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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)執(zhí)法指導(dǎo)性案例匯總

一、天津市寶坻區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營假種子案?

【案情摘要】2020年9月,天津市寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)接到山東某公司舉報(bào),稱寶坻區(qū)某農(nóng)資經(jīng)營部涉嫌以“JM22”小麥種子冒充“LX310”品種進(jìn)行銷售。經(jīng)立案調(diào)查,執(zhí)法人員在當(dāng)事人經(jīng)營場所和庫房內(nèi)發(fā)現(xiàn)了標(biāo)稱河北某種業(yè)有限公司生產(chǎn)、規(guī)格為20公斤/袋的“LX310”小麥種子604袋。執(zhí)法人員依法對(duì)上述麥種抽樣檢測,結(jié)果表明“LX310”和“JM22”系同一品種,當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營假種子。經(jīng)進(jìn)一步查明,當(dāng)事人于2020年9月分別以3.5元/公斤和3.7元/公斤的價(jià)格共購進(jìn)上述小麥種子610袋12200公斤,以3.6元/公斤和3.7元/公斤的價(jià)格累計(jì)銷售2120公斤,違法所得7832元,12200公斤種子貨值金額44120元。當(dāng)事人收到檢測報(bào)告后,主動(dòng)追回已銷售的小麥種子,并與購種農(nóng)戶簽訂賠償協(xié)議。?

【處理結(jié)果】天津市寶坻區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款和《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定,參照《天津市農(nóng)業(yè)行政處罰自由裁量權(quán)〈中華人民共和國種子法〉實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)當(dāng)事人作出如下行政處罰決定:1.沒收假“LX310”種子10080公斤;2.沒收違法所得7832元;3.處貨值金額12倍罰款529440元。

【典型意義】種子是重要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,直接關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和農(nóng)民權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子行為破壞了正常的種子管理秩序,一直是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的執(zhí)法重點(diǎn)。本案當(dāng)事人以“JM22”冒充“LX310”品種銷售,是典型的經(jīng)營假種子行為。根據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十五條第一款的規(guī)定,經(jīng)營假種子的,依法應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止生產(chǎn)經(jīng)營,沒收違法所得和種子,吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并處罰款。因本案當(dāng)事人積極配合行政機(jī)關(guān)調(diào)查,主動(dòng)追回已銷售的違法種子,并與購種農(nóng)戶簽訂賠償協(xié)議,符合《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“當(dāng)事人有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰”的情形,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法給予當(dāng)事人沒收假種子、違法所得和罰款未吊銷其種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證,體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)、過罰相當(dāng)?shù)奶幜P原則。

?二、浙江省溫州市某農(nóng)資經(jīng)營部經(jīng)營劣種子案?

【案情摘要】2020年3月,浙江省溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在某農(nóng)資經(jīng)營部門店抽檢了“X綠333”菠菜種子,檢驗(yàn)報(bào)告顯示該種子水分10.9%,高于GB16715.5—2010水分≤10. 0%的規(guī)定,檢驗(yàn)結(jié)果為不合格,當(dāng)事人涉嫌經(jīng)營劣種子。該局及時(shí)立案調(diào)查,依法對(duì)當(dāng)事人和購買該種子的農(nóng)戶進(jìn)行詢問,對(duì)現(xiàn)場進(jìn)行勘驗(yàn),并提取其他相關(guān)證據(jù)。查明當(dāng)事人從某種苗有限公司購進(jìn)“X綠333”種子10包,已銷售7包,抽樣2包(送檢1包、留樣1包),庫存1包,銷售價(jià)格33元/包,違法所得231元,貨值330元。案件處罰完畢后,該局還對(duì)該農(nóng)資經(jīng)營部門店改正違法行為情況進(jìn)行了檢查核實(shí)。?

【處理結(jié)果】溫州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《中華人民共和國種子法》第七十六條第一款,參照《浙江省農(nóng)業(yè)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,對(duì)當(dāng)事人作出沒收“X綠333” 菠菜種子2包、沒收違法所得231元和罰款9000元的行政處罰。?

【典型意義】及時(shí)查處種子違法案件,對(duì)于維護(hù)正常的種子市場秩序、保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益具有重要意義。本案雖然貨值金額不大,但農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門堅(jiān)持違法必究,嚴(yán)格辦案,對(duì)涉案種子的上游供貨商、下游農(nóng)戶銷售兩個(gè)方向和進(jìn)貨、銷貨、存貨三個(gè)渠道開展全面調(diào)查取證,查明了當(dāng)事人違法經(jīng)營劣種子的事實(shí),對(duì)違法種子數(shù)量、貨值和違法所得及危害后果等進(jìn)行了準(zhǔn)確認(rèn)定,并依法作出了行政處罰。此外,本案中農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在行政處罰決定執(zhí)行完畢后,還專門開展“回頭看”,對(duì)當(dāng)事人改正違法行為的情況進(jìn)行檢查核實(shí),確保了監(jiān)督檢查和行政處罰的實(shí)際效果。?



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