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第一章???總?則
第一條?為全面提升我州城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能水平,進(jìn)一步健全完善 勞動者終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,不斷提高全州職業(yè)技能培訓(xùn)質(zhì)量,優(yōu)化培訓(xùn)補(bǔ)貼方式和流程,充分發(fā)揮市場在職業(yè)技能培訓(xùn)資源配置中的作用,根據(jù)《省人力資源和社會保障廳、省財(cái)政廳關(guān)于提高職業(yè)技能培訓(xùn)資金效能高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)的通知》(黔人社通〔2021〕39 號)、《省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳關(guān)于高質(zhì)量做好 2022 年職業(yè)技能培訓(xùn)和技工教育工作大力培養(yǎng)技能人才的通知》(黔人社通〔2022〕33號)、《省人力資源和社會保障廳省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化技能人才培養(yǎng)政策分層次高質(zhì)量開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》(黔人社通〔2023〕31號)等文件精神,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于黔南州人力資源社會保障系統(tǒng)開展的相關(guān)證書直補(bǔ)。
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第二章 ??補(bǔ)貼范圍
第三條?企業(yè)職工、“五類人員”(貧困家庭子女、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員)、符合條件的各類勞動者(包括個體工商戶用工、民辦非企業(yè)單位用工以及靈活就業(yè)人員)自學(xué)或個人繳費(fèi)培訓(xùn)及企業(yè)自主培養(yǎng)職工,通過貴州省內(nèi)備案的職業(yè)技能等級評價(jià)機(jī)構(gòu)認(rèn)定或職業(yè)技能競賽取得初級工、中級工、高級工、技師、高級技師職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)證書或特種作業(yè)操作證書的,按規(guī)定給予勞動者或企業(yè)補(bǔ)貼。
第四條 專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格證書不在“證書直補(bǔ)”范圍。在貴州省評價(jià)機(jī)構(gòu)以外取得職業(yè)技能等級證書,除符合中央駐黔企業(yè)職工通過省外評價(jià)、省內(nèi)備案、省內(nèi)就業(yè)的外不予補(bǔ)貼。通過“雙證書”行動取得的職業(yè)技能等級證書不予補(bǔ)貼。
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第三章 ??審批要求
第五條 符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼條件的企業(yè)職工,按照(黔人社廳發(fā)〔2017〕11號)規(guī)定到參保地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼,原則上對符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼條件的企業(yè)不給予補(bǔ)貼。
第六條 其它企業(yè)和職工、“五類人員”、符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者取得證書一年內(nèi)可向企業(yè)所在地(或勞動者戶籍地、常住地)縣級人力資源社會保障部門公共就業(yè)服務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼。人力資源社會保障部門按照“誰支出培訓(xùn)成本,補(bǔ)貼誰”原則,由企業(yè)支付職工培訓(xùn)成本并培養(yǎng)取得證書的,按培養(yǎng)職工取證人數(shù)給予企業(yè)補(bǔ)貼;由勞動者個人支出培訓(xùn)成本并取得證書的,按證給予個人補(bǔ)貼。同一人同一工種同一等級只能享受一次技能提升補(bǔ)貼,每人每年享受補(bǔ)貼不超過三次。
第七條 審批部門對職業(yè)技能等級證書真實(shí)性通過技能人才評價(jià)證書全國聯(lián)網(wǎng)查詢核驗(yàn)(http://jndj.osta.org.cn)。同時(shí)需對相關(guān)信息(證書真實(shí)性、補(bǔ)貼重復(fù)性)比對無誤并錄入“貴州省實(shí)名制培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)”。
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第四章 ??證書直補(bǔ)類型
第八條?失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)職工證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:依法參加失業(yè)保險(xiǎn),發(fā)證時(shí)累計(jì)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)36個月(含36個月)以上,取得初級、中級、高級職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)證書的企業(yè)職工。國家有特殊政策的,按特殊政策要求執(zhí)行。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):初級工證書1000元、中級工證書1500元、高級工證書2000元。
第九條?其它企業(yè)職工證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:黔南州轄區(qū)范圍內(nèi),不符合申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)參保職工技能提升補(bǔ)貼條件的其它企業(yè)職工。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):根據(jù)黔人社通〔2021〕39號及黔人社通〔2022〕33號文件精神,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為:特種操作證600元、初級工780元、中級工1100元、高級工1500元、急需緊缺及一類工種技師6000元、高級技師8000元;二類工種技師5000元、高級技師7000元;三類工種技師4000元、高級技師6000元。各地培訓(xùn)資金應(yīng)優(yōu)先保障直補(bǔ)資金。
第十條?“五類人員”、符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:戶籍地、常住地屬黔南州的“五類人員”、符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):特種操作證600元、初級工780元、中級工1100元、高級工1500元。建檔立卡脫貧戶或易地搬遷戶勞動力取得拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)駕駛證補(bǔ)貼600元/人,取得機(jī)動車駕駛證(準(zhǔn)駕車型C類B類、A類)補(bǔ)貼1500元/人。
第十一條?職業(yè)技能競賽取得職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)證書人員證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:通過職業(yè)技能競賽取得職業(yè)技能等級(職業(yè)資格)證書的人員。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):參照第九條補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條?特種作業(yè)操作證證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:戶籍地、常住地屬黔南州的“五類人員”、符合條件的城鄉(xiāng)各類勞動者。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):600元。
第十三條 機(jī)動車駕駛證(準(zhǔn)駕車型C類、B類、A類)
證書直補(bǔ)。
(一)補(bǔ)貼對象:黔南籍建檔立卡脫貧戶、易地搬遷戶勞動力和退捕漁民。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn):1500元。補(bǔ)貼證書范圍共包含324類職業(yè)(工種、特種作業(yè)項(xiàng)目)證書(以下簡稱職業(yè)證書),具體補(bǔ)貼證書清單見附件1《黔南州職業(yè)技能培訓(xùn)證書直補(bǔ)目錄》,如因國家職業(yè)分類大典等政策調(diào)整增加職業(yè)證書的,按三類工種標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行證書直補(bǔ)。
第五章 ??申報(bào)流程
第十四條?申請人需在證書核發(fā)之日起 12 個月內(nèi)向失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申領(lǐng)補(bǔ)貼,勞動者以告知承諾方式提供就業(yè)情況和“不重復(fù)享受補(bǔ)貼”承諾。
(一)申請人提交以下申請材料:1.職業(yè)證書復(fù)印件; 2.黔南州職業(yè)技能培訓(xùn)證書直補(bǔ)個人申請表(其他勞動者個人申報(bào)時(shí)提供);3.本人親筆簽名的委托書、委托雙方身份證原件和復(fù)印件,原件查驗(yàn)后返還(僅委托辦理情形提供);4.黔南州職業(yè)技能培訓(xùn)證書直補(bǔ)企業(yè)申請表(企業(yè)職工申請時(shí)提供);5.黔南州職業(yè)技能培訓(xùn)證書直補(bǔ)職工花名冊(企業(yè)職工申請時(shí)提供);6.由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開具的收費(fèi)發(fā)票(企業(yè)申報(bào)技師以上高技能人才證書直補(bǔ)時(shí)提供);7.勞動合同復(fù)印件(企業(yè)申報(bào)技師以上高技能人才證書直補(bǔ)時(shí)提供)。
(二)受理審核:經(jīng)辦機(jī)構(gòu)接到證書直補(bǔ)申請的,應(yīng)向申請者出具回執(zhí),現(xiàn)場判斷不符合受理?xiàng)l件的,回執(zhí)中應(yīng)注明理由;受理后,應(yīng)及時(shí)對人員信息及職業(yè)證書進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查、部門核驗(yàn),相關(guān)證書查詢核驗(yàn)渠道見附件1,重點(diǎn)查詢審核證書真?zhèn)巍⒙殬I(yè)(工種)及等級、特種操作類別、證書編號、發(fā)證日期、申請人身份屬性、就業(yè)狀況、是否重復(fù)申報(bào)補(bǔ)貼等要素,補(bǔ)貼情況需在縣級及以上人力資源社會保障部門或政府門戶網(wǎng)站上公示不少于7個自然日。
(三)補(bǔ)貼發(fā)放:各縣(市)人力資源社會保障部門對審核合格且公示無異議的,及時(shí)將補(bǔ)貼依申請發(fā)放至申請人本人的銀行賬戶或申報(bào)企業(yè)賬戶。按照“誰支出培訓(xùn)成本,補(bǔ)貼誰”原則,由企業(yè)支出培訓(xùn)成本,符合《貴州省就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》有關(guān)企業(yè)高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼規(guī)定情形的,補(bǔ)貼撥付給企業(yè),其余情形撥付至勞動者個人賬戶,嚴(yán)禁將應(yīng)補(bǔ)貼個人的資金發(fā)放到企業(yè)或機(jī)構(gòu)賬戶。持有社會保障卡的,優(yōu)先通過社會保障卡銀行賬 戶撥付補(bǔ)貼。
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第六章 評價(jià)機(jī)構(gòu)選擇
第十五條 ?黔南州轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能等級證書直補(bǔ),由貴州省內(nèi)備案評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)施,相關(guān)機(jī)構(gòu)開展評價(jià)前,向縣級、市級人力資源社會保障部門逐級報(bào)備,同意后再行開展評價(jià)工作。(http://pjjg.osta.org.cn/pjjg/3308_gz_dfpjjgpx.html——選擇貴州查詢)
?第十六條 ?黔南州轄區(qū)內(nèi)具備自主評價(jià)條件的企業(yè),自主評價(jià)企業(yè)結(jié)合省級管理動態(tài)調(diào)整,向縣級、市級人力資源社會保障部門逐級報(bào)備評價(jià)計(jì)劃,同意后開展自主評價(jià)。
第十七條??在貴州省評價(jià)機(jī)構(gòu)以外取得職業(yè)技能等級證書,除符合中央駐黔企業(yè)職工通過省外評價(jià)、省內(nèi)備案、省內(nèi)就業(yè)的外不予補(bǔ)貼。
第十八條 ?按照屬地原則,各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)對評價(jià)工作的評價(jià)督導(dǎo)力度,做到“逢考必督”。評價(jià)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一使用省級題庫資源開展評價(jià),無省級題庫資源的,需將自主開發(fā)題庫資源報(bào)州級人力資源社會保障部門備案。評價(jià)活動出現(xiàn)違規(guī)行為的,州級人力資源社會保障部門取消其在當(dāng)?shù)亻_展評價(jià)資格。
?第七章 附則?
第十九條 ?各縣(市)要高度重視證書直補(bǔ)工作,嚴(yán)格把握政策界限,同一人同一工種同一等級只能享受一次職業(yè)技能培訓(xùn)證書直補(bǔ);中長期項(xiàng)目制補(bǔ)貼性培訓(xùn)班學(xué)員自費(fèi)參加行業(yè)資格考試獲得的特種作業(yè)證書,按規(guī)定享受“證書直補(bǔ)”;證書直補(bǔ)與其他類型的政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)政策不得重復(fù)享受。
第二十條 ?要著力優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼方式,所有補(bǔ)貼信息錄入貴州省實(shí)名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理,按照“凡補(bǔ)必進(jìn),不進(jìn)不補(bǔ)”原則做好證書直補(bǔ)工作;各縣(市)要強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)查、系統(tǒng)協(xié)查、網(wǎng)上協(xié)查、部門協(xié)查等審核方式,對證書直補(bǔ)申請資料的全面性、真實(shí)性進(jìn)行認(rèn)真審核,需要線下核查的,應(yīng)急管理部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、公安交通管理部門、鄉(xiāng)村振興部門、生態(tài)移民部門應(yīng)配合做好本部門監(jiān)管職業(yè)證書的核驗(yàn)和重點(diǎn)人員身份核驗(yàn)工作,在確保資金安全的基礎(chǔ)上,具備條件的縣(市)可探索政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦、打包辦、一窗辦,精簡優(yōu)化申報(bào)流程,提高經(jīng)辦效率。
第二十一條??各縣(市)要定期做好與機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、參保企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼系統(tǒng)信息比對工作,避免將財(cái)政供養(yǎng)人員、領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇人員、已享受參保企業(yè)職工職業(yè)技能提升補(bǔ)貼人員納入公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)證書直補(bǔ)范圍,及時(shí)有效防范虛假申領(lǐng)、冒領(lǐng)和重復(fù)申領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和內(nèi)控管理,防止經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或工作人員腐敗和作風(fēng)問題發(fā)生。
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本實(shí)施細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行,上級有特別規(guī)定的從其規(guī)定。之前發(fā)布與本實(shí)施細(xì)則不一致的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
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