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黔南布依族苗族自治州人民政府令

第 34 號

《黔南州人民政府關(guān)于修改<黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定>的決定》已經(jīng) 2022 年 1 月 26 日黔南州第十四屆人民政府109 次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自 2022 年 5 月 1 日起施行。

黔南州人民政府州長：鐘陽

2022 年 3 月 8 日

黔南州人民政府關(guān)于修改黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定的決定

黔南州人民政府決定對《黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》作如下修改：

一、將《黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》中“州人民政府法制機構(gòu)”修改為“州司法行政主管部門”。

二、增加一條，作為第五條：“制定城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境 保護、歷史文化保護等方面的規(guī)章涉及重大經(jīng)濟社會利益調(diào)整的， 應當按照有關(guān)規(guī)定及時向中共黔南州委員會報告”。

三、將第十七條改為第十八條，第（一）項修改為：“不得與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章相抵觸”。

第（四）項修改為：“應當體現(xiàn)行政機關(guān)職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時，應當規(guī)定其行使職權(quán)的條件、程序和應承擔的責任”。

四、將第二十一條改為第二十二條，修改為：“規(guī)章草案報送審查前，應當由起草單位的法制機構(gòu)或者法律顧問審核，提出書面審核意見，經(jīng)起草單位集體審議通過和主要負責人簽字同意后提請州司法行政主管部門進行合法性審核；聯(lián)合起草的，應當分別經(jīng)各部門主要負責人會簽后，提請州司法行政主管部門進行合法性審核”。

五、將第二十二條改為第二十三條，修改為：“起草單位提請州司法行政主管部門對規(guī)章草案（送審稿）進行合法性審核時，

應當同時提交下列材料：

（一）提請對規(guī)章草案（送審稿）進行合法性審核的函；

（二）送審稿文本及其起草說明；

（三）起草所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文本；

（四）以各種形式征求意見的書面意見原件和相關(guān)會議記錄， 以及征求意見采納情況，包括對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，應當提供充分聽取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見建議的有關(guān)材料。召開聽證會的，還需提交立法聽證會報告；

（五）根據(jù)規(guī)章調(diào)整事項的屬性，對涉及專業(yè)技術(shù)、社會穩(wěn)定、市場經(jīng)濟活動等事項的，應當提交專家論證意見、社會穩(wěn)定風險評估報告、公平競爭審查意見等相關(guān)材料；

（六）立法調(diào)研報告和參考其他城市同類立法項目的相關(guān)資料；

（七）起草單位法制機構(gòu)的合法性審核意見或法律顧問的合法性審核意見；

（八）起草單位的集體審議意見；

（九）法律法規(guī)規(guī)章要求提交的其他有關(guān)材料”。

六、將第二十四條改為第四十一條，第一款修改為：“起草單位應當按照州人民政府年度立法計劃，在州人民政府全體會議或者常務(wù)會議擬審議的 1 個月前完成規(guī)章草案的起草、論證和合法性審核工作”。

七、將第二十五條第一款第（一）項修改為：“是否符合本規(guī)定第十八條的要求”。

增加一項，作為第（二）項：“是否符合社會主義核心價值觀的要求”。

八、將第二十六條第（三）項修改為：“有關(guān)機構(gòu)或者部門對送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草單位未與有關(guān)機構(gòu)或者部門協(xié)商以及協(xié)商未達成一致意見的”。

九、將第二十七條修改為：“規(guī)章草案送審稿不符合本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條要求的，起草單位應當按照要求補齊文件或者材料后重新報送”。

十、將第四十三條改為第四十四條，第三款修改為：“州人民政府令應當載明規(guī)章的制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期和公布日期，并由州長簽署。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定和公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行外，規(guī)章應當自公布之日起三十日后施行”。

十一、將第四十六條刪除。

十二、增加一條，作為第四十七條：“制定規(guī)章，本規(guī)定沒有規(guī)定的，適用國家和省的有關(guān)規(guī)定”。

十三、將第四十七條改為第四十八條，修改為：“州人民政府應當根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法規(guī)定以及法律的立改廢清理要求，按照“誰起草誰清理”的原則及時組織起草單位開展規(guī)章清理工作。清理發(fā)現(xiàn)規(guī)章不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的，應當及時予以修改或者廢止”。

十四、增加一條，作為第四十九條：“州人民政府可以組織規(guī)章起草單位、規(guī)章執(zhí)行單位等有關(guān)部門對規(guī)章進行立法后評估， 并把評估結(jié)果作為修改、廢止有關(guān)規(guī)章的重要參考”。

此外，對條文順序和個別文字作相應調(diào)整和修改。本決定自 2022 年 5 月 1 日起施行。

《黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定》根據(jù)本決定作相應修改，重新公布。

黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定

（2017 年 9 月 8 日黔南州人民政府令第 28 號公布 根據(jù)2022 年 3 月 8 日《黔南州人民政府關(guān)于修改〈黔南州人民政府規(guī)章制定程序規(guī)定〉的決定》修訂）

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范州人民政府制定規(guī)章程序，適應經(jīng)濟社會發(fā)展和全面深化改革的要求，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治州，維護國家法制統(tǒng)一，提高規(guī)章制定質(zhì)量和效率， 根據(jù)《中華人民共和國立法法》《國務(wù)院規(guī)章制定程序條例》《貴州省人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定省政府規(guī)章程序規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本州實際，制定本規(guī)定。

第二條 州人民政府制定規(guī)章的活動適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱規(guī)章，是指州人民政府按照《中華人民共和國立法法》授權(quán)，根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面管理需要制定，并以州人民政府令形式發(fā)布的法律文件。

第四條 制定規(guī)章應當遵循以下原則：

（一）不得與憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和上位規(guī)章相抵觸；

（二）堅持四項基本原則，堅持改革開放，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，維護社會和諧穩(wěn)定；

（三）從本州實際出發(fā)，突出少數(shù)民族創(chuàng)新發(fā)展先行示范區(qū)建設(shè)要求；

（四）科學合理規(guī)定公民、法人和其他組織的權(quán)利與義務(wù)、行政機關(guān)的權(quán)力與責任；

（五）堅持立法公開，保障公民多種途徑參與立法活動；

（六）內(nèi)容應當明確、具體，具有針對性和可操作性。

第五條 制定城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的規(guī)章涉及重大經(jīng)濟社會利益調(diào)整的，應當按照有關(guān)規(guī)定及時向中共黔南州委員會報告。

第六條 州人民政府制定政府規(guī)章。

州司法行政主管部門負責規(guī)章制定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促 指導，并具體負責審查規(guī)章草案。

州人民政府有關(guān)部門和縣（市）人民政府應當按照各自職責， 承擔起草規(guī)章草案的具體工作，并積極配合州司法行政主管部門做好規(guī)章制定的其他有關(guān)工作。

第七條 政府規(guī)章的名稱一般稱“規(guī)定”“辦法”“實施細則”“實施辦法”等，不得稱“條例”。

第八條 制定規(guī)章所需經(jīng)費納入州級財政預算。因規(guī)章制定計劃調(diào)整，臨時增加的規(guī)章立法項目由州級財政追加預算予以保障。

第二章 立 項

第九條 州人民政府根據(jù)本州經(jīng)濟社會發(fā)展需要，圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面事項，按照統(tǒng)籌安排、急需先立、突出重點、兼顧一般的要求，制定年度立法計劃， 也可以根據(jù)需要制定五年立法規(guī)劃。

州司法行政主管部門負責規(guī)章立法計劃、立法規(guī)劃草案的編制起草工作。

第十條 制定規(guī)章立法計劃、立法規(guī)劃，應當公開廣泛征求意見，科學論證。

州司法行政主管部門可以通過下列方式廣泛征集規(guī)章立法 項目：

（一）向各縣（市）人民政府、州人民政府各有關(guān)部門征求意見；

（二）通過媒體、網(wǎng)絡(luò)征求社會各界意見；

（三）向行業(yè)專家、法律專家、人大代表、政協(xié)委員征集立法建議。

第十一條 公民、法人和其他組織可以書面或者電子郵件等形式向州人民政府提出制定規(guī)章的立法建議。立法建議包括立法項目的名稱、主要內(nèi)容和制定的目的、理由、依據(jù)等內(nèi)容。

第十二條 各縣（市）人民政府或者州人民政府各有關(guān)部門認為需要在下一年度制定規(guī)章的，應當于當年10月30日前向州司法行政主管部門報送立項申請。

立項申請應當對制定規(guī)章的必要性、可行性、立法依據(jù)、所要解決的主要問題和擬確定的主要制度或措施等作出說明，并附規(guī)章草案及有關(guān)參考資料。

第十三條 州司法行政主管部門負責對立項申請和立法建議進行匯總，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，組織專家、學者以及有關(guān)部門進行立項論證。對符合條件的，納入州人民政府下一年度立法計劃，并報州人民政府批準。

第十四條 立法計劃項目分為立法項目和預備立法項目。立法項目是立法調(diào)研充分、征求意見廣泛和草案文本較為成熟的規(guī)章制定項目。預備立法項目是需通過調(diào)研論證，已做好立法前期準備工作，當立法條件成熟時可列為立法項目的規(guī)章制定項目。

除關(guān)系民生以及公共安全等緊急事項外，立法項目應當從上一年度預備立法項目中選擇，結(jié)合全州經(jīng)濟社會發(fā)展的需求予以確定。

第十五條 承擔規(guī)章起草任務(wù)的單位應當按照立法計劃及時開展有關(guān)工作，確保高質(zhì)量完成規(guī)章立法任務(wù)。

第十六條 州人民政府年度立法計劃和五年立法規(guī)劃由州司法行政主管部門組織實施并監(jiān)督執(zhí)行，未經(jīng)州人民政府同意， 不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的項目，應當由提出需調(diào)整項目的縣（市）人民政府或者州人民政府有關(guān)部門進行充分論證后或者根據(jù)相關(guān)規(guī)定，報州人民政府決定，并送州司法行政主管部門備案。

第三章 起 草

第十七條 起草規(guī)章草案，原則上由提出立項申請的單位承擔，并成立起草工作小組。兩個以上單位聯(lián)合起草的，應當成立聯(lián)合起草工作小組。

起草專業(yè)性較強的規(guī)章草案，可以邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草，也可以委托有關(guān)專家、教學科研單位、社會組織起草。

第十八條 起草規(guī)章草案應當符合以下要求：

（一）不得與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和省政府規(guī)章相抵觸；

（二）法律、法規(guī)、規(guī)章已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，原則上不作重復規(guī)定；

（三）符合本州實際，促進經(jīng)濟社會發(fā)展；

（四）應當體現(xiàn)行政機關(guān)職權(quán)與責任相統(tǒng)一的原則，在賦予 有關(guān)行政機關(guān)必要的職權(quán)的同時，應當規(guī)定其行使職權(quán)的條件、 程序和應承擔的責任；

（五）內(nèi)容相對穩(wěn)定，能在較長時間和一定范圍內(nèi)普遍適用；

（六）對制定目的、適用范圍、實施部門、法律責任、生效日期等作出明確規(guī)定；

（七）邏輯嚴密、條理清楚、結(jié)構(gòu)嚴謹、文字簡潔、用語準確，具有可操作性。

第十九條 起草規(guī)章草案，應當深入調(diào)查研究，借鑒國內(nèi)外

立法經(jīng)驗，征求有關(guān)機關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見，征求意見可以采取書面、座談會、論證會、聽證會、通過新聞媒體及網(wǎng)上征求意見等方式進行。

除依法需要保密的外，規(guī)章草案應當向社會公開征求意見， 向社會公開征求意見的期限一般不少于30日。

第二十條 規(guī)章草案內(nèi)容涉及州人民政府相關(guān)工作部門職責或者與其工作直接相關(guān)的，起草單位應當征求相關(guān)部門意見。相關(guān)部門應當認真研究并提出書面意見，加蓋本部門印章后，按要求反饋。

第二十一條 規(guī)章草案在送審以前，起草單位應當做好協(xié)調(diào)工作。起草單位內(nèi)部或者下屬單位有意見分歧的，起草單位應當進行協(xié)調(diào)；其他部門有意見分歧的，起草單位應當邀請有關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，有關(guān)部門負責人應當參加。

經(jīng)過協(xié)調(diào)仍不能達成一致意見的，起草單位向州人民政府報送規(guī)章草案時，應當說明情況和理由，并據(jù)實報送起草依據(jù)、有關(guān)部門的不同意見及其它相關(guān)材料。

第二十二條 規(guī)章草案報送審查前，應當由起草單位的法制機構(gòu)或者法律顧問審核，提出書面審核意見，經(jīng)起草單位集體審議通過和主要負責人簽字同意后提請州司法行政主管部門進行合法性審核；聯(lián)合起草的，應當分別經(jīng)各部門主要負責人會簽后， 提請州司法行政主管部門進行合法性審核。

第二十三條 起草單位提請州司法行政主管部門對規(guī)章草案（送審稿）進行合法性審核時，應當同時提交下列材料：

（一）提請對規(guī)章草案（送審稿）進行合法性審核的函；

（二）送審稿文本及其起草說明；

（三）起草所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文本；

（四）以各種形式征求意見的書面意見原件和相關(guān)會議記錄， 以及征求意見采納情況，包括對企業(yè)切身利益或者權(quán)利義務(wù)有重大影響的，應當提供充分聽取有代表性的企業(yè)、行業(yè)協(xié)會商會意見建議的有關(guān)材料。召開聽證會的，還需提交立法聽證會報告；

（五）根據(jù)規(guī)章調(diào)整事項的屬性，對涉及專業(yè)技術(shù)、社會穩(wěn)定、市場經(jīng)濟活動等事項的，應當提交專家論證意見、社會穩(wěn)定風險評估報告、公平競爭審查意見等相關(guān)材料；

（六）立法調(diào)研報告和參考其他城市同類立法項目的相關(guān)資料；

（七）起草單位法制機構(gòu)的合法性審核意見或法律顧問的合法性審核意見；

（八）起草單位的集體審議意見；

（九）法律法規(guī)規(guī)章要求提交的其他有關(guān)材料。

第二十四條 規(guī)章草案送審稿的起草說明，應當包括下列主要內(nèi)容：

（一）立法的必要性及需要解決的主要問題；

（二）起草的依據(jù)和過程；

（三）主要內(nèi)容及重要條款設(shè)置的詳細理由；

（四）征求意見情況及分歧意見協(xié)調(diào)情況；

（五）其他需要說明的問題。

第四章 審 查

第二十五條 規(guī)章草案送審稿，由州司法行政主管部門負責合法性審核，主要審核以下內(nèi)容：

（一）是否符合本規(guī)定第十八條的要求；

（二）是否符合社會主義核心價值觀的要求；

（三）是否符合立法技術(shù)規(guī)范；

（四）是否正確處理公民、法人和其他組織對送審稿主要問 題的意見；

（五）其他需要審查的內(nèi)容。

州司法行政主管部門審核規(guī)章草案送審稿時，有關(guān)單位應當予以配合與協(xié)助。

第二十六條 規(guī)章草案送審稿有以下情形之一的，州司法行政主管部門可以緩辦或者退回起草單位，并書面說明理由：

（一）未列入年度立法計劃的；

（二）立法的基本條件尚不成熟或者立法技術(shù)存在重大缺陷

的；

（三）有關(guān)機構(gòu)或者部門對送審稿規(guī)定的主要制度存在較大

爭議，起草單位未與有關(guān)機構(gòu)或者部門協(xié)商以及協(xié)商未成的；

（四）其他足以影響立法工作和任務(wù)情形的。

第二十七條 規(guī)章草案送審稿不符合本規(guī)定第二十一條、第二十二條、第二十三條要求的，起草單位應當按照要求補齊文件或者材料后重新報送。

第二十八條 州司法行政主管部門可以單獨或者會同起草單位召集專家、學者和有關(guān)單位，對規(guī)章草案送審稿進行咨詢、論證，并征求縣（市）人民政府及州人民政府有關(guān)部門意見。

州司法行政主管部門應當就規(guī)章草案送審稿涉及的主要問 題廣泛聽取各方意見。

規(guī)章草案送審稿涉及重大或者嚴重分歧問題的，州司法行政主管部門應當召開座談會、論證會聽取意見，也可以委托第三方評估機構(gòu)對相關(guān)問題進行評估。

第二十九條 有關(guān)單位收到州司法行政主管部門發(fā)出的規(guī)章草案送審稿征求意見函后，應當認真研究提出正式書面意見后按要求反饋。逾期未反饋的，視為無異議，造成嚴重過錯或損失的，依法追究相關(guān)責任人的責任。

第三十條 州司法行政主管部門應當認真研究各部門的意見，并對未采納的意見進行協(xié)商，協(xié)商未達成一致意見的，應當再次協(xié)商。經(jīng)過協(xié)商達成一致意見的，起草單位報請州人民政府審議時，有關(guān)部門不得再就同一問題提出不同意見；未達成一致意見的，州司法行政主管部門應當提出處理意見，報州人民政府決定。

第三十一條 州司法行政主管部門應當會同起草單位對規(guī)章草案送審稿進行修改完善，形成規(guī)章草案及其起草說明。起草說明應當包括起草規(guī)章的依據(jù)、必要性、起草和審查的過程、解決的主要問題、確立的主要制度以及重大爭議問題的協(xié)商情況等內(nèi)容。召開聽證會的，應當附聽證報告。

第三十二條 規(guī)章草案及其起草說明，由州司法行政主管部門主要負責人簽署，并提請州人民政府全體會議或者常務(wù)會議審議。

第五章 聽 證

第三十三條 規(guī)章草案有下列情形之一的，應當舉行聽證會：

（一）涉及本州經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題的；

（二）對公民、法人或者其他組織權(quán)益有較大影響的；

（三）涉及人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題的；

（四）不同利益群體之間有明顯利益沖突的；

（五）對制定、修改或者廢止規(guī)章草案的必要性有較大爭議，? 或者對規(guī)章草案的內(nèi)容有較大爭議的；

（六）其他需要廣泛聽取意見的。

第三十四條 起草單位負責規(guī)章草案聽證會的組織工作。委托有關(guān)組織、專家起草的，聽證會由委托方組織。

第三十五條 規(guī)章草案聽證會的組織機構(gòu)應當在舉行聽證會15日前，通過新聞媒體向社會發(fā)布公告。公告包括以下事項：

（一）聽證會的時間、地點；

（二）規(guī)章草案的主要內(nèi)容及聽證事項；

（三）聽證參加人以及旁聽人員的人數(shù)、報名條件與報名方式；

（四）其他有關(guān)事項。

第三十六條 公民、法人和其他組織可以按照聽證會公告向規(guī)章草案聽證會的組織機構(gòu)提出參加聽證會或者旁聽的申請。

聽證會組織機構(gòu)應當制定聽證程序規(guī)則，并在聽證會召開之前，告知聽證參加人以及旁聽人員的權(quán)利、義務(wù)及注意事項。

第三十七條 規(guī)章草案聽證會的組織機構(gòu)應當按照廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，確定聽證會參加人，還可以指定或者邀請下列人員作為聽證參加人：

（一）與聽證事項有利害關(guān)系的公民、法人和其他組織的代表；

（二）人大代表、政協(xié)委員以及民主黨派、無黨派人士；

（三）政府有關(guān)部門和司法機關(guān)的負責人及其他有關(guān)人員；

（四）熟悉聽證事項的專家、學者。

第三十八條 聽證參加人以及旁聽人員確定后，聽證會組織機構(gòu)應當在舉行聽證會10日前向其發(fā)出聽證會通知，并附規(guī)章草案。

第三十九條 聽證會結(jié)束后，聽證參加人應當向規(guī)章草案聽

證會的組織機構(gòu)提交書面陳述材料。旁聽人員可以就聽證事項向聽證會組織機構(gòu)提交書面意見。

第四十條 聽證應當制作書面聽證筆錄。聽證會結(jié)束后，規(guī)章草案聽證會的組織機構(gòu)應當對聽證筆錄等相關(guān)材料進行整理， 作出聽證報告。聽證報告應當包括以下內(nèi)容：

（一）聽證事項；

（二）聽證會的基本情況；

（三）聽證參加人發(fā)言的主要觀點、依據(jù)的事實和理由；

（四）聽證會組織機構(gòu)的處理意見和理由。

第六章 審議、公布、備案和解釋

第四十一條 起草單位應當按照州人民政府年度立法計劃， 在州人民政府全體會議或者常務(wù)會議擬審議的1個月前完成規(guī)章草案的起草、論證和合法性審核工作。

因特殊情況不能完成或者需要延期完成起草、論證和合法性審核工作的，起草單位應當及時向州人民政府提交書面報告說明情況，并經(jīng)州人民政府同意后報送州司法行政主管部門備案。

第四十二條 州人民政府全體會議或者常務(wù)會議審議規(guī)章草案時，由州司法行政主管部門作起草說明，起草單位根據(jù)需要作補充說明。其他有關(guān)單位對草案提出意見的，應當對征求意見時反饋的書面意見或者經(jīng)協(xié)調(diào)達成的意見負責，不得重新提出異議。

第四十三條 經(jīng)州人民政府全體會議或者常務(wù)會議審議通過的規(guī)章草案，由州司法行政主管部門會同起草單位按照會議的決定和意見進行修改后，報州人民政府審定簽發(fā)。審議未通過的， 按照會議決定執(zhí)行。

第四十四條 經(jīng)審議通過的規(guī)章草案，州人民政府辦公室應當在州長簽署之日起10個工作日內(nèi)以州人民政府令印發(fā)并公布， 并在《黔南州人民政府公報》《黔南日報》和黔南州人民政府網(wǎng)站全文刊載。

在《黔南州人民政府公報》刊載的政府規(guī)章文本為標準文本。在黔南州人民政府網(wǎng)站刊載的規(guī)章電子文本為標準電子文本。

州人民政府令應當載明規(guī)章的制定機關(guān)、序號、規(guī)章名稱、通過日期、施行日期和公布日期，并由州長簽署。除法律法規(guī)規(guī)章另有規(guī)定和公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行外，規(guī)章應當自公布之日起三十日后施行。

第四十五條 規(guī)章應當自公布之日起30日內(nèi)，由州司法行政主管部門依照《中華人民共和國立法法》規(guī)定報送國務(wù)院、貴州省人民代表大會常務(wù)委員會、貴州省人民政府和州人民代表大會常務(wù)委員會備案。

第四十六條 規(guī)章需要作出解釋的，由州司法行政主管部門會同起草單位提出解釋稿，報州人民政府批準，并通過《黔南州人民政府公報》《黔南日報》和州人民政府門戶網(wǎng)站刊載發(fā)布。

規(guī)章的解釋與規(guī)章具有同等效力。

第七章 附 則

第四十七條 制定規(guī)章，本規(guī)定沒有規(guī)定的，適用國家和省的有關(guān)規(guī)定。

第四十八條 州人民政府應當根據(jù)全面深化改革、經(jīng)濟社會發(fā)展需要和上位法規(guī)定以及法律的立改廢清理要求，按照“誰起草誰清理”的原則及時組織起草單位開展規(guī)章清理工作。清理發(fā)現(xiàn)規(guī)章不適應全面深化改革和經(jīng)濟社會發(fā)展要求、不符合上位法規(guī)定的，應當及時予以修改或者廢止。

第四十九條 州人民政府可以組織規(guī)章起草單位、規(guī)章執(zhí)行單位等有關(guān)部門對規(guī)章進行立法后評估，并把評估結(jié)果作為修 改、廢止有關(guān)規(guī)章的重要參考。

第五十條 本規(guī)定自公布之日起施行。