規(guī)上”，推動(dòng)工業(yè)“小升規(guī)”50戶以上。加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向園區(qū)聚集，園區(qū)產(chǎn)值、規(guī)模企業(yè)數(shù)占比均達(dá)85%以上。推進(jìn)福泉—甕安千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，支持黔南高新區(qū)申報(bào)國家級高新區(qū)，推動(dòng)5個(gè)特色園區(qū)升格省級經(jīng)開區(qū)。探索低空經(jīng)濟(jì)，助推航空制造業(yè)發(fā)展。

二是聚焦“糧油安全”提質(zhì)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)行動(dòng)，大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。扛牢糧食安全和耕地保護(hù)政治責(zé)任，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21萬畝，實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡2萬畝以上，糧食播種面積穩(wěn)定在401萬畝、產(chǎn)量穩(wěn)定在123萬噸以上。以長順為核心推動(dòng)制種產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，新增制種基地3000畝以上。推動(dòng)糧油、生豬、刺梨、中藥材等產(chǎn)業(yè)向精深加工延伸，力爭農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)64%以上。穩(wěn)定烤煙生產(chǎn)，鞏固山桐子產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，進(jìn)一步提升“都勻毛尖”品牌價(jià)值和市場占有率。強(qiáng)化政策扶持和市場服務(wù)，新增招引培育州級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家以上，培育合作社70家以上、家庭農(nóng)場300家以上。創(chuàng)新供銷合作社組織體系和服務(wù)機(jī)制，加快向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸。加強(qiáng)農(nóng)技人才支撐，提高州農(nóng)科院服務(wù)水平，推動(dòng)高校與基層開展技術(shù)結(jié)對幫扶。做強(qiáng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)61%以上。加強(qiáng)品牌授權(quán)管理和推介，新增“兩品一標(biāo)”15個(gè)以上。積極申報(bào)粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”基地品牌認(rèn)定，推動(dòng)黔貨出山、黔品入灣。

三是聚焦“內(nèi)聯(lián)外引”突破旅游。堅(jiān)持旅游“引領(lǐng)”理念，做實(shí)“三篇文章”，深化“四大行動(dòng)”，加快旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全年接待游客、旅游總花費(fèi)、入境游客分別增長12%、10%、100%以上。全力支持荔波小七孔建設(shè)世界級旅游景區(qū)，聯(lián)動(dòng)荔波縣城打造世界級旅游城區(qū)。加快景區(qū)盤活提質(zhì)增效，推動(dòng)市場化盤活龍里龍門鎮(zhèn)、三都萬戶水寨、都勻三江堰濕地公園等旅游低效資產(chǎn)，鞏固提升龍里水鄉(xiāng)、貴定音寨、獨(dú)山紫林山等盤活成效。聚力打造高等級旅游品牌集群，加快“中國天眼”景區(qū)申創(chuàng)國家5A級旅游景區(qū)，力爭龍里中鐵度假區(qū)申創(chuàng)國家級旅游度假區(qū)，新增省級旅游度假區(qū)1個(gè)、四星級以上飯店2個(gè)、銀山級以上民宿10個(gè)。以更大范圍、更高標(biāo)準(zhǔn)，整合特色資源推出黃金游線。支持都勻打造旅游集散中心。出臺激勵(lì)政策引流重點(diǎn)客源和高端客群。用好全面放寬優(yōu)化過境免簽政策，開展海外重點(diǎn)市場營銷。用好新興媒體，策劃黔南旅游話題營銷。持續(xù)加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生整治，規(guī)范市場秩序。推廣“小車小團(tuán)”運(yùn)旅融合發(fā)展模式，定制旅游客運(yùn)專線10條以上。推進(jìn)文體旅深度融合，深化拓展“四季篇章”系列活動(dòng)，圍繞足球青訓(xùn)，強(qiáng)化與“村超”互動(dòng)，推動(dòng)“都勻足球小鎮(zhèn)”市場化運(yùn)營，更大力度支持三都“村馬”、羅甸鄉(xiāng)村垂釣、福泉太極等富有地方民族特色的文體旅活動(dòng)，常態(tài)化舉辦活動(dòng)200場次以上，新增和提質(zhì)業(yè)態(tài)20個(gè)以上。市場化開展全鏈條主體培育，新培育涉旅規(guī)模企業(yè)20家以上，文化、體育和娛樂業(yè)營業(yè)收入增長3%以上。發(fā)揮近郊和暖冬優(yōu)勢，系統(tǒng)完善業(yè)態(tài)和服務(wù)設(shè)施，讓黔南旅游淡季不淡、旺季更旺。

四是聚焦“出清創(chuàng)新”促進(jìn)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型。用好促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展增量政策，加快房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)安置房三年清零攻堅(jiān)行動(dòng)，完成5000套安置交房，力爭提前一年實(shí)現(xiàn)安置還房清零。加快“問題樓盤”動(dòng)態(tài)清零。打好保交房年度“清零戰(zhàn)”，完成保交房交付5000套以上。充分發(fā)揮住房公積金支持作用。支持各地房交會(huì)在州外舉辦。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，申報(bào)實(shí)施一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，推動(dòng)都勻市實(shí)施城中村改造。推進(jìn)都勻市區(qū)和勻東新區(qū)公共服務(wù)均衡發(fā)展。繼續(xù)支持都勻市完善“一河兩園”設(shè)施，修繕東山公園奎星閣等文化景觀。新建（改造）地下管網(wǎng)200公里，新增城市綠道10公里，推進(jìn)17個(gè)市政基礎(chǔ)設(shè)施國債項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施“15分鐘社區(qū)生活圈”規(guī)范治理提質(zhì)行動(dòng)。持續(xù)推進(jìn)“青年友好型成長型城市”建設(shè)。推動(dòng)“賣房子”向“經(jīng)營房子”轉(zhuǎn)變，培育旅居康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。

（三）進(jìn)一步招大育強(qiáng)市場主體，激發(fā)持續(xù)發(fā)展新引擎

堅(jiān)持“政府提供服務(wù)，企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富”理念，大抓招商、抓大招商，大抓營商環(huán)境、抓大營商環(huán)境，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展核心競爭力。

一是打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅(jiān)戰(zhàn)。創(chuàng)新方式開展招商引資，持續(xù)完善招商體系，嚴(yán)格規(guī)范招商引資行為，構(gòu)建全州“一盤棋”的招商格局，提升市場化、專業(yè)化招商質(zhì)效。深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，動(dòng)態(tài)更新完善“一圖三清單”，在更大范圍整合要素，推動(dòng)優(yōu)勢資源、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)耦合招商、延鏈發(fā)展。鼓勵(lì)縣（市）圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，積極探索基金招商、股權(quán)招商。建立商（協(xié)）會(huì)對接交流機(jī)制，更好發(fā)揮以商招商成效。全年招商引資簽約合同投資額500億元以上，其中當(dāng)年形成計(jì)劃投資額245億元以上，工業(yè)項(xiàng)目簽約投資額占比70%左右。新簽約項(xiàng)目開工率超過50%。

二是持續(xù)改善營商環(huán)境。以改革“硬舉措”優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，擦亮“貴人服務(wù)”黔南品牌。堅(jiān)持“十不折騰”，做實(shí)“十項(xiàng)服務(wù)”。嚴(yán)格執(zhí)行“企業(yè)生產(chǎn)寧靜日”制度和入企備案制度，探索“非現(xiàn)場”智慧監(jiān)管，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益。動(dòng)態(tài)清理拖欠中小企業(yè)賬款。建立健全常態(tài)化為企服務(wù)制度，迭代完善涉企困難問題收集辦理閉環(huán)機(jī)制。深入推動(dòng)涉企服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)受理、派單督辦、全程跟蹤、限時(shí)辦結(jié)”，進(jìn)一步提升為企服務(wù)質(zhì)效。

三是提升市場主體競爭力。深入推進(jìn)“雙培育雙服務(wù)”，建立“臨規(guī)”企業(yè)名錄庫，“一企一策”服務(wù)上規(guī)入庫，新增“四上”企業(yè)130家以上。創(chuàng)新型中小企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)累計(jì)達(dá)160戶、120戶以上。爭取省級獎(jiǎng)勵(lì)政策，兌現(xiàn)省、州獎(jiǎng)勵(lì)扶持，做大市場主體群體，穩(wěn)定在庫，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

（四）進(jìn)一步深化改革創(chuàng)新，增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展新活力

一是推進(jìn)更深層次改革。深化政務(wù)服務(wù)、信用體系、市場監(jiān)管等營商環(huán)境改革。全力推進(jìn)礦產(chǎn)資源配置試點(diǎn)改革，以磷礦高效高值利用為牽引，落實(shí)“富礦精開”戰(zhàn)略，為全省探路先行。加快推進(jìn)國資國企改革，建立健全國有企業(yè)全面預(yù)算管理和資金集中支付制度，抓好融資平臺壓降退出及轉(zhuǎn)型發(fā)展。持續(xù)深化開發(fā)區(qū)運(yùn)營公司實(shí)體化改革，增強(qiáng)重點(diǎn)園區(qū)融資能力，助推社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。抓好景區(qū)開發(fā)投資、景區(qū)“三權(quán)”分置改革，提升文旅資源配置效率。深化拓展衛(wèi)生健康大數(shù)據(jù)“聚通用”場景應(yīng)用。持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革。深化財(cái)政預(yù)算管理、水價(jià)試點(diǎn)改革。

二是推進(jìn)更高水平開放。主動(dòng)融入成渝經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)、“強(qiáng)省會(huì)”等國家和省級重大區(qū)域戰(zhàn)略，深化與廣州、湖州對接協(xié)作、加強(qiáng)交流。積極申報(bào)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。推動(dòng)貴平高速、烏長高速等對外通道年內(nèi)建成通車。推動(dòng)烏江、紅水河航運(yùn)加快建設(shè)。穩(wěn)住磷化工等外貿(mào)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培育壯大機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等出口規(guī)模，新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)8家以上，貨物貿(mào)易進(jìn)出口力爭實(shí)現(xiàn)正增長。用好民族區(qū)域自治政策和區(qū)位交通優(yōu)勢，實(shí)施物流能級提升工程，推動(dòng)全州物流大進(jìn)大出，支持壯大龍里快遞物流行業(yè)和“電商+云倉”配送產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)福泉—甕安大宗工業(yè)品物流核心區(qū)建設(shè)，新增A級物流企業(yè)5家以上。

三是推進(jìn)更大力度創(chuàng)新。謀劃編制產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新“一圖一庫”，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。加快整合優(yōu)化，打造集轉(zhuǎn)化、孵化、產(chǎn)業(yè)化于一體的科創(chuàng)綜合體，推進(jìn)中試基地建設(shè)，支持州內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化平臺。實(shí)施40項(xiàng)科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，新增高新技術(shù)企業(yè)40家以上，培育科技型中小企業(yè)入庫60家以上，引進(jìn)培養(yǎng)省級及以上科技創(chuàng)新人才20人以上，引進(jìn)一批高端人才、專業(yè)招商人才。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增長10%以上。推進(jìn)黔南高新區(qū)、龍里縣知識產(chǎn)權(quán)國家級試點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，規(guī)上企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，融合指數(shù)達(dá)46左右。實(shí)施高職高校助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展工程，推動(dòng)產(chǎn)教融合取得更大實(shí)效。

（五）進(jìn)一步保護(hù)生態(tài)環(huán)境，描繪綠色黔南新畫卷

一是強(qiáng)化污染防治攻堅(jiān)。扎實(shí)抓好中央、省委環(huán)保督察等反饋問題整改。深化打擊環(huán)境違法犯罪“利劍”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)懲破壞生態(tài)等環(huán)境違法犯罪行為。加快獨(dú)山、長順、甕安等縣城生活污水處理改（擴(kuò)）建工程和福泉、甕安、獨(dú)山等縣（市）工業(yè)“三廢”治理工程建設(shè)，加快“一河兩江”重點(diǎn)流域磷、銻污染治理和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煙氣深度治理。加快磷石膏綜合利用，降低磷石膏環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)尾礦庫生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。

二是鞏固提升生態(tài)質(zhì)量。完成營造林85.9萬畝、石漠化綜合治理109平方公里、水土流失治理260平方公里，全面完成歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。全面推行“河湖長制”“林長制”。森林覆蓋率持續(xù)穩(wěn)定在68%以上，中心城市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例保持99%以上，地表水水質(zhì)優(yōu)良率、地下水國考點(diǎn)位水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。

三是加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。繼續(xù)開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建。推進(jìn)化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳改造，創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)8家以上。力爭建立貴州首個(gè)“碳中和”旅游景區(qū)。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)平安建設(shè)，營造和諧穩(wěn)定新局面

一是防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。聚焦“守橙”目標(biāo)，用好國家“一攬子”增量化債政策，科學(xué)高效統(tǒng)籌資源資產(chǎn)資金，強(qiáng)化稅源培植和財(cái)源建設(shè)，健全化債長效機(jī)制，穩(wěn)步化解存量債務(wù)。加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，堅(jiān)決遏制新增隱性債務(wù)。全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。

二是防控遏制事故災(zāi)害。常態(tài)化開展“打非治違”，持續(xù)推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)礦山、消防、危化品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)排查整治，防范遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙降”。推進(jìn)信息化監(jiān)測和群測群防深度融合，嚴(yán)防森林火災(zāi)、洪澇、地災(zāi)等自然災(zāi)害。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管。

三是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，做實(shí)“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”基層治理機(jī)制，深入推動(dòng)綜治中心運(yùn)行規(guī)范化、信訪工作法治化建設(shè)，建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)矛盾糾紛“一站式”化解平臺。實(shí)施“化解矛盾風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”專項(xiàng)行動(dòng)，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙全鏈條打擊機(jī)制，深入開展社會(huì)治安和未成年人保護(hù)突出問題專項(xiàng)整治。

（七）進(jìn)一步辦好民生事業(yè)，滿足人民群眾新期盼

一是推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，完善覆蓋農(nóng)村人口的常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，推動(dòng)“3+1”保障問題動(dòng)態(tài)清零，抓好促進(jìn)重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展、東西部協(xié)作、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等工作，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線。加快發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)增收。支持都勻、平塘開展全省城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化重點(diǎn)縣建設(shè)工作。深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。持續(xù)推動(dòng)65個(gè)“四在農(nóng)家·和美鄉(xiāng)村”試點(diǎn)村建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村“兩清兩改兩治理”，進(jìn)一步整治提升農(nóng)村人居環(huán)境。

二是促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。深入實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)“六項(xiàng)行動(dòng)”。全力做好65萬跨省務(wù)工人員穩(wěn)崗服務(wù)。完善高校畢業(yè)生就業(yè)支持政策，確保2025屆高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)90%、去向落實(shí)率達(dá)80%以上。健全就業(yè)服務(wù)體系和職業(yè)技能培訓(xùn)體系，完成職業(yè)技能培訓(xùn)6萬人。加強(qiáng)農(nóng)民工工資欠薪風(fēng)險(xiǎn)排查整治，確保“動(dòng)態(tài)清零”。

三是辦好人民滿意教育。深入推進(jìn)“三名”工程，培育打造一批優(yōu)質(zhì)特色品牌學(xué)校。推動(dòng)省級一類示范園實(shí)現(xiàn)“零”突破，加快推動(dòng)都勻二中、甕安中學(xué)爭創(chuàng)省級一類示范性高中。推動(dòng)荔波完成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建。支持州內(nèi)高校“金專、金課、金師”建設(shè)，推動(dòng)黔南職院申報(bào)國家級“雙高校”，加快黔南幼專、貴州經(jīng)貿(mào)職院建設(shè)省級“雙高校”，積極推動(dòng)黔南醫(yī)專“升本”。分層分類實(shí)施教師培養(yǎng)培訓(xùn)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。規(guī)范校園餐運(yùn)營，加強(qiáng)校園安全管理，關(guān)心關(guān)愛師生心理健康。

四是提升衛(wèi)生健康水平。建成投運(yùn)省級區(qū)域醫(yī)療中心，提升州級龍頭醫(yī)療服務(wù)能力，三級醫(yī)院四級手術(shù)比例達(dá)20%以上。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，全州縣域內(nèi)就診率穩(wěn)定在90%以上，縣域內(nèi)門急診占比提升2個(gè)百分點(diǎn)以上。支持中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推動(dòng)“五好醫(yī)院”建設(shè)，整體提升醫(yī)院管理水平。

五是兜牢社會(huì)保障底線。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上。持續(xù)鞏固基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋面，全面落實(shí)困難群眾參保資助政策，確保參保率穩(wěn)定在95%以上。持續(xù)優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)，提質(zhì)改造標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)9個(gè)，新建、已建居住區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建率分別達(dá)100%、90%以上。完善“一老一小”服務(wù)體系。進(jìn)一步關(guān)心關(guān)愛殘疾人、留守兒童、孤寡老人、低保等特殊困難群體生活。

六是推動(dòng)文體事業(yè)更加繁榮。挖掘整理民族古籍和民間文化，推進(jìn)水書申報(bào)《世界記憶名錄》和《黔南文獻(xiàn)集成》編纂工程，推動(dòng)非遺技藝、文化演藝、文博場館等圍繞旅游活化利用，助力優(yōu)秀民族文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展。推動(dòng)都勻秦漢影視城、毛尖小鎮(zhèn)等項(xiàng)目高效運(yùn)營，吸引更多影視作品入駐拍攝。實(shí)施文化惠民工程，完善全州文化館、圖書館州級中心館、縣級總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館的公共文化服務(wù)體系。扎實(shí)做好第四次全國文物普查工作。全力籌備省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)賽事活動(dòng)；深入實(shí)施農(nóng)村體育健身、城市社區(qū)健身路徑等工程，不斷完善群眾體育設(shè)施，推動(dòng)競技體育、群眾體育繁榮發(fā)展。

七是促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和諧。聚焦“七個(gè)典范”目標(biāo)，豐富“六個(gè)一”抓手，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，推進(jìn)建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識模范州。落實(shí)國家和省支持民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展差別化支持政策。用好用足民貿(mào)民品政策，力爭民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠貸款新增50億元、貼息資金達(dá)到1億元以上。

各位代表！“家事國事天下事，讓人民過上幸福生活是頭等大事”。今年我們將繼續(xù)辦好十件民生實(shí)事。1.做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬人以上；選聘城鄉(xiāng)公益性崗位安置5萬人以上；推廣以工代賑，帶動(dòng)2.5萬農(nóng)民人均增收9000元以上；2.辦好人民滿意的教育，持續(xù)優(yōu)化擴(kuò)增城鎮(zhèn)義務(wù)教育資源配置，新（改擴(kuò)）建5所幼兒園、10所義務(wù)教育學(xué)校；新增基礎(chǔ)教育學(xué)位1.5萬個(gè)；3.加強(qiáng)醫(yī)療健康服務(wù)，完成2萬名中小學(xué)生脊柱側(cè)彎篩查，完成65歲及以上老年人免費(fèi)體檢30萬人以上；4.做好困難群眾兜底保障服務(wù)，為3000戶以上特殊困難老年人家庭開展適老化改造，向3000戶以上住房困難群眾發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼；5.完善城鄉(xiāng)設(shè)施配套，新（改）建城市雨水管網(wǎng)100公里；新（改）建供水管網(wǎng)200公里，鞏固提升15萬人飲水安全；實(shí)施4個(gè)中型灌區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，新增恢復(fù)改善灌溉面積8萬畝；新增公共停車位1000個(gè)以上；6.助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展，新（改）建1.5萬戶農(nóng)村衛(wèi)生戶廁，完成10個(gè)行政村生活污水治理；全州城鄉(xiāng)垃圾無害化處理率達(dá)到93%以上；選派州級農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)科技特派員100名，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，組團(tuán)式服務(wù)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；7.提升公路安全水平，強(qiáng)化農(nóng)村公路安全隱患治理，實(shí)施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程800公里以上；改造普通公路危橋40座；8.提升公共文體服務(wù)，以籌備省十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)為契機(jī)，完成比賽場館建設(shè)；完成全民健身設(shè)施建設(shè)150處，推動(dòng)25個(gè)公共體育場館免費(fèi)低收費(fèi)開放；9.開展質(zhì)量為民行動(dòng)，抽檢食品及食用農(nóng)產(chǎn)品6500批次以上，保障群眾“舌尖上的安全”；開展衡器、加油機(jī)、出租車計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具檢定5000臺（件）以上，保障重點(diǎn)民生領(lǐng)域計(jì)量檢定覆蓋率達(dá)90%以上；10.鞏固和提升基層應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，完成20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化消防救援站改擴(kuò)建和提檔升級；配備消防水車、運(yùn)兵車、摩托水車等防滅火車輛100臺以上，配備滅火機(jī)具裝備2000臺以上。

各位代表！政貴有恒，事成于敬。我們將繼續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力打造人民滿意的政府。始終永葆絕對忠誠，把講政治鑄入靈魂里。衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在國之大者、省之大計(jì)中謀劃州之大事，堅(jiān)決做到州委有部署、政府有行動(dòng)、落實(shí)有成效。始終勇于擔(dān)當(dāng)作為，把抓落實(shí)刻入骨子里。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作的生命線，樹立以實(shí)干實(shí)績論英雄的鮮明導(dǎo)向，以閉環(huán)管理方法推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。發(fā)揚(yáng)“我親自”精神，踐行“一線工作法”，落實(shí)“四不兩直”制度，切實(shí)精文簡會(huì)，讓“落實(shí)好”成為全州政府工作的品牌。始終堅(jiān)持依法行政，把重法治嵌入腦海里。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式開展工作，將法治與誠信有機(jī)統(tǒng)一起來，答應(yīng)群眾的話堅(jiān)決做到，承諾企業(yè)的事堅(jiān)決辦好。自覺接受人大、政協(xié)、司法和社會(huì)監(jiān)督，自覺把權(quán)力放在群眾監(jiān)督的“陽光下”、行駛在法治監(jiān)督的“軌道上”。始終踐行為民宗旨，把老百姓裝入心窩里。一切為人民著想，一切為人民打算，老百姓需要什么，我們就干什么，讓民生服務(wù)更有溫度，讓民生保障更有力度。牢記“為人民用權(quán)，替人民理財(cái)”的職責(zé)，始終堅(jiān)持政府“過緊日子”，把節(jié)約的每一分錢都用在改善民生上。始終加強(qiáng)廉潔自律，把守底線融入血液里。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，全面加強(qiáng)公共資源、公共權(quán)力監(jiān)管，讓鐵規(guī)“發(fā)力”、讓禁令“生威”、讓制度“長牙”，讓廉潔用權(quán)、干凈干事更加蔚然成風(fēng)！

各位代表！踏浪前行風(fēng)正勁，奮楫揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以“闖”的精神、“拼”的勁頭、“干”的作風(fēng)，堅(jiān)定信心、振奮精神，開拓創(chuàng)新、勇毅前行，為譜寫民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)新篇章而努力奮斗！