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2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)履職和美麗貴州建設(shè)工作情況

根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳等 18 家單位聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)職能部門進(jìn)一步做好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)施意見》(黔環(huán)綜合〔202345 號(hào))文件精神,現(xiàn)就黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于履行2024年度生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)和美麗貴州建設(shè)相關(guān)工作情況予以公開。

一、貫徹落實(shí)決策部署,全面抓好本職工作

2024年,黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,認(rèn)真踐習(xí)近平生態(tài)文明思想,貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察貴州重要講話精神,全面貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和州委州政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和美麗貴州建設(shè)工作的決策部署局黨組嚴(yán)格履行“黨政同責(zé),一崗雙責(zé)”,通過召開黨組(擴(kuò)大)會(huì)、黨組理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)等方式,專題研究住建領(lǐng)域生態(tài)文明、美麗貴州建設(shè)工作要求全局上下把講話精神作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,圍繞中央、省、州的決策部署,持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)把各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng),以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)、扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律,全力抓好住建領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),有序推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置、揚(yáng)塵污染防治、城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控等工作。

二、抓好城鄉(xiāng)垃圾治理,提升人居環(huán)境水平

(一)切實(shí)推動(dòng)生活垃圾收運(yùn)處置。按照以處促分的工作路徑,印發(fā)了《黔南州2024年生活垃圾分類工作要點(diǎn)》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全州城鄉(xiāng)生活垃圾零填埋有關(guān)工作的通知》等文件緊扣垃圾收、運(yùn)、處三個(gè)環(huán)節(jié),抓好生活垃圾處置工作。全州建成垃圾焚燒處置項(xiàng)目4個(gè),處理能力2100/;餐廚垃圾處理項(xiàng)目6個(gè),處理能力380/日。全州11個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了原生生活垃圾零填埋,其中,平塘填埋場(chǎng)已完成陳腐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒處置,羅甸縣正在開展陳腐垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)焚燒處置工作。4個(gè)焚燒處置項(xiàng)目2024年共焚燒處置垃圾84.96萬噸。全州非居餐廚垃圾基本實(shí)現(xiàn)處理能力全覆蓋。2024年城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達(dá)91.61%,較2023年度(87.88%)提升了3.74個(gè)百分點(diǎn)

(二)長(zhǎng)效推動(dòng)建筑垃圾管理工作。一是印發(fā)《黔南州建筑垃圾工作規(guī)劃(20242035,通過規(guī)劃引領(lǐng)指導(dǎo)各縣(市)做好我州建筑垃圾管理工作,有效促進(jìn)建筑垃圾減排、規(guī)范化處置和資源化利用二是印發(fā)《黔南州城鎮(zhèn)建筑垃圾管理工作要點(diǎn)》《關(guān)于加強(qiáng)建筑垃圾全過程管理工作方案》等政策文件,明確了各部門的職責(zé)分工,強(qiáng)化建筑垃圾處置及監(jiān)管協(xié)同推進(jìn),指導(dǎo)縣(市)抓好協(xié)同處置工作,為專項(xiàng)整治工作提供了制度保障。三是印發(fā)《黔南州建筑垃圾專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議制度》加強(qiáng)與公安交管、交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門的協(xié)作配合,形成了工作合力,強(qiáng)化過程監(jiān)管,合力打擊建筑垃圾違法違規(guī)行為。四是通過加強(qiáng)源頭管控、抓好運(yùn)輸管控、緊盯處置管控的“三控”措施,確保建筑垃圾治理各環(huán)節(jié)不留死角,推動(dòng)全過程規(guī)范管理。截至目前,全州共發(fā)放運(yùn)輸核準(zhǔn)71個(gè)(涉及71家企業(yè)),核準(zhǔn)運(yùn)輸車輛220余輛。2024全州累計(jì)發(fā)放建筑垃圾處置許可19發(fā)放建筑垃圾產(chǎn)生核準(zhǔn)127個(gè)2024全州累計(jì)查處城市建筑垃圾相關(guān)案件83件,處罰金額2.862萬元。

(三)有效推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。一是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)。根據(jù)《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理技術(shù)導(dǎo)則》,結(jié)合收運(yùn)實(shí)際,按照30以上至少配備1個(gè)收集點(diǎn)的要求,結(jié)合常住人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量,合理確定村寨垃圾桶、收集點(diǎn)的設(shè)置點(diǎn)位。全州2024年新更換補(bǔ)充垃圾桶(箱)9095個(gè),新增收集點(diǎn)66個(gè),現(xiàn)全州已配置農(nóng)村生活垃圾收集點(diǎn)1.2萬余個(gè)。按照村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)能力和垃圾收運(yùn)頻率需求,持續(xù)配齊配強(qiáng)村鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,2024年更換補(bǔ)充清運(yùn)車2輛,轉(zhuǎn)運(yùn)車23輛,現(xiàn)全州已配有清運(yùn)車500余輛、轉(zhuǎn)運(yùn)車90輛。結(jié)合各縣(市)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)路徑實(shí)際情況,不斷優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站布局,適時(shí)開展轉(zhuǎn)運(yùn)站提質(zhì)升級(jí)改造,2024年共完成轉(zhuǎn)運(yùn)站升級(jí)改造5個(gè),現(xiàn)正常使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站100座。據(jù)系統(tǒng)監(jiān)測(cè),全州30戶以上自然村寨收運(yùn)設(shè)施覆蓋率、行政村平均正常運(yùn)行率均達(dá)95%以上,鎮(zhèn)、村兩級(jí)垃圾收運(yùn)設(shè)施基本滿足收運(yùn)需求。二是全面開展農(nóng)村洞穴生活垃圾污染排查整治。組織各縣(市)開展溶洞生活垃圾排查整治工作,要求以靠近村居的溶洞、涵洞等為重點(diǎn)排查對(duì)象,以洞穴口、洞穴內(nèi)生活垃圾為排查整治的重點(diǎn),按照省住建廳反饋溶洞點(diǎn)位分布圖和點(diǎn)位清單,通過91衛(wèi)圖助手APP,結(jié)合各溶洞經(jīng)緯度坐標(biāo)和巖溶點(diǎn)分布圖進(jìn)行定位,對(duì)每一個(gè)溶洞進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)排查、拍照,逐個(gè)建立“一洞一檔”。聚焦溶洞位置,分析研判傾倒生活垃圾風(fēng)險(xiǎn),按照重點(diǎn)管理一類溶洞和一般管理二類溶洞進(jìn)行分類,對(duì)溶洞實(shí)行動(dòng)態(tài)排查,分類管理,做到排查一處、整改一處、維護(hù)一處,避免出現(xiàn)向溶洞傾倒生活垃圾問題。2024年,已排查溶洞點(diǎn)位3161個(gè),建立檔案3161個(gè),排查認(rèn)定實(shí)際溶洞數(shù)量1743個(gè),共發(fā)現(xiàn)溶洞生活垃圾污染問題7個(gè),已整治7個(gè),共清理垃圾量5.13噸。

(四)有序推進(jìn)生活垃圾分類工作。一是持續(xù)強(qiáng)化體制機(jī)制建設(shè),印發(fā)《關(guān)于做好2024年生活垃圾重點(diǎn)工作的通知》《黔南州2024年生活垃圾分類工作要點(diǎn)》,指導(dǎo)各縣(市)推進(jìn)生活垃圾分類建設(shè)工作。二是進(jìn)一步補(bǔ)齊設(shè)施建設(shè),積極按照“四分類”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)垃圾分類設(shè)施建設(shè),不斷完善我州居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)習(xí)、公共場(chǎng)所等生活垃圾分類設(shè)施布局和建設(shè)。2024年,全州生活垃圾分類設(shè)施投放5.3個(gè)分類運(yùn)輸車輛930余輛,有害垃圾轉(zhuǎn)貯中心12個(gè)縣實(shí)現(xiàn)全覆蓋。三是2024年7月印發(fā)《全州餐廚垃圾處理設(shè)施規(guī)劃布局調(diào)整方案》,全州按照三點(diǎn)四的原則進(jìn)行了餐廚垃圾處理廠布局,即:都勻、福泉、甕安三個(gè)餐廚垃圾處理廠處理本縣餐廚垃圾,貴定、平塘、荔波、惠水(擬建)四個(gè)餐廚垃圾處理廠處理本縣和臨縣餐廚垃圾,實(shí)現(xiàn)了全州餐廚垃圾規(guī)范化處理能力全覆蓋。四是持續(xù)抓好生活垃圾分類堅(jiān)持以處促分的工作路徑,對(duì)四類垃圾的分類處置提出可回收垃圾收購(gòu)利用(依托全州483家廢品收購(gòu)站),有害垃圾集中處置(各縣市暫存轉(zhuǎn)儲(chǔ)站統(tǒng)一到福泉處理),餐廚垃圾各縣市處理6個(gè)餐廚垃圾處理廠+協(xié)同處置),其他垃圾分片焚燒(3個(gè)焚燒廠+貴定水泥廠)的規(guī)劃布局。目前,生活垃圾分類設(shè)施投放5.3個(gè)分類運(yùn)輸車輛930余輛,有害垃圾轉(zhuǎn)貯中心12個(gè)、生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站115個(gè),分類處理終端設(shè)施22個(gè),我州生活垃圾分類收運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置體系基本形成,已基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類作業(yè)。

三、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護(hù)

(一)加大城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。2024年,我州繼續(xù)以市政基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板為抓手,積極爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng),統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是推進(jìn)地下管網(wǎng)建設(shè)。2024年,完成地下管網(wǎng)新建(改造)327.89公里,任務(wù)(245公里)完成率133.83%。二是積極開展城市內(nèi)澇點(diǎn)治理。為減少城市內(nèi)澇對(duì)城市居民生活的影響,防止城市內(nèi)澇的雨水漫灌入污水管網(wǎng),造成雨污混排,污染水體環(huán)境,2024年,完成城市內(nèi)澇點(diǎn)治理點(diǎn)位4個(gè)。三是持續(xù)做好基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施補(bǔ)短提質(zhì)。依托城市更新等項(xiàng)目建設(shè),加大市政設(shè)施新建、改造。全州新增城市道路26.08公里,打通“斷頭路”1.99公里,累計(jì)修復(fù)更換窨井蓋1159個(gè)。新建充電樁428個(gè),建成口袋公園3個(gè),人均公園綠地面積達(dá)18.50平方米。

(二)統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。按照五個(gè)優(yōu)先的工作要求,全力整合州級(jí)各相關(guān)部門的資源,大力推動(dòng)荔波縣、三都縣開展國(guó)家級(jí)集中連片保護(hù)利用示范縣項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)荔波縣、榕江縣、臺(tái)江縣連片融合建設(shè)發(fā)展,積極融入貴州省集中連片保護(hù)利用示范集聚區(qū),充分彰顯我州豐富多彩的民族文化、歷史文化,形成具有較高認(rèn)知度和影響力的傳統(tǒng)村落品牌。荔波縣國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣項(xiàng)目建設(shè)順利通過住建部和財(cái)政部組織的專家組驗(yàn)收,獲住建部領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng),并納入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的傳統(tǒng)村落保護(hù)利用可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)清單(第二批)

四、推進(jìn)城市環(huán)境管控,落實(shí)節(jié)能減排要求

(一)嚴(yán)管嚴(yán)抓工地道路揚(yáng)塵治理一是按照 逢檢必查將建筑工地?fù)P塵污染防治納入各日常及專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作中。2024年,州級(jí)累計(jì)派出檢查組15個(gè)組次,督查人員60人次,抽查房屋市政在建工程項(xiàng)目104個(gè),下發(fā)整改通知17份,整改意見46條,均已完成整改。全州各縣住建部門、綜合執(zhí)法部門累計(jì)開展房屋市政在建工程項(xiàng)目揚(yáng)塵檢查752個(gè),下發(fā)涉及施工工地?fù)P塵整改通知137份,均已完成整改。二是城區(qū)內(nèi)實(shí)行網(wǎng)格化清掃保潔管理工作,全州投入運(yùn)營(yíng)的各種環(huán)衛(wèi)機(jī)械車輛共計(jì)1424輛,實(shí)現(xiàn)了縣城區(qū)主次干道基本達(dá)到機(jī)掃作業(yè)全覆蓋。

(二)加強(qiáng)住建領(lǐng)域節(jié)能減排工作。一是嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)關(guān)于雙碳工作相關(guān)決策部署要求,積極推廣磷石膏建材產(chǎn)品使用、綠色建筑、裝配式建筑相關(guān)工作。磷石膏建材推廣方面,2024年省下達(dá)我州通過磷石膏建材消納磷石膏任務(wù)為54萬噸。2024年,全州通過磷石膏建材消納磷石膏55.85萬噸,完成目標(biāo)任務(wù)的103.43%二是加強(qiáng)綠色建筑建設(shè)。2024年,完成綠色建筑占新建建筑比重99.8%、星級(jí)綠色建筑占比29.6%全州完成裝配式建筑占新建建筑29.3%,均已達(dá)到年度工作要求

(三)加強(qiáng)城市噪音管理。一是抓好社會(huì)生活噪聲防治。建立“網(wǎng)格化”管理,用“白 + 黑”等巡查方式,全面排查沿街門店、校園周邊等場(chǎng)所噪聲。積極處理投訴,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理。同時(shí),加強(qiáng)宣傳與聯(lián)合執(zhí)法,向群眾普及法規(guī),引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營(yíng)。此外,暢通舉報(bào)渠道,快速整治廣場(chǎng)娛樂等噪聲擾民問題,保障居民生活環(huán)境。二是抓好建筑施工噪聲防治。強(qiáng)化法規(guī)宣傳,引導(dǎo)企業(yè)合理安排施工時(shí)間,推動(dòng)夜間施工降噪。加大巡查,檢查防塵降噪、夜間施工審批及執(zhí)行情況。針對(duì)舉報(bào)多的工地重點(diǎn)整治并跟進(jìn)整改。2024年,共受理噪聲行政處罰案658件(社會(huì)生活631件、建筑施工27件),均已辦結(jié)。

(四)強(qiáng)化餐飲油煙管控。一是全面排查督促整改對(duì)餐飲場(chǎng)所全面摸底,將油煙治理納入日常監(jiān)管,建一戶一檔臺(tái)賬。督促已裝凈化設(shè)施的餐飲網(wǎng)點(diǎn)正常使用與維護(hù),對(duì)問題場(chǎng)所發(fā)停業(yè)整改通知。二是集中整治依法查處多部門聯(lián)合執(zhí)法,在易污染時(shí)段和區(qū)域加密巡查,整治油煙直排、未達(dá)標(biāo)排放等問題,依法打擊違法。三是落實(shí)長(zhǎng)效常態(tài)監(jiān)管相關(guān)部門完善長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制,強(qiáng)化執(zhí)法,形成整治合力。2024年以來,受理餐飲油煙處罰案40件并辦結(jié)。

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