根據(jù)省生態(tài)環(huán)境廳等 18 家單位聯(lián)合印發(fā)的《關于推動職能部門進一步做好新時代生態(tài)環(huán)境保護工作的實施意見》（黔環(huán)綜合〔2023〕45 號）文件精神，現(xiàn)就黔南州住房和城鄉(xiāng)建設局關于履行2024年度生態(tài)環(huán)境保護職責和美麗貴州建設相關工作情況予以公開。

一、貫徹落實決策部署，全面抓好本職工作

2024年，黔南州住房和城鄉(xiāng)建設局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，認真踐行習近平生態(tài)文明思想，貫徹落實習近平總書記視察貴州重要講話精神，全面貫徹執(zhí)行黨中央國務院、省委省政府和州委州政府關于加強生態(tài)文明建設、生態(tài)環(huán)境保護和美麗貴州建設工作的決策部署。局黨組嚴格履行“黨政同責，一崗雙責”，通過召開黨組（擴大）會、黨組理論中心組學習會議、局長辦公會等方式，專題研究住建領域生態(tài)文明、美麗貴州建設工作，要求全局上下把講話精神作為重大政治任務抓緊抓好，圍繞中央、省、州的決策部署，持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，切實把各項重點任務轉(zhuǎn)化為具體行動，以強烈的擔當、扎實的作風、嚴明的紀律，全力抓好住建領域生態(tài)環(huán)境保護工作，全面加強生態(tài)環(huán)境保護，有序推進城鄉(xiāng)生活垃圾收運處置、揚塵污染防治、城市環(huán)境空氣質(zhì)量管控等工作。

二、抓好城鄉(xiāng)垃圾治理，提升人居環(huán)境水平

（一）切實推動生活垃圾收運處置。按照“以處促分”的工作路徑，印發(fā)了《黔南州2024年生活垃圾分類工作要點》《關于進一步推進全州城鄉(xiāng)生活垃圾“零填埋”有關工作的通知》等文件，緊扣垃圾收、運、處三個環(huán)節(jié)，抓好生活垃圾處置工作。全州建成垃圾焚燒處置項目4個，處理能力2100噸/日；餐廚垃圾處理項目6個，處理能力380噸/日。全州原11個生活垃圾填埋場實現(xiàn)了原生生活垃圾“零填埋”，其中，平塘填埋場已完成陳腐垃圾轉(zhuǎn)運焚燒處置，羅甸縣正在開展陳腐垃圾轉(zhuǎn)運焚燒處置工作。４個焚燒處置項目2024年共焚燒處置垃圾84.96萬噸。全州非居餐廚垃圾基本實現(xiàn)處理能力全覆蓋。2024年城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率達91.61%，較2023年度（87.88％）提升了3.74個百分點。

（二）長效推動建筑垃圾管理工作。一是印發(fā)《黔南州建筑垃圾工作規(guī)劃（2024－2035）》,通過規(guī)劃引領指導各縣（市）做好我州建筑垃圾管理工作，有效促進建筑垃圾減排、規(guī)范化處置和資源化利用。二是印發(fā)《黔南州城鎮(zhèn)建筑垃圾管理工作要點》《關于加強建筑垃圾全過程管理工作方案》等政策文件，明確了各部門的職責分工，強化建筑垃圾處置及監(jiān)管協(xié)同推進，指導縣（市）抓好協(xié)同處置工作，為專項整治工作提供了制度保障。三是印發(fā)《黔南州建筑垃圾專項整治聯(lián)席會議制度》，加強與公安交管、交通運輸、水務等部門的協(xié)作配合，形成了工作合力，強化過程監(jiān)管，合力打擊建筑垃圾違法違規(guī)行為。四是通過加強源頭管控、抓好運輸管控、緊盯處置管控的“三控”措施，確保建筑垃圾治理各環(huán)節(jié)不留死角，推動全過程規(guī)范管理。截至目前，全州共發(fā)放運輸核準71個（涉及71家企業(yè)），核準運輸車輛220余輛。2024年全州累計發(fā)放建筑垃圾處置許可19張，發(fā)放建筑垃圾產(chǎn)生核準127個。2024年，全州累計查處城市建筑垃圾相關案件83件，處罰金額2.862萬元。

（三）有效推進農(nóng)村生活垃圾治理。一是持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾收運體系建設。根據(jù)《貴州省農(nóng)村生活垃圾治理技術導則》，結(jié)合收運實際，按照30戶以上至少配備1個收集點的要求，結(jié)合常住人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量，合理確定村寨垃圾桶、收集點的設置點位。全州2024年新更換補充垃圾桶（箱）9095個，新增收集點66個，現(xiàn)全州已配置農(nóng)村生活垃圾收集點1.2萬余個。按照村鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運能力和垃圾收運頻率需求，持續(xù)配齊配強村鎮(zhèn)垃圾收轉(zhuǎn)運設施，2024年更換補充清運車2輛，轉(zhuǎn)運車23輛，現(xiàn)全州已配有清運車500余輛、轉(zhuǎn)運車90輛。結(jié)合各縣（市）垃圾轉(zhuǎn)運路徑實際情況，不斷優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站布局，適時開展轉(zhuǎn)運站提質(zhì)升級改造，2024年共完成轉(zhuǎn)運站升級改造5個，現(xiàn)正常使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運站100座。據(jù)系統(tǒng)監(jiān)測，全州30戶以上自然村寨收運設施覆蓋率、行政村平均正常運行率均達95%以上，鎮(zhèn)、村兩級垃圾收運設施基本滿足收運需求。二是全面開展農(nóng)村洞穴生活垃圾污染排查整治。組織各縣（市）開展溶洞生活垃圾排查整治工作，要求以靠近村居的溶洞、涵洞等為重點排查對象，以洞穴口、洞穴內(nèi)生活垃圾為排查整治的重點，按照省住建廳反饋溶洞點位分布圖和點位清單，通過91衛(wèi)圖助手APP，結(jié)合各溶洞經(jīng)緯度坐標和巖溶點分布圖進行定位，對每一個溶洞進行現(xiàn)場排查、拍照，逐個建立“一洞一檔”。聚焦溶洞位置，分析研判傾倒生活垃圾風險，按照重點管理一類溶洞和一般管理二類溶洞進行分類，對溶洞實行動態(tài)排查，分類管理，做到排查一處、整改一處、維護一處，避免出現(xiàn)向溶洞傾倒生活垃圾問題。2024年，已排查溶洞點位3161個，建立檔案3161個，排查認定實際溶洞數(shù)量1743個，共發(fā)現(xiàn)溶洞生活垃圾污染問題7個，已整治7個，共清理垃圾量5.13噸。

（四）有序推進生活垃圾分類工作。一是持續(xù)強化體制機制建設，印發(fā)《關于做好2024年生活垃圾重點工作的通知》《黔南州2024年生活垃圾分類工作要點》，指導各縣（市）推進生活垃圾分類建設工作。二是進一步補齊設施建設，積極按照“四分類”標準推進垃圾分類設施建設，不斷完善我州居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、學習、公共場所等生活垃圾分類設施布局和建設。2024年，全州生活垃圾分類設施投放5.3萬余個，分類運輸車輛930余輛，有害垃圾轉(zhuǎn)貯中心12個縣實現(xiàn)全覆蓋。三是2024年７月印發(fā)《全州餐廚垃圾處理設施規(guī)劃布局調(diào)整方案》，全州按照“三點四片”的原則進行了餐廚垃圾處理廠布局，即：都勻、福泉、甕安三個餐廚垃圾處理廠處理本縣餐廚垃圾，貴定、平塘、荔波、惠水（擬建）四個餐廚垃圾處理廠處理本縣和臨縣餐廚垃圾，實現(xiàn)了全州餐廚垃圾規(guī)范化處理能力全覆蓋。四是持續(xù)抓好生活垃圾分類。堅持“以處促分”的工作路徑，對四類垃圾的分類處置，提出可回收垃圾收購利用（依托全州483家廢品收購站），有害垃圾集中處置（各縣市暫存轉(zhuǎn)儲站后統(tǒng)一到福泉處理），餐廚垃圾各縣市處理（6個餐廚垃圾處理廠+協(xié)同處置），其他垃圾分片焚燒（3個焚燒廠+貴定水泥廠）的規(guī)劃布局。目前，生活垃圾分類設施投放5.3萬余個，分類運輸車輛930余輛，有害垃圾轉(zhuǎn)貯中心12個、生活垃圾轉(zhuǎn)運站115個，分類處理終端設施22個，我州生活垃圾分類收運、轉(zhuǎn)運、處置體系基本形成，已基本實現(xiàn)生活垃圾分類作業(yè)。

三、加強基礎設施建設，做好傳統(tǒng)村落保護

（一）加大城市公共基礎設施建設力度。2024年，我州繼續(xù)以市政基礎設施補短板為抓手，積極爭資爭項，統(tǒng)籌推進基礎設施建設工作。一是推進地下管網(wǎng)建設。2024年，完成地下管網(wǎng)新建（改造）327.89公里，任務（245公里）完成率133.83%。二是積極開展城市內(nèi)澇點治理。為減少城市內(nèi)澇對城市居民生活的影響，防止城市內(nèi)澇的雨水漫灌入污水管網(wǎng)，造成雨污混排，污染水體環(huán)境，2024年，完成城市內(nèi)澇點治理點位4個。三是持續(xù)做好基礎服務設施補短提質(zhì)。依托城市更新等項目建設，加大市政設施新建、改造。全州新增城市道路26.08公里，打通“斷頭路”1.99公里，累計修復更換窨井蓋1159個。新建充電樁428個，建成口袋公園3個，人均公園綠地面積達18.50平方米。

（二）統(tǒng)籌開展傳統(tǒng)村落保護工作。按照“五個優(yōu)先”的工作要求，全力整合州級各相關部門的資源，大力推動荔波縣、三都縣開展國家級集中連片保護利用示范縣項目建設，推進荔波縣、榕江縣、臺江縣連片融合建設發(fā)展，積極融入貴州省集中連片保護利用示范集聚區(qū)，充分彰顯我州豐富多彩的民族文化、歷史文化，形成具有較高認知度和影響力的傳統(tǒng)村落品牌。荔波縣國家級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范縣項目建設順利通過住建部和財政部組織的專家組驗收，獲住建部領導高度贊揚，并納入住房城鄉(xiāng)建設部印發(fā)的傳統(tǒng)村落保護利用可復制經(jīng)驗清單（第二批）。

四、推進城市環(huán)境管控，落實節(jié)能減排要求

（一）嚴管嚴抓工地道路揚塵治理。一是按照 “逢檢必查”將建筑工地揚塵污染防治納入各日常及專項監(jiān)督檢查工作中。2024年，州級累計派出檢查組15個組次，督查人員60人次，抽查房屋市政在建工程項目104個，下發(fā)整改通知17份，整改意見46條，均已完成整改。全州各縣（市）住建部門、綜合執(zhí)法部門累計開展房屋市政在建工程項目揚塵檢查752個（次），下發(fā)涉及施工工地揚塵整改通知137份，均已完成整改。二是在城區(qū)內(nèi)實行“網(wǎng)格化”清掃保潔管理工作，全州投入運營的各種環(huán)衛(wèi)機械車輛共計1424輛，實現(xiàn)了縣城區(qū)主次干道基本達到機掃作業(yè)全覆蓋。

（二）加強住建領域節(jié)能減排工作。一是嚴格落實各級關于“雙碳”工作相關決策部署要求，積極推廣磷石膏建材產(chǎn)品使用、綠色建筑、裝配式建筑相關工作。磷石膏建材推廣方面，2024年省下達我州通過磷石膏建材消納磷石膏任務為54萬噸。2024年，全州通過磷石膏建材消納磷石膏55.85萬噸，完成目標任務的103.43%。二是加強綠色建筑建設。2024年，完成綠色建筑占新建建筑比重99.8%、星級綠色建筑占比29.6%，全州完成裝配式建筑占新建建筑29.3%，均已達到年度工作要求。

（三）加強城市噪音管理。一是抓好社會生活噪聲防治。建立“網(wǎng)格化”管理，用“白 + 黑”等巡查方式，全面排查沿街門店、校園周邊等場所噪聲。積極處理投訴，實現(xiàn)長效管理。同時，加強宣傳與聯(lián)合執(zhí)法，向群眾普及法規(guī)，引導商戶規(guī)范經(jīng)營。此外，暢通舉報渠道，快速整治廣場娛樂等噪聲擾民問題，保障居民生活環(huán)境。二是抓好建筑施工噪聲防治。強化法規(guī)宣傳，引導企業(yè)合理安排施工時間，推動夜間施工降噪。加大巡查，檢查防塵降噪、夜間施工審批及執(zhí)行情況。針對舉報多的工地重點整治并跟進整改。2024年，共受理噪聲行政處罰案658件（社會生活631件、建筑施工27件），均已辦結(jié)。

（四）強化餐飲油煙管控。一是全面排查督促整改。對餐飲場所全面摸底，將油煙治理納入日常監(jiān)管，建一戶一檔臺賬。督促已裝凈化設施的餐飲網(wǎng)點正常使用與維護，對問題場所發(fā)停業(yè)整改通知。二是集中整治依法查處。多部門聯(lián)合執(zhí)法，在易污染時段和區(qū)域加密巡查，整治油煙直排、未達標排放等問題，依法打擊違法。三是落實長效常態(tài)監(jiān)管。相關部門完善長效聯(lián)動機制，強化執(zhí)法，形成整治合力。2024年以來，受理餐飲油煙處罰案40件并辦結(jié)。