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黔南布依族苗族自治州人民政府令

第38號

《黔南布依族苗族自治州住房公積金管理辦法》已經(jīng)2023年11月12日黔南布依族苗族自治州第十五屆人民政府第33次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月20日起施行。

黔南州人民政府代理州長?向承強

2023年12月11日

黔南布依族苗族自治州住房公積金管理辦法

第一章?總則

第一條為加強對住房公積金的管理，維護(hù)住房公積金所有者的合法權(quán)益，實現(xiàn)住房公積金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》和相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于黔南州行政區(qū)域內(nèi)住房公積金的繳存、提取、使用、管理及其監(jiān)督活動。

第三條本辦法所稱住房公積金，是指國家機關(guān)、國有企業(yè)、?城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體(以下統(tǒng)稱單位)及其在職職工繳存的長期住房儲金。

第四條住房公積金的管理實行黔南布依族苗族自治州住房公積金管理委員會(以下統(tǒng)稱州住房公積金管理委員會)決策、黔南布依族苗族自治州住房公積金管理中心(以下統(tǒng)稱州公積金中心)運作、銀行專戶存儲、財政監(jiān)督的原則。

住房公積金資金管理應(yīng)當(dāng)遵循安全、穩(wěn)健原則，健全風(fēng)險管理制度，保障資金安全。

第五條國家機關(guān)、國有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)向州公積金中心辦理住房公積金繳存登記，并為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)。

本州進(jìn)城務(wù)工人員、個體工商戶以及其他靈活就業(yè)人員可自愿繳存住房公積金，依法享有提取住房公積金和取得住房公積金貸款的權(quán)利。

鼓勵村（社區(qū)）常任干部繳存住房公積金。

第六條職工個人繳存的住房公積金和職工所在單位為職工繳存的住房公積金，屬于職工個人所有。

住房公積金應(yīng)當(dāng)按照本辦法等有關(guān)規(guī)定提取和使用，任何單位和個人不得挪作他用。

第七條州公積金中心應(yīng)當(dāng)建立住房公積金信息化管理運作系統(tǒng)，推進(jìn)完善住房公積金信息化建設(shè)，服務(wù)住房公積金業(yè)務(wù)辦理，拓展公共服務(wù)渠道，豐富線上業(yè)務(wù)場景，滿足公眾個性化服

務(wù)需求。

第二章?機構(gòu)及其職責(zé)

第八條州住房公積金管理委員會是全州住房公積金管理的決策機構(gòu)，履行下列職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定和調(diào)整住房公積金的具體管理措施，并監(jiān)督實施；

（二）制定本州住房公積金發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，研究工作中遇到的全局性、方向性問題，并提出指導(dǎo)意見；

（三）擬訂住房公積金的具體繳存比例；

（四）確定住房公積金個人住房貸款最高額度；

（五）審批住房公積金歸集、使用計劃及計劃執(zhí)行情況的報告；

（六）審議住房公積金增值收益分配方案；

（七）審批住房公積金年度預(yù)算、決算；

（八）聽取州公積金中心、其他相關(guān)部門和單位的工作匯報，作出相應(yīng)的決議或處理意見，協(xié)調(diào)全州住房公積金業(yè)務(wù)的開展；

（九）其他需要州住房公積金管理委員會集體討論決定的事項。

第九條州公積金中心是黔南州人民政府直屬公益一類事業(yè)單位，負(fù)責(zé)本州住房公積金的管理和運作。州公積金中心履行下列職責(zé)：

（一）編制、執(zhí)行住房公積金的歸集、使用計劃；

（二）負(fù)責(zé)記載住房公積金的繳存、提取、使用等情況；

（三）負(fù)責(zé)住房公積金的核算；

（四）審批住房公積金的提取、使用；

（五）審批住房公積金貸款的申請；

（六）負(fù)責(zé)住房公積金的安全管理、保值增值和歸還；

（七）編制住房公積金歸集、使用計劃執(zhí)行情況的報告；

（八）擬定住房公積金增值收益分配方案；

（九）承辦州人民政府、州住房公積金管理委員會決定的其他事項。

第十條財政部門、審計部門和人民銀行依法對住房公積金的管理和使用情況實施監(jiān)督。

公安、民政、稅務(wù)、人力資源和社會保障、自然資源、住房?和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)管、大數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計、人民銀行等部門依?法提供相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，協(xié)同州公積金中心實施住房公積金制度，做好歸集擴(kuò)面、聯(lián)網(wǎng)協(xié)查、信息共享、風(fēng)險防范、行政執(zhí)法等相關(guān)工作。

縣（市）人民政府應(yīng)督促轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位建立住房公積金制度。

第三章?繳存

第十一條州公積金中心應(yīng)當(dāng)在受委托銀行設(shè)立住房公積金專戶，住房公積金專戶的設(shè)立、資金存放、資金調(diào)撥應(yīng)當(dāng)遵循公開公平、規(guī)范存放、提高效益、防控風(fēng)險的原則，擇優(yōu)確定存放銀行。

第十二條單位應(yīng)當(dāng)按時、逐月、足額為職工繳存住房公積金，并且告知職工住房公積金繳存情況。每個職工只能有一個住房公積金賬戶。

第十三條住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，不得低于貴州省人力資源和社會保障廳公布的上一年本州企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，不得高于貴州省人力資源和社會保障廳、貴州省統(tǒng)計局聯(lián)合發(fā)布的本州全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員月平均工資的三倍。

職工繳存基數(shù)由職工所在單位按照規(guī)定在上下限之間確定。

第十四條職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5％，不高于職工上一年度月平均工資的12%。具體繳存比例由住房公積金管理委員會擬定，經(jīng)本級人民政府審核后，報省人民政府批準(zhǔn)。

單位與職工個人實行比例對等的方式繳存住房公積金。

繳存單位可在本州規(guī)定的上下限區(qū)間內(nèi)自主確定住房公積金繳存比例。

第十五條新參加工作的職工從參加工作的第二個月開始繳存住房公積金，月繳存額為職工本人當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資分別乘以職工個人和單位住房公積金繳存比例之和。

單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之月起繳存住房公積金。月繳存額為職工本人當(dāng)月應(yīng)發(fā)工資分別乘以職工個人和單位住房公積金繳存比例之和。

第十六條對繳存住房公積金確有困難的單位，經(jīng)本單位職工代表大會或者工會討論通過，并經(jīng)州公積金中心審核，報州住房公積金管理委員會批準(zhǔn)后，可在規(guī)定比例上下限區(qū)間內(nèi)降低繳存比例或者緩繳，待單位經(jīng)濟(jì)效益好轉(zhuǎn)后，再提高繳存比例或者補繳緩繳的住房公積金。

第十七條每年的7月1日至次年的6月30日為一個住房公積金年度。

在一個住房公積金年度內(nèi)，單位可以調(diào)整一次住房公積金繳存基數(shù)、繳存比例。

第十八條住房公積金自存入職工住房公積金賬戶之日起按照國家規(guī)定的利率計息，結(jié)息日為每年的6月30日。

第十九條在單位破產(chǎn)清算時，單位欠繳的住房公積金按照單位拖欠的職工工資性質(zhì)清償。

第二十條單位為職工繳存的住房公積金，按照下列規(guī)定列支：

（一）機關(guān)在預(yù)算中列支；

（二）事業(yè)單位由財政部門核定收支后，在預(yù)算或者費用中列支；

（三）企業(yè)在成本中列支。

第二十一條鼓勵用人單位將繳存住房公積金納入勞動合同管理范圍。

第四章?提取和使用

第二十二條有下列情形之一的，職工可以按照規(guī)定申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶存儲余額：

（一）購買、建造、翻建、大修自住住房的；

（二）償還購買住房貸款本息的；

（三）在繳存地?zé)o自有住房且租賃住房的；

（四）補交因征收需要支付住房差價款的；

（五）退休的；

（六）與單位解除或者終止勞動關(guān)系后，職工住房公積金賬戶封存達(dá)到規(guī)定期限的；

（七）職工工作調(diào)離本州，且新的工作單位在規(guī)定期限內(nèi)未為職工建立公積金賬戶的；

（八）職工出國（境）定居的；

（九）職工死亡或者被宣告死亡的；

（十）法律法規(guī)規(guī)章或者政策規(guī)定的其他情形。

依照前款第（五）至（九）項規(guī)定提取住房公積金的，應(yīng)當(dāng)同時注銷個人住房公積金賬戶。

職工死亡或者被宣告死亡的，職工的繼承人、受遺贈人可以提取職工住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額。

第二十三條職工有下列情形之一的，可以提取使用住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額：

（一）完全或部分喪失勞動能力以及遇到其他突發(fā)事件造成家庭生活嚴(yán)重困難的；

（二）因地震、火災(zāi)、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害或不可抗因素造成房屋損毀、損壞的。

第二十四條履行正常繳存義務(wù)的職工，在購買、建造、翻建、大修自住住房時，可以向州公積金中心申請住房公積金貸款。

申請住房公積金貸款應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件：

（一）購買、建造、翻建、大修住房位于本州行政區(qū)域內(nèi)用于借款人家庭自住的住房；

（二）連續(xù)正常繳存住房公積金達(dá)到規(guī)定期限；

（三）有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，信用記錄良好，有償還貸款本息的能力；

（四）有合法有效的購買、建造、翻建、大修自住住房的合同或協(xié)議及相關(guān)部門的批準(zhǔn)文件；

（五）自有資金支付購買、建造、翻建、大修自住住房的費用達(dá)到規(guī)定比例；

（六）有州公積金中心和受委托銀行認(rèn)可的資產(chǎn)進(jìn)行抵押或質(zhì)押，并提供擔(dān)保；

（七）具有完全民事行為能力；

（八）法律法規(guī)規(guī)章或者政策規(guī)定的其他情形。

第二十五條引進(jìn)高層次人才按政策享受國家規(guī)定的各項工資福利待遇，自繳存住房公積金當(dāng)月起，即具備申請住房公積金貸款條件。

引進(jìn)高層次人才的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，以黔南州人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)文件為準(zhǔn)；每戶最高可貸額度，以州住房公積金管理委員會相關(guān)文件為準(zhǔn)。

第二十六條為保障住房公積金資金安全，申請人申請住房公積金貸款的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。

第二十七條公積金貸款可貸資金額度不足時，州公積金中心應(yīng)當(dāng)按照貸款審批通過及擔(dān)保審批通過的先后順序向符合條件的借款人發(fā)放公積金貸款。

第二十八條州公積金中心在保證住房公積金提取和貸款的前提下，經(jīng)州住房公積金管理委員會批準(zhǔn)，可以將住房公積金用于購買國債。

州公積金中心不得向他人提供擔(dān)保。

第五章?增值收益及分配

第二十九條住房公積金的增值收益是指住房公積金業(yè)務(wù)收入與業(yè)務(wù)支出的差額。

第三十條住房公積金的增值收益應(yīng)當(dāng)存入住房公積金管理中心在受委托銀行開立的住房公積金增值收益專戶，用于建立住房公積金貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金、住房公積金管理中心的管理費用和建設(shè)城市廉租住房的補充資金。

第三十一條州公積金中心按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，編制管理費用收入預(yù)算，并納入一般公共預(yù)算管理。

州公積金中心運行管理經(jīng)費納入一般公共預(yù)算管理，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)編制部門預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后，提交州住房公積金管理委員會審議。

第六章?監(jiān)督

第三十二條州公積金中心應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門的審計監(jiān)督，并接受省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

住房公積金的歸集和使用應(yīng)當(dāng)接受財政、監(jiān)察、審計、人民銀行等部門的監(jiān)督。

州公積金中心在編制住房公積金歸集、使用計劃時，州住房公積金管理委員會在審批住房公積金歸集、使用計劃和計劃執(zhí)行情況的報告時，應(yīng)當(dāng)征求財政部門的意見。

州公積金中心編制的住房公積金年度預(yù)算、決算，應(yīng)當(dāng)經(jīng)財政部門審核后，提交州住房公積金管理委員會審批，并于每年第一季度末，將州住房公積金管理委員會審核通過的上一年度住房

公積金財務(wù)報告通過媒體對外公布，接受社會監(jiān)督。

第三十三條職工有權(quán)督促單位履行下列義務(wù)：

（一）住房公積金的繳存登記或者變更、注銷登記；

（二）住房公積金賬戶的設(shè)立、轉(zhuǎn)移或者封存；

（三）按時、逐月、足額繳存住房公積金。

第三十四條職工有權(quán)查詢本人住房公積金的繳存、提取和貸款情況，單位有權(quán)查詢本單位的住房公積金繳存情況，州公積金中心應(yīng)當(dāng)為單位和職工查詢提供便利。

職工、單位對住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額有異議的，可以申請受委托銀行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果有異議的，可以申請州公積金中心重新復(fù)核，受委托銀行、州公積金中心應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。

第三十五條單位賬戶下無職工個人賬戶或者無匯繳業(yè)務(wù)連續(xù)達(dá)3個月（含）以上，住房公積金繳存單位應(yīng)當(dāng)?shù)街莨e金中心辦理住房公積金賬戶的封存手續(xù)。

第三十六條州公積金中心對繳存住房公積金情況進(jìn)行檢查時，繳存單位應(yīng)當(dāng)如實提供相關(guān)資料，并對所提供資料的合法性和真實性負(fù)責(zé)。州公積金中心應(yīng)當(dāng)對相關(guān)資料信息保密。

單位未按規(guī)定繳存住房公積金的，職工可以向州公積金中心投訴，州公積金中心應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查，并依法進(jìn)行處理。

第三十七條鼓勵單位和職工協(xié)商處理欠繳住房公積金問題。各縣（市）人民政府、有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)、協(xié)調(diào)單位和職工協(xié)商處理住房公積金欠繳問題。

充分發(fā)揮工會和行業(yè)協(xié)會等組織以及人民調(diào)解的作用，協(xié)助解決住房公積金欠繳問題。

第三十八條單位和職工已協(xié)商確定住房公積金補繳方案，已經(jīng)履行或者履行期限尚未屆滿，且無新的事實和理由，職工向州公積金中心投訴單位未按規(guī)定繳存住房公積金的，州公積金中心不予支持。

第七章風(fēng)險防控

第三十九條建立住房公積金資金流動性風(fēng)險預(yù)警管理機制。住房公積金個人住房貸款率（以下統(tǒng)稱個貸率）達(dá)到85%（含）?且不超過95%（不含）為資金流動性正常運行狀態(tài)；當(dāng)個貸率超?過95%（含）時，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，州公積金中心應(yīng)當(dāng)啟動公轉(zhuǎn)商?貸款，降低貸款資金壓力，確保個貸率逐步回落；當(dāng)個貸率低于85%（不含）時，州公積金中心應(yīng)當(dāng)啟動公轉(zhuǎn)商貸款贖回工作。

第四十條州公積金中心應(yīng)當(dāng)采取有效方式對貸款使用情況、借款人的還款能力和履約情況、擔(dān)保物權(quán)、抵押物及保證人的變?化等情況進(jìn)行跟蹤檢查和監(jiān)控分析，對風(fēng)險隱患進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、核查，確保貸款資產(chǎn)安全。

對于逾期未收回的貸款，州公積金中心應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)措施進(jìn)行催收。

第四十一條抵押房產(chǎn)被劃入征收范圍，抵押人和借款人需在知悉征收公告后10日內(nèi)告知州公積金中心，并提供州公積金中心認(rèn)可的新的擔(dān)保。否則，州公積金中心有權(quán)要求借款人提前歸還全部借款本息，有權(quán)提前行使抵押權(quán)。

第八章?法律責(zé)任

第四十二條違反本辦法規(guī)定，單位謊報、瞞報公積金相關(guān)信息或者拒絕接受監(jiān)督檢查，由州公積金中心責(zé)令限期改正。

第四十三條單位違反本辦法規(guī)定，不辦理住房公積金繳存登記或者不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由州公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，按照《住房公積金管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條單位違反本辦法規(guī)定，未繳存或者少繳住房公積金的，由州公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，按照《住房公積金管理條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十五條職工違反本辦法規(guī)定，提取本人住房公積金賬戶中存儲余額或者采取欺騙手段獲得住房公積金貸款的，由州公積金中心責(zé)令改正，限期全額退還，并自違法行為發(fā)生之日起3年內(nèi)繳存人不得提取住房公積金、5年內(nèi)不得申請住房公積金貸款。

第四十六條州公積金中心工作人員或者其他國家機關(guān)工作人員在公積金監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚未構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第九章?附則

第四十七條州住房公積金管理委員會可以根據(jù)本辦法，制定住房公積金繳存、提取、貸款、信息化管理等配套的實施細(xì)則。

第四十八條本辦法自2024年1月20日起施行。

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