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關(guān)于組織開展2025年企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作的通知

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各縣(市)科技管理部門、稅務(wù)局,各有關(guān)單位:

為更好支持我州科技型企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除優(yōu)惠政策,激勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,按照《貴州省科學(xué)技術(shù)廳 貴州省財(cái)政廳 國家稅務(wù)總局貴州省稅務(wù)局關(guān)于明確企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定相關(guān)事項(xiàng)的通知》(黔科通〔201924號)文件要求,現(xiàn)組織開展黔南州2025年企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定工作(以下簡稱“鑒定工作”)。有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

一、鑒定內(nèi)容

項(xiàng)目應(yīng)屬于《財(cái)政部 科技部 國家稅務(wù)總局關(guān)于完善研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策的通知》(財(cái)稅〔2015119號)(見附件5)規(guī)定的研究開發(fā)活動(以下簡稱“研發(fā)活動”)。研發(fā)活動界定詳見20237月稅務(wù)總局所得稅司、科技部政策法規(guī)與創(chuàng)新體系建設(shè)司聯(lián)合發(fā)布的《研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策執(zhí)行指引(2.0版)》中第5-14頁的政策解讀(見附件7)。

二、鑒定對象

(一)項(xiàng)目承擔(dān)單位須是在本州注冊的具有獨(dú)立法人資質(zhì)的企業(yè),具有實(shí)施研發(fā)的場地、人才、技術(shù)設(shè)備等條件,健全的財(cái)務(wù)制度和知識產(chǎn)權(quán)管理制度等。

(二) 擬在企業(yè)所得稅2024年度匯算清繳時(shí)申報(bào)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠的企業(yè)。為支持企業(yè)積極開展研發(fā)創(chuàng)新,享受到國家相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,請轄區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)按照國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定積極申請開展鑒定工作,規(guī)避后續(xù)可能存在不符合研發(fā)創(chuàng)新所帶來的隱患。

(三)企業(yè)承擔(dān)的科技行政主管部門的科技計(jì)劃項(xiàng)目,以及已通過鑒定的研發(fā)項(xiàng)目(含跨年度項(xiàng)目),不再需要鑒定。

(四)企業(yè)單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)金額均在500萬元以下的,由黔南州科技局組織技術(shù)鑒定;單個(gè)項(xiàng)目研發(fā)金額達(dá)到500萬元及以上的,其全部研發(fā)項(xiàng)目由省科技廳組織技術(shù)鑒定,請稅務(wù)部門聯(lián)系省科技廳組織鑒定。

(五)不適用加計(jì)扣除政策的行業(yè)企業(yè)(煙草制造業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、娛樂業(yè))不得申報(bào)技術(shù)鑒定。

三、申報(bào)時(shí)間及組織程序

(一)本年度鑒定工作原則上于530日前按時(shí)限要求分組集中開展,逾期有鑒定需求的項(xiàng)目,可于2026年上半年申請鑒定。

(二)本年度鑒定工作由州科技局科技發(fā)展科負(fù)責(zé),縣(市)科技部門與稅務(wù)部門共同做好鑒定工作的宣傳及申請鑒定名單報(bào)送工作,具體組織程序如下:

1.申報(bào)企業(yè)需向所轄縣(市)稅務(wù)部門提交《黔南州企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定申請匯總表》(以下簡稱“匯總表”)電子版(見附件1),由縣(市)稅務(wù)部門匯總符合本次鑒定對象的項(xiàng)目,于410日前將匯總表蓋章版及可編輯電子版報(bào)送至本縣(市)科技管理部門。

2.縣(市)科技管理部門對收到的匯總表進(jìn)行確認(rèn)并加蓋本部門公章,將匯總表蓋章掃描版及可編輯電子版于411日前報(bào)送至州科技局指定郵箱:[email protected],以利于籌備會議。鑒定材料紙質(zhì)版此階段不報(bào)送至州科技局。

3.州科技局?jǐn)M于20244月下旬至5月中旬,按項(xiàng)目的專業(yè)領(lǐng)域分組別組織專家對申請鑒定項(xiàng)目進(jìn)行會議集中鑒定,鑒定會的具體時(shí)間及地點(diǎn)另行通知,申請鑒定資料可在鑒定會召開前持續(xù)完善。申報(bào)企業(yè)在鑒定會現(xiàn)場提交鑒定資料紙質(zhì)版(平裝,可不用膠裝)一式5份,并對項(xiàng)目進(jìn)行介紹和答辯。專家組出具專家鑒定意見。

4.會后州科技局根據(jù)專家意見,出具項(xiàng)目鑒定意見,并在531日前將鑒定的情況以書面的形式分別告知企業(yè)和主管稅務(wù)部門。

5.對項(xiàng)目鑒定結(jié)果存有異議的企業(yè),可于公布鑒定結(jié)果的5個(gè)工作日內(nèi)向州科技局提出申訴申請,逾期將不予受理。因企業(yè)資料準(zhǔn)備不齊造成無法鑒定的,不接受申訴申請。

四、鑒定材料及要求

(一)資料清單,相關(guān)企業(yè)提供的資料應(yīng)包括但不限于以下資料:

1.《貴州省企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除項(xiàng)目技術(shù)鑒定基本情況表》(見附件2)。

2.A107012研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠明細(xì)表(2025年版,見附件3)。

3.項(xiàng)目計(jì)劃書。每個(gè)項(xiàng)目必須提供(自主、委托或合作)項(xiàng)目計(jì)劃書(申報(bào)書、方案或類似材料),計(jì)劃書應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容:項(xiàng)目背景、預(yù)期成果、定性定量的研發(fā)技術(shù)目標(biāo)、研發(fā)內(nèi)容、技術(shù)路線、主要創(chuàng)新點(diǎn)、研發(fā)對行業(yè)推動作用以及研發(fā)進(jìn)度、經(jīng)費(fèi)預(yù)算和人員安排等。計(jì)劃書及相關(guān)材料必須包含能反映鑒定年度發(fā)生的相關(guān)研發(fā)工作。

4.立項(xiàng)證明。企業(yè)關(guān)于自主、委托、合作研究開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)的決議文件(需法人簽字或單位蓋章,如委托、合作需雙方加蓋公章),企業(yè)內(nèi)部立項(xiàng)決議必須經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過,并包含項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、立項(xiàng)金額、項(xiàng)目起止時(shí)間等必要信息。

5.項(xiàng)目組研發(fā)人員名單。實(shí)際參與本項(xiàng)目的研發(fā)人員名單,具體應(yīng)包括人員姓名、從事專業(yè)、學(xué)歷(學(xué)位)、職稱、所在工作部門、在本項(xiàng)目中承擔(dān)的主要任務(wù)等信息。

6.項(xiàng)目年度研發(fā)總結(jié)報(bào)告。含項(xiàng)目研發(fā)過程,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展,目標(biāo)完成情況,存在的問題,已取得的階段性成果等。該年度項(xiàng)目若未完成,需編寫項(xiàng)目階段總結(jié)報(bào)告;該項(xiàng)目若已完成整個(gè)實(shí)施周期任務(wù),需編寫項(xiàng)目總體總結(jié)報(bào)告。

7.項(xiàng)目過程證明材料。根據(jù)項(xiàng)目所處階段(項(xiàng)目前期、中期或項(xiàng)目后期),可提供如下項(xiàng)目研發(fā)活動過程證明材料:查新報(bào)告、委托(合作)研究開發(fā)項(xiàng)目的合同或協(xié)議、設(shè)計(jì)記錄、儀器設(shè)備使用記錄、模具(裝備)開發(fā)及調(diào)試記錄、試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)報(bào)告、研討記錄、研發(fā)活動照片(包含說明)等證明材料。

委托(合作)研發(fā)項(xiàng)目合同或協(xié)議(含科技管理部門辦理技術(shù)合同登記的委托、合作研發(fā)項(xiàng)目的合同),應(yīng)明確參與各方的權(quán)利與義務(wù),費(fèi)用結(jié)算、承擔(dān)、分?jǐn)偟确绞椒椒ǎ约把芯砍晒蚴找娴奶幚矸椒ǎ芡蟹交蚝献鞣交虺蓡T單位的稅務(wù)登記號、企業(yè)名稱、詳細(xì)地址、主管稅務(wù)部門等內(nèi)容。

8.項(xiàng)目結(jié)果(成果)證明材料。可提供如下結(jié)果(成果)證明材料:成果鑒定、專利申請或授權(quán)、軟件登記、著作權(quán)(版權(quán))、第三方檢測報(bào)告、用戶(包括行業(yè)協(xié)會、同行)對項(xiàng)目新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的評價(jià)、企業(yè)內(nèi)部試驗(yàn)數(shù)據(jù)報(bào)告、檢測報(bào)告等證明材料。上述企業(yè)需結(jié)合實(shí)際情況根據(jù)項(xiàng)目的研發(fā)階段進(jìn)行提供,并注意以下情形:

1)成果鑒定、檢測報(bào)告應(yīng)包含與現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)、工藝或產(chǎn)品進(jìn)行對比的內(nèi)容。

2)對于既是過程證明材料又與結(jié)果(成果)有關(guān)的證明材料,請企業(yè)適當(dāng)選擇,自行分類。

3)如項(xiàng)目尚未產(chǎn)生成果,說明項(xiàng)目所處階段及未產(chǎn)生成果原因。

4)如項(xiàng)目研發(fā)失敗,結(jié)果(成果)證明材料改為研發(fā)失敗證明材料,請?zhí)峁┮蚩陀^原因?qū)е马?xiàng)目失敗以及失敗后應(yīng)盡職責(zé)(例如:調(diào)整預(yù)算支出,對原有試驗(yàn)材料另行安排等)的證明材料。

5)如項(xiàng)目已完成驗(yàn)收,應(yīng)提供經(jīng)總經(jīng)理辦公會或董事會等級別的會議通過的驗(yàn)收意見。

9.項(xiàng)目研發(fā)費(fèi)用決算表、項(xiàng)目輔助賬明細(xì)表(企業(yè)按照或參照國家稅務(wù)總局2021版研發(fā)支出輔助賬樣式形成的研發(fā)輔助賬)。

10.項(xiàng)目主要研發(fā)費(fèi)用支出證明。可提供如下費(fèi)用支出證明材料:新產(chǎn)品設(shè)計(jì)費(fèi)、新工藝規(guī)程制定費(fèi)以及與研發(fā)活動直接相關(guān)的技術(shù)圖書資料費(fèi)、資料翻譯費(fèi),從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費(fèi)用,專門用于研發(fā)活動的儀器、設(shè)備的折舊費(fèi)或租賃費(fèi),專門用于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費(fèi),勘探開發(fā)技術(shù)的現(xiàn)場試驗(yàn)費(fèi),以及其他相關(guān)費(fèi)用的憑證。

上述資料清單中的第1-79-10項(xiàng)為必須提供,第8項(xiàng)視項(xiàng)目研發(fā)階段提供,專家鑒定環(huán)節(jié)將重點(diǎn)審查項(xiàng)目計(jì)劃書是否包含必要的內(nèi)容,以及是否符合政策導(dǎo)向,重點(diǎn)審查過程證明材料、結(jié)果(成果)證明材料、主要研發(fā)費(fèi)用支出證明材料的真實(shí)性、完整性和充分性。

(二)資料要求

1.申請資料中的證明材料必須為原件復(fù)印件,復(fù)印件上要加蓋單位印章,其中財(cái)務(wù)資料上加蓋單位財(cái)務(wù)章。原件企業(yè)留存?zhèn)洳椤?/span>

2.企業(yè)申報(bào)研發(fā)項(xiàng)目技術(shù)鑒定時(shí),請按照“(一)資料清單”要求提供完整佐證材料,并確保申報(bào)材料真實(shí)、完備、充分,不能自相矛盾,且能形成證據(jù)鏈以證明是有計(jì)劃、有目標(biāo)、有過程、有結(jié)果(成果)的研發(fā)項(xiàng)目。

3.建議企業(yè)的單個(gè)研發(fā)項(xiàng)目,在該項(xiàng)目整體實(shí)施完畢后再申請鑒定,以免因過程證明材料、結(jié)果(成果)證明材料、主要研發(fā)費(fèi)用支出證明材料的缺失或不充分,造成專家無法鑒定或鑒定不通過,由此帶來的后果由企業(yè)自負(fù)。

4.涉及單個(gè)企業(yè)有多個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的需鑒定的,每個(gè)項(xiàng)目均應(yīng)按資料清單序號順序提供所列材料,所有項(xiàng)目資料匯總編排成冊,無須單個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)成冊(如項(xiàng)目數(shù)過多,可分多冊編排成冊)。為便于評審專家翻閱資料,每個(gè)項(xiàng)目間用彩色隔頁紙隔離,每個(gè)項(xiàng)目內(nèi)各部分材料間需編制提示頁,例如:項(xiàng)目過程證明材料部分起始頁為“項(xiàng)目過程證明材料”字樣的提示頁面)。資料封面參照附件4編印。

5.為更好地享受研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除政策,企業(yè)在日常管理中應(yīng)做好上述資料留存?zhèn)洳楣ぷ鳌?/span>

五、項(xiàng)目技術(shù)鑒定政策咨詢

業(yè)務(wù)科室:州科技局科技發(fā)展科

聯(lián)系人:黃紹發(fā)、陳顯、宋選春

聯(lián)系電話:0854-8222266

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?黔南州科學(xué)技術(shù)局???? 國家稅務(wù)總局黔南布依族苗族自治州

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