(此文件已于2023年11月22日宣布廢止)
州直各單位:
2017年,省財(cái)政廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)局制定印發(fā)了《貴州省省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,切實(shí)提升了專項(xiàng)資金使用效益,推動(dòng)了全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái),公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金實(shí)施內(nèi)涵不斷豐富,預(yù)算管理制度進(jìn)一步深化改革,為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記視察貴州重要講話精神,進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于碳達(dá)峰碳中和的部署要求,努力“在生態(tài)文明建設(shè)上出新績(jī)”,引領(lǐng)打造“生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)”,適應(yīng)現(xiàn)行預(yù)算管理要求,進(jìn)一步規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金使用與管理,提高專項(xiàng)資金使用效益,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法》(省人民政府令第207號(hào))、《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號(hào))、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2019〕29號(hào))、《貴州省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》(黔財(cái)編〔2021〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,對(duì)原《貴州省省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》進(jìn)行修訂,制定了《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》和《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)》。現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。原《省財(cái)政廳省機(jī)關(guān)事務(wù)局關(guān)于印發(fā)<貴州省省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知》(黔財(cái)行〔2017〕104號(hào))同時(shí)廢止。
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???????????????????????????????????????????????????2023年5月24日
貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法
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第一章 總 則
第一條?為進(jìn)一步規(guī)范公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理,建立健全專項(xiàng)資金管理機(jī)制,提高資金使用效益,提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》以及《貴州省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(黔府辦發(fā)〔2012〕34號(hào))、《中共貴州省委?貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(黔黨發(fā)〔2019〕29號(hào))、《貴州省省級(jí)預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)管理辦法(試行)》(黔財(cái)編〔2021〕5號(hào))等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我省節(jié)能減排工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條?本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)是指由省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排納入省機(jī)關(guān)事務(wù)局部門預(yù)算管理,專項(xiàng)用于支持、引導(dǎo)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)開(kāi)展節(jié)能工作的專項(xiàng)資金。其中,省級(jí)公共機(jī)構(gòu)指全部或者部分使用財(cái)政性資金的省直單位及其下屬單位。
第三條?專項(xiàng)資金的分配、使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)制度,遵循“專款專用、合理分配,責(zé)任清晰、規(guī)范管理,引導(dǎo)帶動(dòng)、注重績(jī)效”的原則,并接受社會(huì)監(jiān)督。
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第二章 職責(zé)分工
第四條?專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局按職責(zé)分工共同管理,獲補(bǔ)助省級(jí)公共機(jī)構(gòu)落實(shí)專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理主體責(zé)任。省直單位負(fù)責(zé)監(jiān)督下屬單位專項(xiàng)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施管理。
(一)省財(cái)政廳主要履行以下職責(zé):
1.會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)局制定專項(xiàng)資金管理辦法及支出標(biāo)準(zhǔn);
2.審核專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)申報(bào)和預(yù)算編制,及時(shí)撥付專項(xiàng)資金;
3.對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
4.加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)估、監(jiān)控、評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理。
(二)省機(jī)關(guān)事務(wù)局主要履行以下職責(zé):
1.配合省級(jí)財(cái)政部門制定專項(xiàng)資金管理辦法及支出標(biāo)準(zhǔn);
2.組織并指導(dǎo)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目,開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審論證和部門內(nèi)部審批程序,將符合條件的項(xiàng)目及時(shí)納入部門項(xiàng)目庫(kù);
3.按預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算編制;
4.對(duì)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理;
5.加強(qiáng)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理,對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施績(jī)效評(píng)估、監(jiān)控、評(píng)價(jià)和結(jié)果運(yùn)用全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理,對(duì)預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不佳的,應(yīng)及時(shí)開(kāi)展糾偏;
6.負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金預(yù)算申請(qǐng)、項(xiàng)目篩選、資金安排、監(jiān)督檢查、績(jī)效管理資料的整理歸檔;
7.負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。
(三)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)主要履行以下職責(zé):
1.按照專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知要求,報(bào)送項(xiàng)目申請(qǐng)材料;
2.按預(yù)算管理規(guī)定進(jìn)行專項(xiàng)資金項(xiàng)目入庫(kù)和預(yù)算編制;
3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,接受驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)等;
4.加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理。預(yù)算執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度不佳的,應(yīng)及時(shí)開(kāi)展糾偏;
5.及時(shí)對(duì)已完工項(xiàng)目開(kāi)展竣工驗(yàn)收,并登錄“貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能網(wǎng)”—“資金項(xiàng)目申報(bào)”平臺(tái),按要求填報(bào)項(xiàng)目實(shí)施情況,確保專項(xiàng)資金落實(shí)見(jiàn)效;
6.做好項(xiàng)目立項(xiàng)、申報(bào)、實(shí)施、監(jiān)管、驗(yàn)收、績(jī)效管理資料的整理歸檔工作;
7.負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金信息公開(kāi)。
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第三章 專項(xiàng)資金支持范圍
第五條?專項(xiàng)資金主要用于省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造,節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范,以及其他重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作配套項(xiàng)目等。重點(diǎn)包括:
(一)能源資源計(jì)量器具設(shè)備更新、改造;
(二)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);
(三)變、配電系統(tǒng)節(jié)能改造、高效照明產(chǎn)品的改造與更換;
(四)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造;
(五)節(jié)水和水資源綜合利用;
(六)新能源和可再生能源推廣應(yīng)用;
(七)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造;
(八)能源審計(jì);
(九)垃圾分類回收處理;
(十)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、能效領(lǐng)跑者、生活垃圾分類和資源循環(huán)利用等節(jié)能低碳示范點(diǎn)打造;
(十一)其他符合條件的節(jié)能改造或重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作配套項(xiàng)目。
第六條?專項(xiàng)資金專款專用,嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、對(duì)外投資、發(fā)放人員津補(bǔ)貼和國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。專項(xiàng)資金不得用于履行日常職能所需的人員類、運(yùn)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目支出。
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第四章 專項(xiàng)資金分配、使用和管理
第七條?專項(xiàng)資金采用項(xiàng)目法分配。建立專項(xiàng)資金儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),按照“先入庫(kù),后安排資金”原則,科學(xué)謀劃、提前儲(chǔ)備,對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理。省機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)年度預(yù)算編制和部門三年支出規(guī)劃要求,于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作,并按時(shí)完成年度預(yù)算申報(bào)工作。
第八條?專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、審核和批復(fù)程序如下:
(一)省機(jī)關(guān)事務(wù)局發(fā)布項(xiàng)目征集文件,組織省級(jí)公共機(jī)構(gòu)按要求申報(bào)項(xiàng)目;
(二)省機(jī)關(guān)事務(wù)局對(duì)省級(jí)公共機(jī)構(gòu)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行逐項(xiàng)審核,并組織專家開(kāi)展評(píng)審論證。對(duì)審核通過(guò)的項(xiàng)目,省機(jī)關(guān)事務(wù)局完成內(nèi)部審批程序后,及時(shí)納入部門項(xiàng)目庫(kù);
(三)省財(cái)政廳對(duì)省機(jī)關(guān)事務(wù)局部門項(xiàng)目庫(kù)中的項(xiàng)目進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的項(xiàng)目納入預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù),作為預(yù)算編制備選項(xiàng)目;
(四)省財(cái)政廳下發(fā)年度預(yù)算編制通知,省機(jī)關(guān)事務(wù)局根據(jù)年度預(yù)算編制要求按輕重緩急和項(xiàng)目成熟度排序后,從預(yù)算儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)挑選項(xiàng)目編報(bào)預(yù)算;
(五)省財(cái)政廳按流程審核項(xiàng)目預(yù)算,并按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后二十日內(nèi)批復(fù)預(yù)算。
第九條?申報(bào)專項(xiàng)資金的省級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下條件:
(一)實(shí)行財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、有健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,且配套項(xiàng)目資金基本落實(shí),具備項(xiàng)目實(shí)施能力;
(二)有自行管理的用能系統(tǒng);多個(gè)單位共同使用一套用能系統(tǒng)的,以辦公區(qū)物業(yè)管理單位的名義進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào);
(三)具有較為完善的能源資源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)、計(jì)量與管理制度,能夠按時(shí)、按質(zhì)、按量完成公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門布置的各項(xiàng)工作任務(wù)。
第十條?申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,同時(shí)滿足綠色、低碳、經(jīng)濟(jì)、安全等要求,并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的年節(jié)能降碳量。省級(jí)財(cái)政其他專項(xiàng)資金已支持的項(xiàng)目,原則上不再重復(fù)安排。
第十一條?省級(jí)公共機(jī)構(gòu)申報(bào)專項(xiàng)資金應(yīng)向省機(jī)關(guān)事務(wù)局提供以下材料:
(一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告,具體包括項(xiàng)目節(jié)能降碳目標(biāo)、實(shí)施節(jié)能改造的技術(shù)、設(shè)施設(shè)備種類和數(shù)量、可行性分析、技術(shù)支持單位的資質(zhì)(若有)、項(xiàng)目預(yù)算明細(xì)及資金來(lái)源、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及進(jìn)度安排、項(xiàng)目現(xiàn)有工作開(kāi)展情況等(參考模板見(jiàn)附件1);
(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表(附件2)。
第十二條?申報(bào)專項(xiàng)資金的省級(jí)公共機(jī)構(gòu)原則上每年度只申報(bào)一個(gè)節(jié)能項(xiàng)目,并對(duì)上報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、可行性負(fù)責(zé),確保申報(bào)材料準(zhǔn)確、完整。
第十三條?省機(jī)關(guān)事務(wù)局和項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用管理,實(shí)行專項(xiàng)管理,分賬核算,專款專用,功能分類科目核算到項(xiàng)級(jí)科目,經(jīng)濟(jì)分類科目核算到款級(jí)科目。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定,按規(guī)定用途和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支款項(xiàng),不得挪用、擠占、滯留。原則上6月底預(yù)算執(zhí)行率應(yīng)到達(dá)年初預(yù)算指標(biāo)的50%,9月底達(dá)到調(diào)整預(yù)算指標(biāo)的90%。
第十四條?專項(xiàng)資金的支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,涉及政府采購(gòu)的,應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條?對(duì)已安排預(yù)算的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目,原則上不得調(diào)整。若在執(zhí)行過(guò)程中因客觀情況發(fā)生變化確需改變項(xiàng)目用途的,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出調(diào)整項(xiàng)目申請(qǐng),報(bào)送省機(jī)關(guān)事務(wù)局,經(jīng)省機(jī)關(guān)事務(wù)局會(huì)商省財(cái)政廳審核同意后方可調(diào)整使用。
第十六條?在預(yù)算年度內(nèi)未使用完畢的專項(xiàng)資金,其結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余事項(xiàng)按照財(cái)政部門的財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條?涉及基本建設(shè)的項(xiàng)目,應(yīng)嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,符合抗震設(shè)防和綜合防災(zāi)要求,并確保工程質(zhì)量和施工安全。
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第五章 績(jī)效管理和監(jiān)督管理
第十八條?省機(jī)關(guān)事務(wù)局和資金使用單位應(yīng)按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,牢固樹(shù)立“花錢必問(wèn)效,無(wú)效必問(wèn)責(zé)”的預(yù)算績(jī)效管理意識(shí),開(kāi)展事前績(jī)效評(píng)估,科學(xué)合理編報(bào)績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控,開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,提高財(cái)政資金使用效益。
第十九條?省機(jī)關(guān)事務(wù)局將不定期地對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率和實(shí)施進(jìn)度情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效,對(duì)預(yù)算執(zhí)行不佳、實(shí)施進(jìn)度滯后、實(shí)施效果與原定績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離的,省機(jī)關(guān)事務(wù)局將及時(shí)介入糾正;情況嚴(yán)重的,將暫緩或停止項(xiàng)目執(zhí)行。
第二十條?省機(jī)關(guān)事務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照信息公開(kāi)有關(guān)要求,及時(shí)將專項(xiàng)資金安排使用情況、績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效考評(píng)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi),接受社會(huì)監(jiān)督。
第二十一條 項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,并自覺(jué)接受審計(jì)、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督。存在弄虛作假,騙取、套取、冒領(lǐng)專項(xiàng)資金等行為的,按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處理、處罰。
第二十二條?省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局及其工作人員在專項(xiàng)資金分配工作中,存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配(發(fā)放)資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配(發(fā)放)專項(xiàng)資金等,以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的,按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。
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第六章 附則
第二十三條?專項(xiàng)資金執(zhí)行期限為五年,從2023年開(kāi)始實(shí)施。到期后需繼續(xù)執(zhí)行的,按照省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十四條?本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省機(jī)關(guān)事務(wù)局解釋。
第二十五條?本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。原《貴州省省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理暫行辦法》同時(shí)廢止。
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附件:1.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告(參
考模板)
2.公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表
附件1
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公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告
(參考模板)
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一、項(xiàng)目概述
(一)基本情況
簡(jiǎn)述申請(qǐng)單位基本情況、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目所在地及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話等。
(二)項(xiàng)目目標(biāo)、規(guī)模、內(nèi)容、建設(shè)期
簡(jiǎn)述項(xiàng)目擬實(shí)現(xiàn)的節(jié)能降碳目標(biāo)、規(guī)模范圍(如總建筑面積)、節(jié)能改造內(nèi)容、(建設(shè))工期等。
(三)項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源情況
項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資、資金來(lái)源及配套資金落實(shí)情況、擬申請(qǐng)補(bǔ)助資金額度等。
二、項(xiàng)目需求及必要性分析
(一)政策依據(jù)
簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施背景及安全、環(huán)保、節(jié)能等方面相關(guān)政策要求,其中,政策依據(jù)應(yīng)列明依據(jù)文件名稱及文號(hào),并引述文件中的具體內(nèi)容。例如:根據(jù)《XXX方案》(黔XXX號(hào))中的第XXX點(diǎn)XXX內(nèi)容要求(規(guī)定)。
(二)單位節(jié)能工作現(xiàn)狀及改造需求
簡(jiǎn)述目前本單位節(jié)能工作開(kāi)展情況、節(jié)能設(shè)施現(xiàn)狀、最近一次節(jié)能設(shè)施改造時(shí)間、現(xiàn)有節(jié)能設(shè)施存在缺陷和損壞情況、改造需求等。
(三)項(xiàng)目實(shí)施意義
簡(jiǎn)述項(xiàng)目實(shí)施對(duì)消除節(jié)能設(shè)施現(xiàn)存隱患、功能恢復(fù)提升和保障履職等作用。
三、可行性分析
(一)節(jié)能改造方案
項(xiàng)目擬實(shí)施節(jié)能改造技術(shù)、設(shè)施設(shè)備種類和數(shù)量、節(jié)能降碳目標(biāo)測(cè)算、技術(shù)支持單位資質(zhì)(若有)、預(yù)算明細(xì),實(shí)施工期、計(jì)劃及進(jìn)度安排等。
(二)項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備情況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目申報(bào)補(bǔ)助資金前已完成的前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作、工作開(kāi)展組織架構(gòu)、項(xiàng)目存在的風(fēng)險(xiǎn)分析以及各項(xiàng)保障措施等。
(三)項(xiàng)目審批情況
簡(jiǎn)述項(xiàng)目履行審批程序及審查情況,(擬采用)采購(gòu)審批情況,以及項(xiàng)目涉及的房屋和資產(chǎn)權(quán)屬、使用管理責(zé)任等內(nèi)容。
四、績(jī)效目標(biāo)
績(jī)效目標(biāo)應(yīng)包括:產(chǎn)出指標(biāo)(數(shù)量指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)、時(shí)效指標(biāo))、效益指標(biāo)(經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、可持續(xù)性影響指標(biāo))、滿意度指標(biāo)幾大類指標(biāo)。各績(jī)效指標(biāo)值設(shè)置時(shí),應(yīng)當(dāng)符合指向明確、代表性強(qiáng)、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配等原則。
附件2
公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)表 | |||||||
一、項(xiàng)目基本情況 | |||||||
項(xiàng)目申報(bào)單位 |
項(xiàng)目所在地 |
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項(xiàng)目名稱 |
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聯(lián)系人 |
聯(lián)系電話 |
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項(xiàng)目?jī)?nèi)容 |
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項(xiàng)目擬承擔(dān)單位資質(zhì)(技術(shù)條件)要求 |
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擬開(kāi)工時(shí)間 |
擬竣工時(shí)間 |
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二、資金申請(qǐng)情況 | |||||||
項(xiàng)目總預(yù)算及資金來(lái)源(萬(wàn)元) |
申請(qǐng)補(bǔ)助 資金(萬(wàn)元) |
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配套資金 (萬(wàn)元) |
配套資金到位情況 |
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三、績(jī)效目標(biāo)情況 | |||||||
總體節(jié)能目標(biāo) |
目標(biāo)1:(比如人均綜合能耗、單位建筑面積能耗、人均水耗、單位建筑面積二氧化碳排放量等) 目標(biāo)2:(比如項(xiàng)目實(shí)施后對(duì)照貴州省《公共機(jī)構(gòu)能耗定額》人均綜合能耗、單位建筑面積能耗處于引導(dǎo)值、基準(zhǔn)值還是目標(biāo)值區(qū)間) 目標(biāo)3: | ||||||
一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
三級(jí)指標(biāo) |
指標(biāo)值 | ||||
*符號(hào) |
*值 |
計(jì)量單位 | |||||
產(chǎn)出指標(biāo) |
數(shù)量指標(biāo) |
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質(zhì)量指標(biāo) |
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時(shí)效指標(biāo) |
項(xiàng)目完成及時(shí)率 |
% | |||||
成本指標(biāo) |
項(xiàng)目成本控制率 |
= |
100 |
% | |||
效益指標(biāo) |
經(jīng)濟(jì)效益 |
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社會(huì)效益 |
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生態(tài)效益 |
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可持續(xù)影響 |
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滿意度指標(biāo) |
服務(wù)對(duì)象滿意度 |
≥ |
% | ||||
四、部門審核意見(jiàn) | |||||||
主管部門意見(jiàn) |
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省機(jī)關(guān)事務(wù)局 意見(jiàn) |
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填表說(shuō)明:1.所有空白項(xiàng)都必須填寫(xiě),沒(méi)有具體數(shù)值可以填寫(xiě)“0”; 2.“績(jī)效指標(biāo)”每一個(gè)指標(biāo)都必須填寫(xiě)1個(gè)及1個(gè)以上指標(biāo)值(可增行,不可 減行);“指標(biāo)值”填寫(xiě)標(biāo)準(zhǔn)為“≦具體指標(biāo)數(shù)值、≧具體指標(biāo)數(shù)值、=具體指 標(biāo)數(shù)值” 3.省直機(jī)關(guān)單位主管部門意見(jiàn)由本單位審核蓋章,省屬單位主管部門意見(jiàn)由省 行政主管部門審核蓋章; |
貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金
預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)
?
第一條?為深化貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金部門預(yù)算管理,提升預(yù)算編制科學(xué)性和精準(zhǔn)度,實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能降碳工作提質(zhì)增效,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕5號(hào))、《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(黔府發(fā)〔2022〕3號(hào))等文件,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)》。
第二條?本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍為省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”)。其中,省級(jí)公共機(jī)構(gòu)指全部或者部分使用財(cái)政性資金的省直單位及其下屬單位。
第三條 本標(biāo)準(zhǔn)由預(yù)算費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及預(yù)算編制規(guī)范組成。
第四條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,同時(shí)滿足綠色、低碳、經(jīng)濟(jì)、安全等要求,并達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的年節(jié)能降碳量。省級(jí)財(cái)政其他專項(xiàng)資金已支持的項(xiàng)目,原則上不再重復(fù)安排。
第五條?專項(xiàng)資金支持范圍涵蓋省級(jí)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)改造,節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣示范,以及其他重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作配套項(xiàng)目等。重點(diǎn)包括:
(一)能源資源計(jì)量器具設(shè)備更新、改造;
(二)能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè);
(三)變、配電系統(tǒng)節(jié)能改造、高效照明產(chǎn)品的改造與更換;
(四)空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造;
(五)節(jié)水和水資源綜合利用;
(六)新能源和可再生能源推廣應(yīng)用;
(七)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造;
(八)能源審計(jì);
(九)垃圾分類回收處理;
(十)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)、能效領(lǐng)跑者、生活垃圾分類和資源循環(huán)利用等節(jié)能低碳示范點(diǎn)打造;
(十一)其他符合條件的節(jié)能改造或重點(diǎn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理工作配套項(xiàng)目。
專項(xiàng)資金嚴(yán)禁用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、支付罰款、對(duì)外投資、發(fā)放人員津補(bǔ)貼和國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。
第六條 參照專家評(píng)審確認(rèn)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目預(yù)算金額,統(tǒng)籌考慮全年工作安排和年度專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)情況,公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)助金額支出標(biāo)準(zhǔn)如下(經(jīng)專家評(píng)審,若申報(bào)項(xiàng)目存在虛增投資額,且虛增投資部分金額占比超過(guò)20%的,將取消當(dāng)年度補(bǔ)助資格):
(一)全部使用財(cái)政性資金的省級(jí)公共機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)資金時(shí),項(xiàng)目投資額小于(含)50萬(wàn)元的,參照專家評(píng)審預(yù)算金額原則上按不高于80%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;項(xiàng)目投資額大于50萬(wàn)元的,由省機(jī)關(guān)事務(wù)局結(jié)合專家評(píng)審意見(jiàn)、當(dāng)年專項(xiàng)資金補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)情況和專項(xiàng)資金預(yù)算總金額統(tǒng)籌安排;
(二)部分使用財(cái)政性資金的省級(jí)公共機(jī)構(gòu)申請(qǐng)專項(xiàng)資金時(shí),參照專家評(píng)審預(yù)算金額原則上按以下比例進(jìn)行補(bǔ)助:
序號(hào) |
申請(qǐng)預(yù)算金額 |
參考補(bǔ)助比例 |
備注 |
1 |
0<項(xiàng)目投資額≤30萬(wàn)元 |
80% |
單個(gè)項(xiàng)目總補(bǔ)助金額不高于40萬(wàn)元 |
2 |
30萬(wàn)元<項(xiàng)目投資額≤100萬(wàn)元 |
40% | |
3 |
100萬(wàn)元<項(xiàng)目投資額 |
30% |
第七條 本標(biāo)準(zhǔn)是省級(jí)公共機(jī)構(gòu)編制預(yù)算和財(cái)政主管部門審核預(yù)算的依據(jù),有關(guān)支出標(biāo)準(zhǔn)為資金測(cè)算最高限定標(biāo)準(zhǔn),不是編制項(xiàng)目預(yù)算時(shí)必須達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
第八條?各省級(jí)公共機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循厲行節(jié)約、從嚴(yán)從緊、優(yōu)質(zhì)高效的原則,合理編制公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目預(yù)算,提高資金使用效益。
第九條?公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目按照“先入庫(kù),后安排資金”原則,科學(xué)謀劃、提前儲(chǔ)備,對(duì)補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行全生命周期管理。省機(jī)關(guān)事務(wù)局將根據(jù)年度預(yù)算編制和部門三年支出規(guī)劃要求,于每年9月底前完成下一年度項(xiàng)目庫(kù)儲(chǔ)備工作。各項(xiàng)目單位需按要求報(bào)送《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)助申請(qǐng)報(bào)告》(參考模板見(jiàn)《貴州省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排專項(xiàng)資金管理辦法》附件1),并按時(shí)完成年度預(yù)算申報(bào)工作。
第十條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng)按照現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)專項(xiàng)資金實(shí)施情況、獲分配專項(xiàng)資金預(yù)算額度等條件適時(shí)調(diào)整更新。
第十一條?本標(biāo)準(zhǔn)由省財(cái)政廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
第十二條?本標(biāo)準(zhǔn)于印發(fā)之日起施行。
?
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