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一、《實施方案》出臺背景

為大力推動節(jié)能減排，加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標。2021年12月28日，國務(wù)院印發(fā)《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號），2022年8月29日，省人民政府印發(fā)《貴州省“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》（黔府發(fā)〔2022〕14號），要求各市（州）堅持系統(tǒng)觀念，明確目標責任，制定實施方案，狠抓工作落實，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項任務(wù)。根據(jù)省、州決策部署，州發(fā)展改革局會同有關(guān)部門起草了《方案》，提出工作目標、制定工作任務(wù)、細化任務(wù)清單，為推進碳達峰碳中和、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、推進高質(zhì)量發(fā)展提供重要支撐。

二、《實施方案》主要目標

《方案》堅持目標導(dǎo)向，提出到2025年的能耗雙控指標和主要污染物排放指標。

能耗雙控指標：全州單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降13%，能源消費總量得到合理控制。

主要污染物排放指標：氮氧化物、揮發(fā)性有機物、化學(xué)需氧量、氨氮重點工程減排量分別為1175噸、430噸、3070噸、200噸。

其他方面：節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源資源利用效率和主要污染物排放控制水平達到國內(nèi)平均水平以上，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

三、《實施方案》具體工作任務(wù)

從實施節(jié)能減排重點工程、健全節(jié)能減排政策機制三大方面制定19條具體工作任務(wù)。

（一）實施節(jié)能減排重點工程方面，圍繞重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造、交通物流節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排、公共機構(gòu)能效提升、重點領(lǐng)域污染物減排、煤炭清潔高效利用、揮發(fā)性有機物綜合整治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升10大工程，制定我州貫徹落實具體舉措。重點工程既是落實國家和省方案提出的“十四五”節(jié)能減排重點工作，也是結(jié)合我州實際做出的具體安排。

（二）健全節(jié)能減排政策機制方面，主要提出完善能耗雙控制度、落實污染物排放總量控制制度、堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、健全管理體系、提高統(tǒng)計監(jiān)測水平、強化節(jié)能減排隊伍建設(shè)6個方面政策措施。

（三）保障措施方面，為確保任務(wù)目標落地見效，提出加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督考核，開展全民行動3個方面保障措施。