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????2024年，在州委、州政府的堅強領導下，州財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入踐行習近平法治思想，不斷提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、應對風險的能力和水平，扎實推進財政法治建設，為推動財政高質量發(fā)展提供了有力的法治保障，現(xiàn)將工作開展情況報告如下。

一、主要做法和成效

（一）強化思想引領，不斷夯實法治財政建設根基

一是堅持高位推動。局主要負責同志切實履行推進法治建設“第一責任人”職責，將財政法治建設工作納入全局重要議事議程，與其他重點工作同謀劃、同部署、同落實，定期聽取財政法治建設工作情況匯報，及時研究解決有關重大問題，切實把習近平法治思想貫穿到財政工作全過程。2024年，共召開4次黨組會和專題會聽取法治建設工作推進情況匯報。二是狠抓“關鍵少數(shù)”。局黨組切實發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的“領頭雁作用”，將習近平法治思想、憲法法律、黨內法規(guī)等列入黨組理論學習中心組和黨組會學習計劃，堅持做到常學常新，班子成員帶頭開展研討，談認識、講體會，在工作實踐中帶頭運用法治思維和法治方式處理問題和推進工作開展，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，充分發(fā)揮領導干部學法用法表率作用。2024年，共開展黨組理論學習中心組學法3次、黨組（擴大）會議學法10余次。三是帶動干部全面學。制定《黔南州財政局2024年普法工作計劃》《黔南州財政局2024年普法責任清單》，充分利用干部職工會、黨支部會、青年理論學習小組會等全面開展干部職工學法。以民法典宣傳月、憲法宣傳周、國家安全教育日等為契機，在全局范圍內開展法律知識競答、以案釋法、觀摩案件庭審等活動，激發(fā)干部職工學法熱情，營造濃厚的法治文化氛圍。

（二）聚焦制度建設，著力構建完善有序的執(zhí)法體系

一是嚴格落實法律顧問和公職律師制度。配強選優(yōu)法治人才隊伍，明確法制審核機構，配齊法制審核人員，確保法制審核發(fā)揮作用。目前我局配備法制審核人員3人，其中公職律師1名、專職審核人員1名、外部法律顧問1名。積極發(fā)動法律顧問和公職律師參與涉法事項研判、重大項目論證咨詢、公平競爭性審查等工作，提供專業(yè)的法律服務。2024年，我局公職律師和法律顧問共出具審查意見30余件。二是規(guī)范執(zhí)法人員管理。全面落實執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，動態(tài)調整執(zhí)法人員名錄，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法設備，做到執(zhí)法公示、全過程記錄和可回溯管理。目前我局共有執(zhí)法人員41名，均按規(guī)定完成了年度培訓，進一步強化了執(zhí)法人員法治意識和執(zhí)法能力。三是全面落實行政執(zhí)法“三項制度”。制定了《黔南州財政局行政執(zhí)法公示制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法全過程記錄制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法責任制度》《黔南州財政局行政執(zhí)法過錯責任追究暫行辦法》等，持續(xù)推進行政執(zhí)法責任、記錄、公示和重大行政執(zhí)法決定法制審核制度落實，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中，實現(xiàn)全面系統(tǒng)歸檔保存，做到執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理、執(zhí)法資料專人收集管理、執(zhí)法案卷裝訂成冊歸檔。

（三）抓實執(zhí)法質量提升，加大重點領域執(zhí)法力度

一是規(guī)范罰繳收入和事業(yè)性收費管理。嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，加強對各項涉企收費優(yōu)惠政策的宣傳和解讀，強化監(jiān)督指導，進一步規(guī)范涉企收費行為，保護企業(yè)的合法權益。嚴格執(zhí)行行政事業(yè)性收費目錄清單“一張網(wǎng)”規(guī)定，對收費目錄實行動態(tài)化管理，常態(tài)化更新，及時將省財政廳更新發(fā)布的收費目錄清單在黔南州人民政府門戶網(wǎng)站進行公示，進一步增加行政透明度。二是優(yōu)化政府采購執(zhí)法監(jiān)督。制定政府采購內部控制和需求管理工作措施，壓緊壓實采購人主體責任，依法依規(guī)查處采購違法行為，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、量罰適當、程序合法。2024年，共受理政府采購投訴案件3起，均嚴格按照程序和時限辦理結束，其中通過調解投訴人撤回投訴1起，未發(fā)生行政復議和行政訴訟案件；共處罰8家違規(guī)供應商及1家采購人，切實維護政府采購的正常交易秩序。三是保持財會監(jiān)督利劍高懸。嚴格執(zhí)行財會監(jiān)督法律法規(guī)制度，組織執(zhí)法人員集中學習新修改的《中華人民共和國會計法》、新出臺的《會計信息化工作規(guī)范》等，準確把握核心內容。同時制定財會監(jiān)督協(xié)調工作聯(lián)席會議制度，初步構建起財政部門主責監(jiān)督、相關部門依責監(jiān)督、各單位內部監(jiān)督的財會監(jiān)督體系，不斷推動財會監(jiān)督工作高質量發(fā)展。2024年，共對19家州直單位、2家國有企業(yè)開展會計監(jiān)督，對5個專項資金項目開展專項檢查，發(fā)現(xiàn)問題425個，向21家單位下達處理決定，責令整改。

（四）自覺接受監(jiān)督，促進權力規(guī)范透明運行

一是扎實做好政務公開。根據(jù)《黔南州財政局信息公開管理制度》《黔南州財政局政府信息公開指南》《黔南州財政局信息公開目錄》，依法推進財政政策、收支情況、財政預決算、“三公”經(jīng)費信息、政府采購、權責清單等重點領域信息公開，依法依規(guī)辦理信息公開申請，及時回應社會關切。2024年，共通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站主動公開政務信息102條，依申請公開信息5條。二是落實財政工作報告制度。認真執(zhí)行向本級人大及其常委會報告工作等制度，及時向州人大及其常委會報告年度財政預決算、政府債務管理、預算調整等情況，自覺接受人大監(jiān)督。同時認真辦理人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，及時回應社會關切的問題。三是主動報告法治建設情況。嚴格落實法治政府建設年度報告制度，規(guī)范報告形式和程序，及時向省財政廳、州委、州政府報告本年度法治政府建設情況，并通過黔南州人民政府門戶網(wǎng)站及時向社會公開，局主要負責同志切實履行法治建設第一責任人職責，開展年度個人述法報告，自覺接受各方監(jiān)督。

二、存在的問題及不足

一年來，我局深入學習貫徹習近平法治思想，在推動財政法治建設工作方面取得了一定成績，但仍存在一定短板弱項，主要表現(xiàn)在：一是法治建設的支撐保障作用有待提高。財政工作點多面廣，如何發(fā)揮法治在財政工作中的作用，需要進一步探索和努力，特別是在運用法治思維和法治方式深化改革、化解債務風險等方面還有待進一步提升。二是法治宣傳工作力度不夠。普法方式比較單一，形式不夠新穎，主要還是以集中學習為主，法治宣傳教育滲透性不強，未能有效調動干部職工參與的熱情和積極性，宣傳的廣度和深度不夠。三是執(zhí)法人員專業(yè)性有待加強。雖然每年我局都組織執(zhí)法人員參加培訓，但執(zhí)法人員的能力和素質與專業(yè)人員依舊存在一定差距，加之近兩年部分執(zhí)法人員變動較為頻繁，新任人員對法律和專業(yè)知識掌握程度還有待提高。

三、下步工作打算

2025年，我們將持續(xù)貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深學篤行習近平法治思想，按照法治政府建設的總體要求，聚焦服務財政工作大局，為財稅體制改革和財政事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境，扎實推進財政法治建設再上新臺階。

（一）深化思想建設，注重法治教育

把學習貫徹習近平法治思想作為必修課、常修課，吃深吃透精神實質，準確把握核心要義，在學深悟透上下功夫，在學以致用上求實效。以增強法治意識為著力點，聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新宣傳手段和方式，組織形式新穎內容豐富的普法活動，扎實做好預算法、采購法、會計法等法律法規(guī)宣傳工作，不斷提高公眾對財政工作的認識。

（二）積極探索融合，提升依法理財水平

堅持將習近平法治思想貫穿到財政工作全過程，找準法治與財政工作的結合點，深入探索如何運用法治思維和法治方式推進財稅體制改革、預算績效管理、化解債務風險等工作，進一步強化財政管理行為的合法性、合理性、可操作性，不斷提升依法行政、依法理財水平，確保財政工作在法治軌道上穩(wěn)健運行。

（三）規(guī)范公正執(zhí)法，加強執(zhí)法隊伍建設

認真開展行政執(zhí)法質量提升行動，確保財政工作人員公平、公正、合理行使財政行政處罰自由裁量權，保護當事人的合法權益。同時加強執(zhí)法隊伍建設，有計劃、有步驟、有針對性地加強對執(zhí)法人員的業(yè)務知識和法律知識培訓，不斷提高執(zhí)法人員的理論知識水平。通過舉辦業(yè)務交流會，開展多層次的執(zhí)法實踐演練和經(jīng)驗交流，確保執(zhí)法人員專業(yè)水平與新形勢下執(zhí)法要求相適應。

（四）自覺接受監(jiān)督，全面推進政務公開

持續(xù)推進政務信息公開工作，堅持毫無保留的“曬賬本”“亮家底”，實現(xiàn)應公開盡公開。不斷優(yōu)化公開審核模式，對公開內容的及時性、完整性、準確性提出具體要求，逐步形成公開工作“事前有人管、事中有人查、事后有人改”的模式，著力提升財政信息公開的透明度和質量。

黔南州財政局?

2025年2月28日