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各縣（市）人民政府，州有關(guān)部門（單位）：

《關(guān)于支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園若干措施》已經(jīng)州十五屆人民政府第65次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真抓好貫徹落實。

黔南州人民政府辦公室

2025年1月8日

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于支持三都水族自治縣

創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園若干措施

為深入貫徹落實省委、省政府決策部署，圍繞“四新”主攻“四化”，大抓產(chǎn)業(yè)，主攻工業(yè)。堅持“區(qū)域集聚、代表黔南”，聚合更多的人力、物力、財力、精力支持三都水族自治縣發(fā)展森工產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合我州實際，制定以下措施。

一、政策支持

（一）支持森工產(chǎn)業(yè)用地報批和土地供應(yīng)保障

1.幫助將三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項目納入省確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目清單內(nèi)，提升招商引資競爭力。（責(zé)任單位：州自然資源局、州發(fā)展改革委）

2.支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)在辦理項目建設(shè)用地手續(xù)時，需落實耕地占補平衡指標(biāo)的，縣內(nèi)先自行落實，若縣內(nèi)存在指標(biāo)缺口，可通過州級統(tǒng)籌指標(biāo)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，保障三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)用地批準(zhǔn)使用，推動三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項目快速落地。（責(zé)任單位：州自然資源局）

（二）引導(dǎo)金融機構(gòu)加大森工企業(yè)金融扶持力度

3.鼓勵金融機構(gòu)加大對三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)成長型企業(yè)以及中小企業(yè)的金融信貸支持力度，針對森工產(chǎn)業(yè)企業(yè)自身特點，開發(fā)全周期信貸產(chǎn)品，對森工產(chǎn)業(yè)企業(yè)實行長期限、低利息信貸政策，開展風(fēng)險可控的林權(quán)抵押貸款、林產(chǎn)品抵押、質(zhì)押等融資貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：州政府金融辦、州發(fā)展改革委、州林業(yè)局、黔南金融監(jiān)管分局、中國人民銀行黔南州分行）

4.鼓勵州級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)支持園區(qū)內(nèi)森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展、經(jīng)營提供融資擔(dān)保服務(wù)，按照國家有關(guān)規(guī)定，對符合條件的森工企業(yè)降低融資擔(dān)保費率。（責(zé)任單位：州政府金融辦、州發(fā)展改革委、州財政局、州國資監(jiān)管局、黔南金融監(jiān)管分局、中國人民銀行黔南州分行、黔南州融資擔(dān)保有限責(zé)任公司）

5.支持符合條件的三都水族自治縣森工企業(yè)流轉(zhuǎn)或贖買森林開展森林經(jīng)營活動，增加林業(yè)碳匯的固碳量，以林業(yè)碳匯為契機包裝森林經(jīng)營項目，聯(lián)合金融機構(gòu)共同探索綠色金融產(chǎn)品，拓寬企業(yè)融資渠道。（責(zé)任單位：州發(fā)展改革委、州林業(yè)局、黔南金融監(jiān)管分局、中國人民銀行黔南州分行、貴州好花紅國有資本運營有限公司）

（三）支持招商政策向三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)傾斜

6.加大三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)推薦力度，借助省級舉辦的各種活動和平臺加強對三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)招商推介和宣傳，主動搭建招商平臺，在森工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)達(dá)區(qū)域每年自主舉辦森工產(chǎn)業(yè)推介會1次以上，邀請省內(nèi)外優(yōu)強森工企業(yè)參加推介會；各縣（市）外出招商涉及木材精深加工項目時要積極宣傳推介三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園招商優(yōu)勢，提升三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)的競爭力，給予企業(yè)更大吸引力和落戶信心。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局，各縣〔市〕人民政府）

7.加大森工產(chǎn)業(yè)項目招引力度，圍繞三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢做好項目謀劃和招引，制定三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)招商專案，每年幫助謀劃編制精包裝森工產(chǎn)業(yè)項目5個以上，重點面向長三角、泛珠三角、京津冀、粵港澳、成渝等區(qū)域開展森工產(chǎn)業(yè)招商。提升三都水族自治縣森工企業(yè)品牌效應(yīng)，通過市場吸引周邊縣（市）和其他市（州）木材商積極將木材向三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園匯集，與三都水族自治縣森工企業(yè)達(dá)成購銷協(xié)議。（責(zé)任單位：州投資促進(jìn)局、州林業(yè)局）

（四）支持森工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8.爭取項目和統(tǒng)籌各類資金支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)園的電網(wǎng)、路網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供排水管網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)110千伏周覃變2號主變擴(kuò)建工程，保障森工產(chǎn)業(yè)用電需求，為三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項目落地建設(shè)提供全方位要素保障。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州發(fā)展改革委、州財政局、州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、州水務(wù)局、州交通運輸局、州大數(shù)據(jù)局、都勻供電局）

（五）強化林木管理服務(wù)和支持木材加工企業(yè)向園區(qū)聚集

9.積極做好木材采伐管理。用好用足全州“十四五”期間年森林采伐限額，有序?qū)⑥r(nóng)村居民采伐自留山和個人承包集體林地上的林木采伐許可權(quán)限委托到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核發(fā)采伐許可證，對林農(nóng)個人申請采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的，實行告知承諾方式審批。不得以各種名義禁止或者限制合法的林木采伐行為，確需禁止或者限制的，應(yīng)依法對權(quán)利人給予經(jīng)濟(jì)補償。支持三都水族自治縣開展地方級公益林優(yōu)化調(diào)整，對生態(tài)區(qū)位不重要或者生態(tài)狀況不脆弱的集體林地依法依規(guī)申請省人民政府同意調(diào)出公益林范圍，并予以公布。對成過熟的人工二級國家級公益林和地方級公益林有序開展更新性采伐，提升森林質(zhì)量和生態(tài)功能。（責(zé)任單位：州林業(yè)局）

10.支持森林可持續(xù)經(jīng)營，推動建立以森林經(jīng)營方案為基礎(chǔ)的管理制度，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升行動，推行全周期森林可持續(xù)經(jīng)營，持續(xù)做好森林可持續(xù)經(jīng)營試點和樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整試點。加強退化林修復(fù)和低效林改造，大力發(fā)展速生樹種、珍貴木材、鄉(xiāng)土樹種、經(jīng)濟(jì)價值高的樹種。提升三都水族自治縣森林資源防護(hù)能力，州級生物防火阻隔帶、森林防火應(yīng)急道路、防滅火物資等項目資金重點向三都水族自治縣商品林區(qū)傾斜。（責(zé)任單位：州林業(yè)局、州財政局）

11.鼓勵支持全州木材精深加工企業(yè)向三都水族自治縣森工園區(qū)轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)州內(nèi)其他木材初加工企業(yè)與三都水族自治縣森工企業(yè)建立上下供應(yīng)鏈接關(guān)系。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局，各縣〔市〕人民政府）

（六）支持加大森工產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育力度

12.積極向國家、省級推薦三都水族自治縣森工企業(yè)申報創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)，幫助符合條件的企業(yè)申報貴州省中小企業(yè)發(fā)展專項資金、貴州省新動能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、貴州省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金、貴州省新型工業(yè)化發(fā)展基金以及黔南州新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)扶持資金等項目，并協(xié)助企業(yè)爭取貴州省中小企業(yè)“信貸通”等政策支持，扶持中小企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：州工業(yè)和信息化局、州財政局、州政府金融辦）

（七）支持協(xié)調(diào)污染物總量控制指標(biāo)

13.在三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)相關(guān)項目落地建設(shè)時統(tǒng)籌支持涉及的總量控制指標(biāo)，在三都水族自治縣現(xiàn)有總量控制指標(biāo)不能滿足新建森工產(chǎn)業(yè)項目所需污染物總量控制指標(biāo)時，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)州級污染物總量控制指標(biāo)用于支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)項目環(huán)評審批需要，為項目審批做好要素保障。（責(zé)任單位：州生態(tài)環(huán)境局）

（八）支持森工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力建設(shè)

14.支持三都水族自治縣森工企業(yè)建設(shè)研發(fā)機構(gòu)，在州內(nèi)高校、科研院所選拔、組建森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才庫，實行州內(nèi)州外專家團(tuán)隊定點聯(lián)系森工企業(yè)制度，在森工企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、檢測中心、研究所等研發(fā)機構(gòu)。支持森工企業(yè)與國內(nèi)高校、科研院（所）合作，聯(lián)合申報實施科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化項目。（責(zé)任單位：州科技局、州工業(yè)和信息化局、州教育局、州人力資源社會保障局）

（九）支持加大財政資金扶持和激勵

15.加大上級資金爭取力度及州級資金統(tǒng)籌力度，多渠道籌集資金支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，重點在林產(chǎn)基地建設(shè)、企業(yè)科研技改獎勵、森工品牌創(chuàng)建獎勵以及森工產(chǎn)業(yè)貸款貼息等予以支持，進(jìn)一步提高企業(yè)的核心競爭力。（責(zé)任單位：州財政局、州工業(yè)和信息化局、州林業(yè)局，三都水族自治縣人民政府）

（十）支持森工產(chǎn)業(yè)品牌創(chuàng)建

16.支持和幫助三都水族自治縣森工企業(yè)通過注冊商標(biāo)等提升產(chǎn)品價值，提高企業(yè)競爭力，對獲“中國馳名商標(biāo)”認(rèn)定的企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。（責(zé)任單位：州市場監(jiān)管局、州財政局，三都水族自治縣人民政府）

二、工作要求

（一） 切實落實相關(guān)責(zé)任。州級有關(guān)部門要積極營造支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園的良好氛圍，按照州人民政府工作要求，研究制定支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園任務(wù)清單，及時組織實施。要加強指導(dǎo)協(xié)調(diào)，深入調(diào)查研究，及時總結(jié)經(jīng)驗，切實幫助三都水族自治縣解決森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新問題。對需要爭取國家、省級支持的事項，積極向國家、省級有關(guān)部門匯報、溝通、協(xié)調(diào)，爭取得到支持和幫助解決。

（二）做好跟蹤檢查工作。州林業(yè)局要加強對支持三都水族自治縣創(chuàng)建黔南森工產(chǎn)業(yè)園工作成效跟蹤調(diào)度，及時向州人民政府報告工作開展情況。對不作為、慢作為、懶作為等主觀因素導(dǎo)致久拖不辦或推動落實效果不佳的，由州委督查考評局納入重點督查督辦，推動支持三都水族自治縣森工產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施落實到位。

（三）?? 全面落實發(fā)展任務(wù)。三都水族自治縣要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機制，明確工作責(zé)任，加強與州有關(guān)部門溝通銜接，抓緊落實各項政策，確保工作取得進(jìn)展。要定期總結(jié)經(jīng)驗，及時向州人民政府報告措施的落實和工作推進(jìn)成效。