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各（縣）市人民政府，州政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示批示精神，加快推進(jìn)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)和“放管服”改革力度，充分發(fā)揮人才培養(yǎng)的主體性、評(píng)價(jià)的指揮棒作用，激發(fā)企業(yè)培養(yǎng)高技能人才動(dòng)力，進(jìn)一步構(gòu)建與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的技能人才培養(yǎng)體系，協(xié)同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和更高質(zhì)量就業(yè)，經(jīng)州人民政府研究同意，現(xiàn)就試點(diǎn)推進(jìn)我州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

以不斷滿足全州三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大潛力產(chǎn)業(yè)及“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能人才為目標(biāo)，強(qiáng)化“以產(chǎn)定培、以企自培、以效定級(jí)、以級(jí)定薪”工作導(dǎo)向，通過(guò)試點(diǎn)推進(jìn)經(jīng)備案的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)，結(jié)合生產(chǎn)發(fā)展和實(shí)際需要，自主開展關(guān)聯(lián)職業(yè)技能培訓(xùn)、自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍、自主確定技能等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、自主運(yùn)用評(píng)價(jià)方法、自主開展技能人才等級(jí)評(píng)價(jià)、自主落實(shí)使用待遇，讓職業(yè)技能等級(jí)制度在企業(yè)中能用、好用、想用，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)生需要，力爭(zhēng)“十四五”末全州符合條件的企業(yè)技能人才自主培訓(xùn)和評(píng)價(jià)全覆蓋，完成新增高技能人才3萬(wàn)人，更好服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要措施

（一）明確主體范圍

1.實(shí)施主體。在黔南行政區(qū)域注冊(cè)、管理規(guī)范、信用良好，有與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)一致的技能人才培養(yǎng)目標(biāo)、工作計(jì)劃、設(shè)施設(shè)備，在組織架構(gòu)中有專門機(jī)構(gòu)和人員，并完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度內(nèi)化的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上備案企業(yè)，可圍繞本企業(yè)發(fā)展需要，依據(jù)國(guó)家職業(yè)技能培訓(xùn)目錄、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)規(guī)范，面向本企業(yè)在崗職工（含勞務(wù)派遣人員、勞務(wù)外包、校企合作院校學(xué)生，下同）自主開展職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定工作。

2.實(shí)施內(nèi)容。堅(jiān)持“有培訓(xùn)、必評(píng)價(jià)”工作原則，備案企業(yè)可按本企業(yè)生產(chǎn)工作內(nèi)容，確定職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）和等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容；可按企業(yè)崗位技能要求，確定職業(yè)技能培訓(xùn)方式和等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；可按“貴州磷化工和新材料”“貴州綠茶（黔南都勻）”等“基地+企業(yè)”生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)備，確定職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定考場(chǎng)設(shè)備。

3.實(shí)施方式。按照“誰(shuí)培訓(xùn)、誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)發(fā)證、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，支持備案企業(yè)結(jié)合實(shí)際，靈活采取“基地+車間”“競(jìng)賽+培訓(xùn)”“大師+學(xué)徒”等方式，多渠道、多形式開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，并采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、過(guò)程評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定等方式進(jìn)行自主評(píng)價(jià)。

（二）推進(jìn)自主評(píng)價(jià)

1.自主設(shè)置技能等級(jí)。備案企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，在國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等級(jí)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置學(xué)徒工、特級(jí)技師、首席技師等，形成由學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師構(gòu)成的“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列，進(jìn)一步順應(yīng)企業(yè)發(fā)展、激發(fā)職工活力、突顯自身特色。

2.自主確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。備案企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持把品德作為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的首要內(nèi)容，并注重對(duì)執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問(wèn)題和完成工作任務(wù)等方面職業(yè)能力的評(píng)價(jià)；注重對(duì)實(shí)際工作中取得的業(yè)績(jī)和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量情況等方面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。特別對(duì)于二級(jí)（技師）、一級(jí)（高級(jí)技師）及以上的評(píng)價(jià)，還應(yīng)包括完成主要工作項(xiàng)目、現(xiàn)場(chǎng)解決技術(shù)問(wèn)題、技術(shù)改造和創(chuàng)新等方面情況，以及傳授技藝和師帶徒等方面的成績(jī)。

3.自主選擇評(píng)價(jià)方式。企業(yè)按照備案職業(yè)（工種）和級(jí)別，可利用企業(yè)自主、依托基地及“企業(yè)+基地”等靈活選擇評(píng)價(jià)方式，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。其中，參評(píng)的勞務(wù)派遣人員應(yīng)在本企業(yè)工作滿一年、校企合作院校學(xué)生應(yīng)在本企業(yè)滿半年。參加直接認(rèn)定二級(jí)（技師）、一級(jí)（高級(jí)技師）及以上的，原則上應(yīng)具備下一等級(jí)職業(yè)技能資格，并在職業(yè)能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或答辯予以確定。

（三）注重質(zhì)效提升

1.注重培訓(xùn)評(píng)價(jià)銜接。備案企業(yè)應(yīng)分別制定自主培訓(xùn)和自主評(píng)價(jià)工作方案，并嚴(yán)格組織實(shí)施。同批次同職業(yè)（工種）培訓(xùn)師資、評(píng)價(jià)考評(píng)員和內(nèi)部督導(dǎo)員等不交叉，確保自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)相互制衡、共同促進(jìn)，推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目（工種）與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接、與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接。

2.注重特色品牌打造。企業(yè)應(yīng)建立將自主評(píng)價(jià)結(jié)果與薪酬待遇、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職級(jí)晉升等相掛鉤的職業(yè)技能等級(jí)薪酬激勵(lì)制度，并把及時(shí)兌現(xiàn)自主評(píng)價(jià)認(rèn)定的在崗職工薪酬待遇，作為面向本企業(yè)及承接同類企業(yè)同職業(yè)工種開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)的前提條件，助力推進(jìn)“一縣一企一工種”培訓(xùn)評(píng)價(jià)品牌形成。

3.注重過(guò)程環(huán)節(jié)跟蹤。企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)全過(guò)程接受人力資源社會(huì)保障部門監(jiān)督管理。企業(yè)應(yīng)積極維護(hù)自身信用，認(rèn)真履行備案承諾。對(duì)存在不履行工作承諾、違規(guī)失信、惡意競(jìng)爭(zhēng)、管理失序等行為的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定作出處理。相關(guān)人員或單位涉嫌違紀(jì)違法的，移交有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

三、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)階段（2023年底前）。2023年12月完成企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)工作流程指引，引導(dǎo)做好以企業(yè)生產(chǎn)一線的主體技能型職業(yè)（工種）為主，從業(yè)人員較多、技能含量較高，且與本單位主營(yíng)業(yè)務(wù)直接相關(guān)，在業(yè)內(nèi)擁有廣泛影響力的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試點(diǎn)開展自主培訓(xùn)和自主評(píng)價(jià)工作。

（二）推進(jìn)階段（2024年—2025年）。建立年度推進(jìn)計(jì)劃和工作臺(tái)賬，明確實(shí)施任務(wù)、時(shí)間表，加強(qiáng)督促指導(dǎo)；州內(nèi)“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)涉及縣（市）結(jié)合企業(yè)發(fā)展，鏈條式逐步推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)工種自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)試點(diǎn)建設(shè)。

（三）總結(jié)評(píng)估階段（2025年底前）。對(duì)開展成果成效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，推廣經(jīng)驗(yàn)，逐步推進(jìn)2025年“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在崗職工職業(yè)技能“人人持證”。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）要圍繞《省人民政府關(guān)于推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2023〕13號(hào)）及《黔南州人民政府2023年工作報(bào)告》要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以提升職業(yè)技能支撐全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，由縣（市）政府牽頭，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、保障責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，建立健全重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技能人才改革機(jī)制，在“十四五”期間推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才建設(shè)。

（二）加強(qiáng)協(xié)同配合。州、縣（市）兩級(jí)工信、財(cái)政、人社、國(guó)資等部門要密切配合，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才工作提供保障。人社部門牽頭負(fù)責(zé)企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才業(yè)務(wù)指導(dǎo)、推進(jìn)調(diào)度及備案管理工作；工信、國(guó)資部門牽頭做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才工作推進(jìn)；財(cái)政部門根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)資金下達(dá)情況和自身財(cái)力，強(qiáng)化資金統(tǒng)籌安排，積極配合做好補(bǔ)貼兌現(xiàn)工作。

（三）加強(qiáng)政策扶持。對(duì)業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高、支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)項(xiàng)目（工種），優(yōu)先納入州級(jí)“百千萬(wàn)”示范培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌。按照省級(jí)、國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地、競(jìng)賽集訓(xùn)基地等建設(shè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，由州級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭，通過(guò)爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目支持等推進(jìn)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才工作逐步完善。

黔南州人民政府辦公室

2023年12月7日

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