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近日，黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州人民政府辦公室關(guān)于黔南州試點(diǎn)推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才的實(shí)施意見》（黔南府辦發(fā)〔2023〕14號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就更好理解和貫徹實(shí)施《實(shí)施意見》進(jìn)行解讀。

一、《實(shí)施意見》出臺(tái)背景是什么？

黨的二十大報(bào)告提出“深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略”，并將大國工匠、高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量。加強(qiáng)高級(jí)工以上的高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，增強(qiáng)國家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。在黨的二十大召開前夕，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，對(duì)健全高技能人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度進(jìn)行了全面系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。2023??年6月15??日，貴州省人民政府辦公廳印發(fā)《省人民政府關(guān)于推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（黔府發(fā)〔2023〕13號(hào)），對(duì)推動(dòng)職業(yè)技能培訓(xùn)高質(zhì)量發(fā)展，全面提升我省技能人才隊(duì)伍建設(shè)水平進(jìn)行了系統(tǒng)安排。為貫徹落實(shí)中央和省《意見》精神，結(jié)合黔南實(shí)際，經(jīng)深入調(diào)研，并多方征求意見，最終形成《實(shí)施意見》。

二、《實(shí)施意見》提出了怎樣的工作任務(wù)？

《實(shí)施意見》堅(jiān)持把企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為推進(jìn)企業(yè)自主培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“以產(chǎn)定培、以企自培、以效定級(jí)、以級(jí)定薪”工作導(dǎo)向，堅(jiān)持先試點(diǎn)、后鏈條式推廣原則，確保工作穩(wěn)步推進(jìn)。《實(shí)施意見》以不斷滿足全州現(xiàn)代化工、生態(tài)食品、新型建材三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，健康醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代能源、大數(shù)據(jù)電子信息制造等四大潛力產(chǎn)業(yè)，以及磷化工及新型儲(chǔ)能材料等“風(fēng)口”產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需技能人才為目標(biāo)，通過在經(jīng)備案的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)試點(diǎn)推進(jìn)，讓職業(yè)技能等級(jí)制度在企業(yè)中能用、好用、想用，成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)生需要，從而更好服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

三、為了完成工作任務(wù)，《實(shí)施意見》有哪些具體工作措施？

《實(shí)施意見》緊扣解決當(dāng)前市場(chǎng)供給與企業(yè)需求不匹配、薪酬體系與活力激發(fā)不匹配、激勵(lì)機(jī)制與國家標(biāo)準(zhǔn)不匹配等“三個(gè)不匹配”問題，提出了3 個(gè)方面9 條措施，對(duì)鏈條式推進(jìn)企業(yè)自培訓(xùn)自主評(píng)價(jià)技能人才工作各程序、各環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確。

（一）明確主體范圍。一是實(shí)施主體。在組織架構(gòu)中有技能人才培養(yǎng)的專門機(jī)構(gòu)和人員，并完成職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定制度內(nèi)化的“磷化工和新材料”“貴州勻酒”“都勻毛尖”等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上備案企業(yè)，可圍繞本企業(yè)發(fā)展需要，面向本企業(yè)在崗職工?? 自主開展職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定。二是實(shí)施內(nèi)容。備案企業(yè)要堅(jiān)持“有培訓(xùn)、必評(píng)價(jià)”工作原則，可按本企業(yè)生產(chǎn)工作內(nèi)容，自主確定職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目（工種）和等級(jí)認(rèn)定內(nèi)容；可按企業(yè)崗位技能要求，確定職業(yè)技能培訓(xùn)方式和等級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；可按“貴州磷化工和新材料”“貴州綠茶（黔南都勻）”等“基地+企業(yè)”生產(chǎn)場(chǎng)所設(shè)備，確定職業(yè)技能培訓(xùn)和等級(jí)認(rèn)定考場(chǎng)設(shè)備。三是實(shí)施方式。堅(jiān)持“誰培訓(xùn)、誰評(píng)價(jià)、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”原則，備案企業(yè)結(jié)合實(shí)際，靈活采取“基地+車間”“競(jìng)賽+培訓(xùn)”“大師+??學(xué)徒”等方式，多渠道、多形式開展項(xiàng)目制培訓(xùn)，并采取考核鑒定、考評(píng)結(jié)合、過程評(píng)價(jià)和直接認(rèn)定等方式進(jìn)行自主評(píng)價(jià)。

（二）推進(jìn)自主評(píng)價(jià)。一是自主設(shè)置技能等級(jí)。備案企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和實(shí)際需要，自主確定評(píng)價(jià)職業(yè)（工種）范圍，在國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置等級(jí)的基礎(chǔ)上，合理設(shè)置學(xué)徒工、初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師、特級(jí)技師、首席技師等，形成“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列。二是自主確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。備案企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持把品德作為職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定的首要內(nèi)容，并注重對(duì)執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)問題和完成工作任務(wù)等方面職業(yè)能力的評(píng)價(jià)；注重對(duì)實(shí)際工作中取得的業(yè)績(jī)和成果，以及工作效率和完成產(chǎn)品質(zhì)量情況等方面的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。三是自主選擇評(píng)價(jià)方式。企業(yè)按照備案職業(yè)（工種）和級(jí)別，可利用企業(yè)自主、依托基地及“企業(yè)+基地”等靈活選擇評(píng)價(jià)方式，開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定。其中，參評(píng)的勞務(wù)派遣人員應(yīng)在本企業(yè)工作滿一年、校企合作院校學(xué)生應(yīng)在本企業(yè)滿半年。參加直接認(rèn)定二級(jí)（技師）、一級(jí)（高級(jí)技師）及以上的，原則上應(yīng)具備下一等級(jí)職業(yè)技能資格，并在職業(yè)能力和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審或答辯予以確定。