2024年11月，黔南州人民政府辦公室印發(fā)了《黔南州推動服務業(yè)高質量發(fā)展三年行動方案（2024—2026年）》（以下簡稱《方案》），明確了全州服務業(yè)高質量發(fā)展的5項重點任務，并提出了保障措施，現(xiàn)就《方案》有關情況解讀如下。
一、起草背景
服務業(yè)作為現(xiàn)代產業(yè)體系的重要組成部分，是建設社會主義現(xiàn)代化強國不可或缺的重要支撐。近年來，我州服務業(yè)在經濟中占比不斷提高，地位日益凸顯，服務業(yè)成為支撐我州經濟發(fā)展的半壁江山，在全州經濟發(fā)展中地位舉足輕重。為提高服務業(yè)發(fā)展質量和效益，續(xù)寫中國式現(xiàn)代化黔南新篇章提供堅強有力支撐，特制定出臺《方案》。
二、主要內容?
《方案》的主要內容包括：總體要求、發(fā)展目標、重點任務、保障措施等4個方面，含5個大項17個小項重點任務。
（一）總體要求方面。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足高質量發(fā)展，以擴總量、提質量、促聚集、增活力為目標，強化州縣兩級聯(lián)動、行業(yè)協(xié)同發(fā)力，大力推進培育限上企業(yè)、培育服務產業(yè)、培育特色商圈、促進消費提升、補齊基礎短板五項重點任務，形成企業(yè)引領帶動、產業(yè)集聚融合、特色創(chuàng)新發(fā)展的服務業(yè)發(fā)展新格局，提高服務業(yè)發(fā)展質量和效益，為續(xù)寫中國式現(xiàn)代化黔南新篇章提供堅強有力支撐。
（二）發(fā)展目標方面。一是產業(yè)規(guī)模提升。到2026年，全州服務業(yè)總量規(guī)模進一步擴大，服務業(yè)增加值占GDP比重基本達到全省平均水平。二是企業(yè)數(shù)量增多。服務業(yè)主體數(shù)量不斷增多，規(guī)上（限上）企業(yè)占比持續(xù)提升。三是質量不斷提升。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重、生產性服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重顯著提高。四是行業(yè)加快融合。行業(yè)不斷聚集，業(yè)態(tài)日益豐富，商圈品牌顯著增強，形成一批具有區(qū)域知名度的億元級商圈。
（三）重點任務方面。一是培育限上企業(yè)。包括推動個體工商戶“個轉企”、推動小微企業(yè)“小升規(guī)”、促進大企業(yè)“主輔分離”、健全企業(yè)培育機制等4條措施。該板塊主要以提升企業(yè)數(shù)量，推動培育企業(yè)入庫為主，同時提出培育企業(yè)的具體工作機制。通過分類采取具體措施，有力有效解決規(guī)上（限上）企業(yè)占比少、體量小問題。二是培育服務產業(yè)。包括做強生產性服務業(yè)、做優(yōu)生活性服務業(yè)、加快電子商務發(fā)展、發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動4條措施。該板塊重點聚焦電子商務、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流、金融服務、節(jié)能環(huán)保、檢驗檢測、健康、養(yǎng)老、文化、旅游、家政等行業(yè)領域，明確措施推動產業(yè)發(fā)展。著力解決我州新興產業(yè)發(fā)展緩慢、存在空白行業(yè)的問題。三是培育打造特色商圈。包括推動主體劃行歸市、促進行業(yè)融合聚集、打造商圈知名品牌3條具體措施。該板塊重點聚焦商圈建設，針對性提出推動市場主體集中經營，促進文化旅游、醫(yī)養(yǎng)服務等服務業(yè)領域實現(xiàn)行業(yè)融合發(fā)展，著力解決我州服務業(yè)產業(yè)融合度較差的問題。四是促進社會消費提升。包括用足各項促銷政策、辦好各類促銷活動、聚焦旅游提升消費等3條具體措施。該板塊主要聚焦消費提升，在政策上、促銷上、旅游方面提出具有針對性落實推進社會消費的舉措，特別是在舉辦促銷活動、發(fā)展旅游方面，有精準指向和明確的措施。五是補齊發(fā)展基礎短板。包括健全產業(yè)基礎配套、完善城市配套設施、凝聚行業(yè)發(fā)展合力3條具體措施。該板塊聚焦我州服務業(yè)發(fā)展過程中的基礎短板，重點從園區(qū)產業(yè)、城市配套、發(fā)展活力角度，以項目建設為抓手，推動現(xiàn)代物流、科技研發(fā)、節(jié)能環(huán)保等服務業(yè)領域發(fā)展，并爭取以行業(yè)協(xié)會、商會等社會力量，合力推動產業(yè)發(fā)展。
（四）保障措施方面。提出了從完善工作推進機制、加強政策服務扶持、強化工作督導評估三個方面，全力保障服務業(yè)高質量發(fā)展。該板塊提出成立黔南州推動服務業(yè)高質量發(fā)展聯(lián)席會議機制統(tǒng)籌調度，加強州縣聯(lián)動、部門協(xié)同，強化問題破解。提出加大資金統(tǒng)籌力度和項目申報，支持鼓勵產業(yè)發(fā)展，同時強化土地供給、人才保障，過程跟蹤監(jiān)測，全力保障服務業(yè)高質量發(fā)展。
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