黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在州委、州政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，依據(jù)《法治政府建設(shè)與責(zé)任落實督察工作規(guī)定》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021 - 2025年）》《貴州省法治政府建設(shè)實施方案（2021 - 2025年）》等要求，現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)情況報告如下：

一、法治政府建設(shè)主要舉措及成效

（一）依法全面履行政府職能，提升行政服務(wù)效能

1.“一把手”帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。局黨組圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”開展集中學(xué)習(xí)研討，促使領(lǐng)導(dǎo)班子精準(zhǔn)把握“十一個堅持”，強化法治意識、思維與素養(yǎng)，以法治推動住建工作。在普法宣傳方面，不斷創(chuàng)新形式。除傳統(tǒng)的集中學(xué)習(xí)、發(fā)放資料外，還借助新媒體平臺傳播法律知識。深入社區(qū)、企業(yè)、工地舉辦專題講座和法律咨詢活動，全州已累計開展14場，覆蓋2000余人次，解答法律問題200余個，有效增強了群眾法律意識。同時，注重將普法與日常執(zhí)法、服務(wù)相融合，執(zhí)法前向當(dāng)事人講解法規(guī)，讓執(zhí)法過程成為普法過程；服務(wù)群眾時，主動宣傳民生相關(guān)政策法規(guī)，使群眾在享受服務(wù)中學(xué)習(xí)法律，既提升了工作效率，又獲得群眾認(rèn)可，為法治社會建設(shè)添磚加瓦。

2.清單管理與審批改革，提高辦事效率。深化行政審批制度改革，實現(xiàn)行政許可事項清單化管理，行政許可事項100%進駐政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳，大力推進電子證照，實行全程網(wǎng)辦。動態(tài)調(diào)整我局權(quán)責(zé)清單至289項，調(diào)增11項，其中減少3項行政許可，3項行政處罰，增加5項行政處罰，確保職能精準(zhǔn)定位。2024年，我局共辦理行政審批159件，有力夯實職能履行基礎(chǔ)，提升行政效能。

3.“放管服” 改革，優(yōu)化營商環(huán)境。深化工程建設(shè)項目審批制度改革成效顯著。聚焦 “三減、一降、兩提升”，借助 “簡、放、并、轉(zhuǎn)、調(diào)、合” 舉措，構(gòu)建 “四類流程圖”，達成 “審批流程再造”。持續(xù)推進項目策劃生成、并聯(lián)審批等改革，成果斐然。項目審批事項減至46項，相較改革前減少62%；審批材料減至225個，減少74%；審批時限縮至46個工作日內(nèi)，效率提升84.2%，社會投資項目更是壓縮至36個工作日。2024年，全州通過審批管理系統(tǒng)審批1238個項目，辦理2471件服務(wù)，辦結(jié)率100%，并聯(lián)辦理率達70%，為企業(yè)提供了高效便捷的服務(wù)。

4.強化 “雙隨機、一公開” 監(jiān)管，維護市場秩序。持續(xù)強化 “雙隨機、一公開” 監(jiān)管，致力于提升事中事后監(jiān)管效能，優(yōu)化監(jiān)管成本，減少對市場主體的不必要干擾。全州住建系統(tǒng)在建設(shè)工程質(zhì)量安全、房地產(chǎn)管理、城鎮(zhèn)燃?xì)獾缺姸囝I(lǐng)域積極開展隨機抽查。2024年，累計開展隨機抽查216次，較同期降低87次；抽查監(jiān)管對象444戶，減少197戶；選派執(zhí)法人員426人次，減少193人次；查處并責(zé)令改正違法行為30件，增加5次，檢查結(jié)果全部公開，有力營造了公平有序的市場環(huán)境 。

5.推進水電氣改革，提供一站式服務(wù)。依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動 “高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》，我局迅速行動，大力推進水電氣 “高效辦成一件事” 改革。我們以政務(wù)服務(wù)中心為樞紐，深度整合各方資源，極大地精簡申報材料，優(yōu)化辦理流程，成功實現(xiàn) “一次告知、一表申請、一套材料、一窗（端）受理、一網(wǎng)辦理”。不僅將供電、燃?xì)狻⒐┧⑼ㄐ拧V電報裝業(yè)務(wù)整合，還集成了水電氣網(wǎng)接入外線工程的多項行政許可事項，提供一站式服務(wù)。自 2024 年4月20日起，全州通過政務(wù)服務(wù)網(wǎng)（工改系統(tǒng)）、綜合窗口及水電氣專窗累計辦理業(yè)務(wù)614件，線上辦理125件，聯(lián)辦39件。都勻市青云學(xué)府等多個項目審批時限大幅壓縮，辦事效率顯著提高。

6.“城管進社區(qū)”，解決群眾難題。各縣（市）住建與綜執(zhí)部門以主題教育為契機，開展 “城管進社區(qū)” 活動，轉(zhuǎn)變城市管理綜合執(zhí)法方式，將工作重心從 “末端處置” 轉(zhuǎn)向 “前端服務(wù)”。踐行 “721” 工作法，樹立15個示范社區(qū)，建立 “城管+社區(qū)” 共建治理共享機制。主動在小區(qū)做好“亮證”工作，對接居民需求，已成功處理72起小區(qū)投訴舉報事件，解決26個群眾關(guān)心問題。同時，設(shè)置大量便民設(shè)施，規(guī)范各類違規(guī)經(jīng)營行為，整治噪聲擾民、拆除私設(shè)地鎖、清理野廣告、引導(dǎo)規(guī)范不文明行為，切實增強人民群眾的獲得感與幸福感。

7.加強生態(tài)環(huán)保整治，改善生活環(huán)境。聚焦建筑施工工地?fù)P塵、餐飲油煙、社會生活噪聲等城市治理難題，各職能部門以宣傳教育打頭陣，把檢查、督促整改當(dāng)重點，將聯(lián)合執(zhí)法作為手段，以完善長效機制為目標(biāo)，各司其職、協(xié)同發(fā)力。2024年，全州住建系統(tǒng)（綜合執(zhí)法）收到12345轉(zhuǎn)辦的噪聲線索21128條，油煙污染線索 2372 條，受理噪聲投訴 658 件、餐飲油煙污染案件18件，均已辦結(jié)。11月，配合州生態(tài)環(huán)境局處理46件信訪案件，辦結(jié)率達100%，切實改善民眾生活環(huán)境。

8.夯實安全生產(chǎn)責(zé)任，保障安全發(fā)展。在住建領(lǐng)域，始終堅守安全生產(chǎn)底線，秉持 “三管三必須” 原則，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強化部門聯(lián)動執(zhí)法，大力整治重大安全隱患。全州累計檢查建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域企業(yè)522家次，查處非法違法行為49次，責(zé)令39個單位停工停業(yè)整頓，曝光2起典型案例。排查出一般隱患4860條，已整改4665條，整改率96%；重大隱患31條，全部整改到位。同時，優(yōu)化突發(fā)事件應(yīng)對機制，完善應(yīng)急管理文件和預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練與集中警示教育。開展應(yīng)急演練超100次，集中警示教育82次，532家次企業(yè)、2526人接受教育，有效提升安全管理水平，全年未發(fā)生安全事故。

（二）完善依法行政制度體系，保障政策合規(guī)公平

1.規(guī)范文件管理，確保質(zhì)量合規(guī)。我局嚴(yán)格落實《貴州省行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》等辦法。2024年，高效完成23件文件合法性審核，審核率、報備率、報備及時率及規(guī)范率均達100%。同時，積極響應(yīng)政策調(diào)整，全面梳理部門政策，配合 “貴州省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件數(shù)據(jù)庫” 建設(shè)，歸集審核18份現(xiàn)行有效文件（州住建局印發(fā)12份，州政府辦印發(fā)6份）并按時上傳。通過這些工作，有力保障文件質(zhì)量與合規(guī)性，為依法行政筑牢基礎(chǔ)。

2.強化公平競爭審查，維護市場秩序。認(rèn)真執(zhí)行《公平競爭審查條例》和《貴州省2024年強化公平競爭政策實施工作要點》，成立公平競爭審查小組，明確職責(zé)，確保審查有序進行。深化審查流程，嚴(yán)格審查8份涉企文件，細(xì)致分析市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)政策等，防止出臺限制競爭條款。開展清理妨礙公平競爭的規(guī)定行動，排查并糾正妨礙公平競爭的內(nèi)容，維護市場公平秩序，為激發(fā)市場主體活力創(chuàng)造了良好政策環(huán)境。

（三）推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，提升決策質(zhì)量

1.嚴(yán)格決策程序，推動改革決策。依據(jù)《黔南州2024年重大行政決策、行政規(guī)范性文件評查實施方案》以及《黔南州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔南州人民政府 2024 年度重大行政決策事項目錄的通知》，我局立足州內(nèi)實際情況，草擬了《黔南州住宅專項維修資金管理改革實施方案》。該方案歷經(jīng)多輪研討、修訂、審查及廣泛征求意見，確保決策程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，有力推動決策向科學(xué)化、民主化、法治化邁進。

2.發(fā)揮專業(yè)力量，提供法律支撐。根據(jù)《黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局法律顧問工作制度》，充分發(fā)揮局法律顧問服務(wù)效能，做好機關(guān)內(nèi)部管理及有關(guān)對外法律事務(wù)，同時，嚴(yán)格局法律顧問履職監(jiān)管，2024年我局與貴州行者律師事務(wù)所劉祥先律師簽訂聘用合同，聘請其擔(dān)任我局常年法律顧問。劉律師憑借專業(yè)知識與豐富經(jīng)驗，有效解決了單位在法律事務(wù)中面臨的諸多疑難問題。一年來共出具法律意見書30件，從專業(yè)法律視角提出了多達66條切實可行的意見建議。我局借助專業(yè)法律顧問力量，有效解決諸多法律疑難問題，為局內(nèi)各項工作提供堅實法律支撐，確保行政決策和工作開展合法合規(guī)、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（四）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，強化執(zhí)法監(jiān)管

1.綜合執(zhí)法領(lǐng)域監(jiān)管升級，兼顧剛?cè)岵?/span>我局大力推進執(zhí)法質(zhì)量提升，針對城市管理行政訴訟突出問題專項整治。制定行政執(zhí)法事項目錄與處罰清單，精準(zhǔn)界定執(zhí)法權(quán)限與裁量標(biāo)準(zhǔn)，讓執(zhí)法有規(guī)可依。推行 “721” 工作法成果斐然，以服務(wù)為切入點化解執(zhí)法矛盾，市容管理問題解決率超70%，為營商環(huán)境優(yōu)化助力。2024年，全州城管執(zhí)法系統(tǒng)借助 12345 熱線、部門移送、群眾舉報及巡查等多元渠道，受理案件14706件。其中普通程序受理473件，立案407件，結(jié)案228件，立案率86%，處罰率56%，罰沒2223.59萬元。簡易程序受理14232件，對輕微違法秉持包容審慎原則，1244件首違免罰。通過明確標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新工作法與多元案件受理，兼顧執(zhí)法嚴(yán)肅性和人性化，全面提升監(jiān)管水平，為城市有序發(fā)展和營商環(huán)境改善提供堅實保障 。

2.重點領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法，守護安全底線。在城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ袌龅戎攸c領(lǐng)域嚴(yán)格執(zhí)法，以高壓態(tài)勢懲處違法違規(guī)行為，查處城鎮(zhèn)燃?xì)獍讣?/span>33起，結(jié)案26起，處罰75.62萬元；建筑市場和工程質(zhì)量安全案件104起，結(jié)案61起，處罰586.8萬元，有力保障了群眾生命財產(chǎn)安全與公共安全。針對城市管理行政訴訟突出問題，制定行政執(zhí)法事項目錄與處罰清單，精準(zhǔn)界定執(zhí)法權(quán)限與裁量標(biāo)準(zhǔn)。通過強化監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動，“一量四率”指標(biāo)穩(wěn)中有升，有效筑牢安全防線，守護人民群眾生命財產(chǎn)與公共安全。

3.加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法形象。我局不斷鞏固 “強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象” 專項行動成果，全面落實行政執(zhí)法 “三項制度”。制定《黔南州綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域 “一目錄五清單”》，明確執(zhí)法流程與行為標(biāo)準(zhǔn)，加強協(xié)管人員管理，推動執(zhí)法隊伍規(guī)范化。目前，全州住建系統(tǒng) 968 人持有行政執(zhí)法證。2024年，我局狠抓執(zhí)法案件質(zhì)量，開展2次案卷評查。全州綜合行政執(zhí)法部門自查行政處罰案件228件，自查率100%，集中評查68件，抽查比例29%，較以往提升17.4%。針對評查問題，各部門迅速整改，案件卷宗合格率達92%，較之前提升3%，全方位提升執(zhí)法規(guī)范化水平與案件辦理質(zhì)量，樹立住建執(zhí)法良好形象。

4.深化行政執(zhí)法體制改革，提升管理水平。2024年6月，因機構(gòu)改革，“黔南州城市管理綜合行政執(zhí)法支隊” 撤銷，行政執(zhí)法職能回歸機關(guān)內(nèi)設(shè)科室。局法規(guī)科在對接縣（市）綜合行政執(zhí)法工作中，承擔(dān)溝通協(xié)調(diào)、政策傳達和業(yè)務(wù)指導(dǎo)重任。縣（市）層面，各縣（市）綜合行政執(zhí)法局積極落實重心下移、力量下沉、端口前移要求，推進 “基層一支隊伍管執(zhí)法” 改革。以甕安縣為試點，通過委托授權(quán)和人員劃轉(zhuǎn)，充實基層執(zhí)法力量。同時，各縣（市）深入開展 “城管進社區(qū)” 活動，派駐人員實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格全覆蓋，及時解決違法違規(guī)問題，提升城市管理精細(xì)化、高效化水平，增強群眾幸福感。

（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督，增強執(zhí)法公信力

1.加強執(zhí)法制約監(jiān)督，維護群眾利益。為全面加強行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系建設(shè)，州、縣兩級綜執(zhí)局迅速行動，足額配備執(zhí)法監(jiān)督人員，確保全員持證上崗。工作中，緊盯行政許可、自由裁量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)排查重要崗位和關(guān)鍵人員的廉政風(fēng)險點，并根據(jù)實際動態(tài)調(diào)整防范措施。同時，嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”“十禁止”等禁令，強化監(jiān)督糾察，積極推進作風(fēng)紀(jì)律與隊容風(fēng)貌建設(shè)，營造“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政文化氛圍。為落實省、州整治部署，成立工作專班，聚焦群眾急難愁盼，目前已通過12345熱線發(fā)現(xiàn)并整改2件問題，切實規(guī)范執(zhí)法，維護群眾利益，提升執(zhí)法公信力。

2.凝聚監(jiān)督合力，推動工作提質(zhì)。我局積極落實省住建廳執(zhí)法滿意度調(diào)查、文明執(zhí)法承諾、義務(wù)監(jiān)督員三項制度，凝聚監(jiān)督合力。從人大、政協(xié)、相關(guān)職能部門及執(zhí)法管理相對人中聘請6名行政執(zhí)法義務(wù)監(jiān)督員，主動接受公眾監(jiān)督和效能評議。推行事前權(quán)利義務(wù)告知、事后滿意度調(diào)查，查找工作短板。在辦理人大、政協(xié)兩會代表委員建議提案時，充分吸收合理意見，辦理滿意率達100%。堅持將日常監(jiān)督與專項檢查、明察與暗訪、內(nèi)部考評與民意測評相結(jié)合，及時糾正不規(guī)范、不文明執(zhí)法行為。通過廣泛匯聚監(jiān)督力量，精準(zhǔn)定位并改進工作不足，推動住建和城管工作高質(zhì)量發(fā)展。

3.推進政務(wù)公開，提升行政透明度。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》相關(guān)要求，加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全信息公開工作機制、信息發(fā)布“三審三校”機制和監(jiān)督檢查機制。依托“黔南州人民政府門戶網(wǎng)站”平臺和自運營微信公眾號“黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”，完善機關(guān)簡介、工作動態(tài)、權(quán)責(zé)清單、保障性安居工程等主動公開欄目內(nèi)容。我局2024年在黔南州人民政府門戶網(wǎng)站主動公開144條政務(wù)信息，局微信公眾號發(fā)布135條各類信息，受理政府信息公開申請共15起。有效提高政務(wù)信息公開質(zhì)量，增加依法行政透明度。通過多平臺豐富主動公開信息內(nèi)容，及時回應(yīng)公開申請，顯著增強了政務(wù)透明度，促進了依法行政水平的提升。

（六）依法有效化解社會矛盾糾紛，促進社會和諧穩(wěn)定

1.加強行政調(diào)解與訴源治理，化解行業(yè)矛盾。以問題為導(dǎo)向，黨建引領(lǐng)、多措并舉化解行業(yè)矛盾糾紛。一是依托州、縣(市)、鎮(zhèn)(街道）、社區(qū)四級調(diào)解機構(gòu)，繼續(xù)加強住建領(lǐng)域行政調(diào)解制度的宣傳，讓更多群眾了解住建領(lǐng)域矛盾問題的調(diào)解渠道，通過行政調(diào)解化解矛盾。二是動員更多經(jīng)驗豐富、掌握政策的住建行業(yè)退休干部職工、從業(yè)人員擔(dān)任調(diào)解員，增加基層調(diào)解員專業(yè)人員比重和政策業(yè)務(wù)知識水平，提高群眾認(rèn)可度、配合度，提升調(diào)解成功率。三是活化提效“三調(diào)聯(lián)動”機制，調(diào)解重心下移前置。在人民調(diào)解、專業(yè)調(diào)解、司法調(diào)解中，人民調(diào)解處于第一線最基層，我局指導(dǎo)各縣（市）住建部門強化對人民調(diào)解中涉住建領(lǐng)域政策知識、示范裁判案例等宣貫，積極參與涉住建領(lǐng)域人民調(diào)解，提高首調(diào)化解率，把矛盾糾紛化解在源頭屬地。通過完善調(diào)解體系、充實調(diào)解力量、優(yōu)化調(diào)解機制，成功將大量住建領(lǐng)域矛盾糾紛化解在基層，有效促進了社會和諧穩(wěn)定。

2.發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，筑牢制度基礎(chǔ)。根據(jù)《黔南州人民政府行政復(fù)議體制改革實施方案》，我局不再直接辦理行政復(fù)議案件，按照即將施行的《中華人民共和國行政復(fù)議法》制定配套的《黔南州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局行政復(fù)議工作制度》，明確我局行政復(fù)議主辦科室和人員，配合復(fù)議機關(guān)的工作職責(zé)、流程、時限、歸檔等要求。為有效配合復(fù)議機關(guān)、高效化解行政爭議筑牢制度基礎(chǔ)。

3.規(guī)范行政應(yīng)訴工作，提升依法行政意識。2024年，我局未發(fā)生行政應(yīng)訴案件。為預(yù)防和減少行政應(yīng)訴，對照“州中級人民法院行政訴訟分析報告”指出的行政機關(guān)敗訴案件原因，舉一反三、即知即改、立行立改，提出完善整改意見并加以落實。按照州委依法治州辦《關(guān)于組織國家工作人員參加2023年度旁聽案件庭審活動的通知》要求，組織全局職工以觀看視頻方式旁聽觀摩行政賠償和土地征收補償2次庭審，有力提升了全局職工的依法行政意識與應(yīng)訴能力。

4.推進信訪法治化，保障群眾權(quán)益。一是加強預(yù)防法治化，建立矛盾糾紛排查調(diào)解機制，強化排查力度，發(fā)揮調(diào)解作用，開展黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪，拓寬問題反映渠道，減少信訪問題。二是受理法治化方面，聚焦精準(zhǔn)分流，嚴(yán)格受理標(biāo)準(zhǔn)，確保信訪事項得到及時精準(zhǔn)甄別和受理。三是辦理法治化方面，依法分類處理，建立處置指導(dǎo)性意見，引導(dǎo)職能部門依法化解，落實行政三級辦理程序，將應(yīng)通過訴訟的信訪事項導(dǎo)入司法程序，規(guī)范群眾訴求辦理，確保事心雙解、案結(jié)事了，保障群眾權(quán)益，降低信訪矛盾風(fēng)險。從預(yù)防、受理、辦理三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)全面推進法治化，精準(zhǔn)處理信訪事項，切實保障群眾合法權(quán)益，有效降低信訪矛盾風(fēng)險。

5.開展預(yù)防化解穩(wěn)控，維護住建領(lǐng)域穩(wěn)定。我局下發(fā)了《關(guān)于開展住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域突出矛盾糾紛化解專項行動工作提示》，請各縣（市）對轄區(qū)內(nèi)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各方面事項（含涉房地產(chǎn)領(lǐng)域事項、涉城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理領(lǐng)域事項、涉建筑業(yè)管理領(lǐng)域事項、涉城市管理綜合執(zhí)法領(lǐng)域事項等）進行全面排查摸底，確定突出矛盾糾紛排查化解項目臺賬；對住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的“六失一偏”人員開展集中排查，確定本地區(qū)突出矛盾糾紛排查化解人員臺賬，以及開展了城市管理領(lǐng)域極端暴力事件行政執(zhí)法當(dāng)事人排查工作，要求縣（市）進行分類處置，持續(xù)跟進化解，為維護住建領(lǐng)域穩(wěn)定大局提供了有力保障。

（七）全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力，強化法治建設(shè)保障

1.“一把手” 推動法治建設(shè)，引領(lǐng)全局學(xué)法。我局 “一把手” 嚴(yán)格遵循《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》，將堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與維護憲法法律權(quán)威相融合，在行政管理中強化法治意識。積極學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想與法律法規(guī)，提升法治素養(yǎng)，貫徹各級法治建設(shè)部署。把法治建設(shè)貫穿業(yè)務(wù)工作，對法治政府建設(shè)關(guān)鍵事務(wù)親力親為。在黨組理論學(xué)習(xí)中心組，將習(xí)近平法治思想設(shè)為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，帶頭研討，營造濃厚法治學(xué)習(xí)氛圍，全方位推動法治融入工作，提升全局依法行政能力。

2.落實普法責(zé)任制，提升依法辦事能力。我局嚴(yán)格落實 “誰執(zhí)法誰普法” 等普法責(zé)任制，緊扣 “八五” 普法規(guī)劃，制定并實施2024年度普法計劃、責(zé)任清單，精心編制《領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，并裝訂成冊。建立領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法、會前學(xué)法制度，將法制學(xué)習(xí)融入班子和干部政治思想建設(shè)。組織在職職工全員參與 “國家工作人員在線學(xué)法考試”，參考率與合格率均達100%。抓住憲法宣傳周、民法典宣傳月等契機，開展普法活動，學(xué)習(xí)憲法等核心法規(guī)。干部職工法治思維顯著增強，依法決策和管理能力穩(wěn)步提升，全局普法工作邁上新臺階。

3.建立考核激勵機制，提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)。繼續(xù)開展“行政執(zhí)法人員大學(xué)習(xí)大練兵大比武活動”，認(rèn)真查找和梳理在行政執(zhí)法過程中存在的運動式執(zhí)法、“一刀切”執(zhí)法、過激執(zhí)法、逐利執(zhí)法等現(xiàn)象，進行自查自糾。組織縣級1804名綜合行政執(zhí)法部門人員參加州委依法治州委執(zhí)法協(xié)調(diào)小組舉辦的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律法規(guī)業(yè)務(wù)線上培訓(xùn)和測試，以考代訓(xùn)提升自身業(yè)務(wù)知識水平。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗與資格管理，清理證件19個，確保執(zhí)法隊伍專業(yè)素養(yǎng)與執(zhí)法能力過硬，切實提升了執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平與專業(yè)素養(yǎng)，保障執(zhí)法工作規(guī)范、高效開展。

4.明確機構(gòu)人員職責(zé)，保障法治工作開展。按照州委編辦《關(guān)于明確州直部門法治建設(shè)工作職責(zé)有關(guān)事項的通知》，明確局法規(guī)科為州局法制工作機構(gòu)，承擔(dān)規(guī)范性文件合法性審核等七大類17項工作職責(zé)。目前有5名在崗人員，為各項法治工作的有序開展提供了有力的組織和人員支撐，確保法治建設(shè)工作落到實處。

二、問題差距

（一）法治建設(shè)基礎(chǔ)工作存在薄弱環(huán)節(jié)。機關(guān)內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)力量相對薄弱，公職律師和持有法律執(zhí)業(yè)資格證人數(shù)與實際工作需求存在差距，在處理復(fù)雜法律事務(wù)時，專業(yè)能力略顯不足。部分干部職工對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)不夠深入，運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力有待提高，在工作中存在重業(yè)務(wù)、輕法治的現(xiàn)象，導(dǎo)致一些工作在推進過程中面臨法律風(fēng)險。

（二）跨部門協(xié)作機制不夠完善。在面對綜合性執(zhí)法問題時，跨監(jiān)管部門之間的協(xié)作機制還不夠健全，信息共享不及時、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題依然存在。在處理一些涉及多部門的違法違規(guī)行為時，存在職責(zé)劃分不明確、協(xié)同配合不到位的情況，導(dǎo)致執(zhí)法效率不高，難以形成有效地執(zhí)法合力，影響了對違法行為的打擊效果。

（三）法治宣傳教育的針對性和實效性有待加強。雖然開展了多種形式的法治宣傳教育活動，但在宣傳內(nèi)容和方式上還存在一定的局限性。部分宣傳活動未能緊密結(jié)合住建領(lǐng)域?qū)嶋H和群眾需求，宣傳內(nèi)容缺乏深度和廣度，宣傳方式較為傳統(tǒng)，吸引力不足，導(dǎo)致群眾對住建領(lǐng)域法律法規(guī)的知曉度和理解度不夠高，法治宣傳教育的實際效果有待進一步提升。

三、改進措施

（一）加強法治建設(shè)基礎(chǔ)保障。加大對機關(guān)內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)的支持力度，通過引進專業(yè)法律人才、鼓勵現(xiàn)有人員參加法律培訓(xùn)和考試等方式，充實法制隊伍力量，提高法制機構(gòu)的專業(yè)水平和履職能力。加強對干部職工的法治培訓(xùn)，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，定期組織法律知識講座、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例研討活動，提高干部職工運用法治思維和法治方式解決問題的能力。特別是針對房地產(chǎn)、物業(yè)管理、建筑施工等重點領(lǐng)域，開展專項培訓(xùn)，提升干部職工在處理復(fù)雜法律問題時的業(yè)務(wù)水平。同時，加強對法治建設(shè)工作的經(jīng)費保障，確保法治建設(shè)各項工作順利開展。 ?

（二）完善跨部門協(xié)作機制。建立健全跨監(jiān)管部門協(xié)作機制，加強部門之間的溝通協(xié)調(diào)和信息共享。明確各部門在綜合執(zhí)法中的職責(zé)分工，制定詳細(xì)的協(xié)作流程和工作規(guī)范，建立定期會商制度和聯(lián)合執(zhí)法機制，及時研究解決綜合執(zhí)法中遇到的問題。加強對跨部門協(xié)作工作的監(jiān)督考核，將協(xié)作情況納入部門年度績效考核內(nèi)容，對協(xié)作不力的部門進行問責(zé)，確保跨部門協(xié)作工作高效有序開展，形成強大的執(zhí)法合力。

（三）增強法治宣傳教育實效。深入開展調(diào)研，了解住建領(lǐng)域不同群體對法律法規(guī)的需求，結(jié)合實際情況制定更具針對性的法治宣傳教育計劃。創(chuàng)新宣傳方式方法，充分利用新媒體平臺，開展普法微課堂直播等，提高法治宣傳的吸引力和傳播力。加強與社區(qū)、企業(yè)、工地等的合作，開展形式多樣的法治宣傳活動，如法律知識競賽、法律咨詢服務(wù)等，增強群眾的參與度和體驗感。同時，注重宣傳內(nèi)容的深度和廣度，不僅要宣傳法律法規(guī)條文，還要結(jié)合實際案例進行解讀，幫助群眾更好地理解和運用法律法規(guī)，切實提高法治宣傳教育的針對性和實效性。