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2024年，在州委、州政府和省發(fā)展改革委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，堅(jiān)決履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，深入推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見》，在實(shí)現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)上不斷取得新成效。現(xiàn)將我委2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職與美麗貴州建設(shè)工作情況予以公開。

一、堅(jiān)決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任

2024年以來，我委持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)《關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見》等重要文件精神，通過不斷強(qiáng)化理論武裝，進(jìn)一步提高履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)能力，積極推進(jìn)實(shí)施美麗貴州建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。2024年，我委通過召開黨組會(huì)、主任辦公會(huì)、專題會(huì)、學(xué)習(xí)例會(huì)等方式，強(qiáng)化委領(lǐng)導(dǎo)班子和全體干部職工對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的政治認(rèn)識(shí)，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省有關(guān)決策部署，堅(jiān)決用習(xí)近平生態(tài)文明思想指導(dǎo)發(fā)展改革工作，形成建設(shè)生態(tài)文明和美麗貴州的政治自覺、思想自覺與行動(dòng)自覺。

二、扎實(shí)推進(jìn)美麗貴州建設(shè)

2024年以來，我委按照《關(guān)于全面推進(jìn)美麗貴州建設(shè)的實(shí)施意見》及相關(guān)要求，聚焦實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)、實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)打造行動(dòng)、實(shí)施美麗城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)、實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)增值行動(dòng)等重大行動(dòng)，有序有力推進(jìn)各項(xiàng)工作，并取得積極成效。

（一）實(shí)施國(guó)土空間布局優(yōu)化行動(dòng)

1.落實(shí)國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略。州、縣（市）兩級(jí)認(rèn)真落實(shí)省級(jí)下達(dá)的地方儲(chǔ)備任務(wù)，完成原糧儲(chǔ)備9.25萬噸；推進(jìn)2024年新增食用油儲(chǔ)備0.18萬噸，食用油儲(chǔ)備達(dá)到1.12萬噸。全州政策性儲(chǔ)備數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。全州已建立應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備0.51萬噸，其中州級(jí)與都勻市應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備0.13萬噸，滿足主城區(qū)10天供應(yīng)量；各縣（市）已分別建立3天供應(yīng)量的應(yīng)急成品糧儲(chǔ)備。應(yīng)急保障體系安全可靠。目前全州共建立社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備共2540噸，已超額完成省級(jí)下達(dá)任務(wù)，社會(huì)責(zé)任儲(chǔ)備不斷完善，保障能力不斷充實(shí)。

2.打造宜居城鎮(zhèn)空間。一是做好城鎮(zhèn)開發(fā)邊界管控等工作。切實(shí)抓好強(qiáng)省會(huì)相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，《貴陽(yáng)“外環(huán)高速公路”城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》中涉及我州重點(diǎn)項(xiàng)目共194個(gè)，截至2024年累計(jì)完成投資469.47億元。二是以開放通道建設(shè)為重要抓手，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)圈和粵港澳大灣區(qū)。積極推動(dòng)黔桂鐵路增二線項(xiàng)目前期工作，已完成棄渣場(chǎng)選址及協(xié)議簽訂、都勻站外遷線路方案省級(jí)審核，目前正在制定資金籌措方案。加快推進(jìn)甕馬鐵路南北延伸線項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)完成35億元，完成總投資62%。貴陽(yáng)至北海高速公路貴陽(yáng)至平塘（黔桂界）段、荔波至河池高速公路總體形象進(jìn)度分別達(dá)到74.5%、66%。

（二）實(shí)施綠色低碳經(jīng)濟(jì)打造行動(dòng)

1.積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。一是嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)政策。按照項(xiàng)目管理權(quán)限，在項(xiàng)目核準(zhǔn)（備案）和辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，嚴(yán)格按照國(guó)家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》《貴州省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行甄別，對(duì)不符合要求的項(xiàng)目一律不予辦理相關(guān)手續(xù)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。二是積極開展節(jié)能審查。認(rèn)真貫徹落實(shí)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，做好項(xiàng)目能耗指標(biāo)辦理。2024年，開展固定資產(chǎn)節(jié)能審查項(xiàng)目30個(gè)，其中州級(jí)批復(fù)項(xiàng)目21個(gè)，省級(jí)批復(fù)項(xiàng)目9個(gè)。三是開展能效診斷和節(jié)能監(jiān)察。我委會(huì)同州工信局聯(lián)合對(duì)全州重點(diǎn)用能單位開展節(jié)能監(jiān)察，并對(duì)能耗5萬噸標(biāo)煤以下的18家企業(yè)進(jìn)行能效診斷。同時(shí)，組織州有關(guān)部門和縣（市）召開節(jié)能工作會(huì)議，研究部署我州節(jié)能相關(guān)工作。四是開展化石能源消費(fèi)減量替代、非化石能源消費(fèi)提升行動(dòng)。2024年，全州非化石能源消費(fèi)占比為20.6%，較去年提升5.7個(gè)百分點(diǎn)。

2.加快培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。一是積極向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持。獲得2024年第一批省預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)支持項(xiàng)目8個(gè)，獲得省級(jí)資金0.115億元；獲得設(shè)備更新項(xiàng)目11個(gè)，獲得資金2.7497億元。向省級(jí)報(bào)送2025年節(jié)能降碳和污染治理專項(xiàng)項(xiàng)目18個(gè)，項(xiàng)目總投資153280.55萬元，擬申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金70192萬元。二是大力推進(jìn)“電動(dòng)貴州”建設(shè)。加大對(duì)大型商場(chǎng)、超市、文體場(chǎng)館以及交通樞紐、駐車換乘點(diǎn)等公共停車場(chǎng)充換電設(shè)施建設(shè)推進(jìn)力度，全州累計(jì)已建成充電樁3464個(gè)，其中直流2738個(gè)，交流726個(gè)，總功率195173KW，總投資38708.186萬元。2024年新建成新能源充電樁467個(gè)，總功率29364千瓦，完成投資8150.3萬元。三是抓好“百佳消費(fèi)新場(chǎng)景”申報(bào)。積極組織縣（市）圍繞申報(bào)要求開展2024年“百佳消費(fèi)新場(chǎng)景”遴選工作，并會(huì)同州有關(guān)部門對(duì)縣（市）推薦申報(bào)的典型案例開展聯(lián)合審查，擇優(yōu)推薦荔波大小七孔景區(qū)和都勻秦漢影視城申報(bào)文旅體育消費(fèi)，荔波古鎮(zhèn)景區(qū)申報(bào)餐飲消費(fèi)。四是強(qiáng)化未來產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)示范等領(lǐng)域項(xiàng)目謀劃包裝。召開項(xiàng)目謀劃培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)我州項(xiàng)目謀劃包裝質(zhì)量，2024年以來，累計(jì)推送4個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目、1個(gè)雙創(chuàng)示范基地、1個(gè)工程研究中心、58個(gè)創(chuàng)業(yè)人才項(xiàng)目至省發(fā)展改革委。

3.拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化路徑。一是開展生態(tài)產(chǎn)品摸底調(diào)查。組織各縣（市）及有關(guān)州直部門，對(duì)我州優(yōu)秀農(nóng)林牧漁產(chǎn)品及特色民宿等進(jìn)行摸底調(diào)查，共梳理出優(yōu)質(zhì)農(nóng)林牧漁產(chǎn)品104項(xiàng)，優(yōu)質(zhì)民宿33家；同時(shí)，初步梳理出我州生態(tài)產(chǎn)品清單，涉及生態(tài)產(chǎn)品50余項(xiàng)。二是開展貴州省生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。按照《貴州生態(tài)產(chǎn)品（物質(zhì)供給類）品牌評(píng)價(jià)通用技術(shù)指南（試行）》，組織我州符合條件企業(yè)積極參與貴州省生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)，共向省級(jí)推送19個(gè)生態(tài)產(chǎn)品參與省級(jí)生態(tài)產(chǎn)品評(píng)價(jià)；其中，“貴天下都勻毛尖”納入貴州省第一批“貴州生態(tài)產(chǎn)品”目錄清單（全省共16個(gè)）。三是推進(jìn)都勻生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)。做優(yōu)都勻毛尖，“都勻毛尖”位列中國(guó)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（茶葉）品牌聲譽(yù)百?gòu)?qiáng)榜第四位，且品牌價(jià)值從2020年35.28億元提升至2024年52.23億元。以都勻毛尖茶為主題的旅游線路榮獲中國(guó)旅行社協(xié)會(huì)2024年“茶和天下”主題十大精品旅游線路。都勻市國(guó)有平浪林場(chǎng)在首批省級(jí)林業(yè)碳票交易簽約儀式上完成“碳票”認(rèn)購(gòu)交易3筆，成交價(jià)值9萬元，交易筆數(shù)居全省首位。

4.積極開展節(jié)能降碳宣傳。按照國(guó)家和省統(tǒng)一安排部署，印發(fā)《關(guān)于開展黔南州2024年全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)的通知》，統(tǒng)籌開展黔南州2024年全國(guó)節(jié)能宣傳周和全國(guó)低碳日活動(dòng)，全州各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際，通過線上線下廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，活動(dòng)覆蓋工業(yè)、交通、住建、教育、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域，發(fā)動(dòng)群眾積極參與節(jié)能低碳和綠色生活。

（三）實(shí)施美麗城鄉(xiāng)融合發(fā)展行動(dòng)

1.優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局。一是推進(jìn)都勻城市提質(zhì)擴(kuò)能。重點(diǎn)完善都勻勻東片區(qū)教育醫(yī)療、文化商業(yè)服務(wù)配套，已經(jīng)將州血站、都勻二小搬遷至勻東片區(qū)。提升縣域城鎮(zhèn)發(fā)展水平。二是深化甕安福泉產(chǎn)城融合，啟動(dòng)實(shí)施了福泉市產(chǎn)城融合發(fā)展示范區(qū)（一期）建設(shè)項(xiàng)目、甕安港云中港區(qū)第一作業(yè)區(qū)建設(shè)工程等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。三是發(fā)展南部旅游城鎮(zhèn)帶，啟動(dòng)實(shí)施了平塘縣“天空之橋”觀光服務(wù)區(qū)暨山地戶外運(yùn)動(dòng)國(guó)際旅游度假區(qū)二期項(xiàng)目、三都水族自治縣傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣項(xiàng)目、三都水族自治縣堯人山綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目等一批文旅重點(diǎn)項(xiàng)目。四是大力培育發(fā)展特色小鎮(zhèn)。按照省級(jí)2024年特色小鎮(zhèn)申報(bào)要求，梳理了惠水縣好花紅鄉(xiāng)村文旅特色小鎮(zhèn)、中鐵雙龍鎮(zhèn)·巫山峽谷特色小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)資料，擬爭(zhēng)取納入省級(jí)培育清單進(jìn)行后續(xù)培育。

2.積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)化資金支持。圍繞新型城鎮(zhèn)化基金、中央省預(yù)算、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)領(lǐng)域，制定《2024年新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目謀劃工作指南》指導(dǎo)項(xiàng)目申報(bào)。2024年以來，獲中央資金支持項(xiàng)目6個(gè)（含提前批），到位資金2.23億元；獲省專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目3個(gè)，到位資金0.2億元；獲超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持項(xiàng)目17個(gè)，到位資金7.16億元，國(guó)債到位資金排全省第2。

（四）實(shí)施自然生態(tài)保護(hù)增值行動(dòng)

1.持續(xù)推進(jìn)石漠化治理。堅(jiān)持統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，持續(xù)深入推進(jìn)石漠化治理。積極會(huì)同州林業(yè)局開展項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)向上溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。2024年向上爭(zhēng)取獲得生態(tài)保護(hù)修復(fù)專項(xiàng)2024年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資黔南州沅江源區(qū)（東部、西部）和烏江流域石漠化綜合治理項(xiàng)目3個(gè)，中央預(yù)算內(nèi)投資5.0565億元，支持封山育林、退化林修復(fù)和建設(shè)小型水利水保設(shè)施。

2.持續(xù)推進(jìn)塑料污染治理。統(tǒng)籌我州塑料污染治理工作，按照《貴州省“十四五”長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶塑料污染治理實(shí)施方案》等要求，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，有序推進(jìn)塑料污染治理各項(xiàng)任務(wù)。2024年，多地組織開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢，共完成縣級(jí)抽檢塑料制品18批次，合格率達(dá)100%，立案查處7起違法案件，郵件快件規(guī)范包裝操作比例達(dá)95%以上，一次性塑料制品消費(fèi)量進(jìn)一步降低。

三、下步工作打算

（一）堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神，始終踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，堅(jiān)決履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，認(rèn)真落實(shí)“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保”等要求，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線。

（二）加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型。穩(wěn)妥有序推動(dòng)碳達(dá)峰碳中工作，落實(shí)《黔南州碳達(dá)峰實(shí)施方案》，強(qiáng)化能耗管控，推進(jìn)節(jié)能降碳各項(xiàng)工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展，嚴(yán)格固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查，深入開展重點(diǎn)用能單位能效診斷和節(jié)能監(jiān)察。繼續(xù)推動(dòng)全州充換電設(shè)施建設(shè)，為“電動(dòng)貴州”建設(shè)任務(wù)添磚加瓦。深入推進(jìn)都勻市生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)建設(shè)，豐富生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)模式，積極探索“兩山”轉(zhuǎn)換路徑。

（三）持續(xù)深入打造宜居城鎮(zhèn)空間。嚴(yán)格落實(shí)“強(qiáng)省會(huì)”重點(diǎn)規(guī)劃。切實(shí)抓好《貴陽(yáng)“外環(huán)高速公路”城市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃》《貴陽(yáng)－貴安－安順都市圈發(fā)展規(guī)劃》重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，以貴定、惠水、長(zhǎng)順、龍里為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)與貴陽(yáng)貴安互聯(lián)互通、共興共榮、共建共享，將“貴惠長(zhǎng)龍”四縣建設(shè)成為融入“強(qiáng)省會(huì)”戰(zhàn)略前沿陣地。不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)格局，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”思路，加速推進(jìn)黔南山地特色新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，基本形成“五大空間”布局。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃和資金爭(zhēng)取。加強(qiáng)向上溝通對(duì)接，搶抓“一攬子”政策機(jī)遇，結(jié)合“十五五”規(guī)劃，按照接續(xù)當(dāng)下與備足長(zhǎng)遠(yuǎn)相統(tǒng)一原則，及時(shí)完善規(guī)劃和方案編制，爭(zhēng)取更多生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目納入國(guó)家和省級(jí)規(guī)劃。全面梳理項(xiàng)目投向和申報(bào)要點(diǎn)，吃透政策要點(diǎn)，強(qiáng)化政策培訓(xùn)解讀，提高項(xiàng)目謀劃質(zhì)量和數(shù)量，爭(zhēng)取獲得國(guó)家和省級(jí)預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等資金，支持我州生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)鞏固提升我州生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。